（2023年10月31日江門市十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議通過）

　　江門是中國(guó)著名僑都和海外華僑華人觀察廣東乃至中國(guó)的重要窗口，僑務(wù)資源得天獨(dú)厚。廣大華僑華人有著赤忱的愛國(guó)愛鄉(xiāng)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是我市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量、獨(dú)特戰(zhàn)略資源，給我市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。為進(jìn)一步發(fā)揮我市僑資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)江門高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)作出如下決定：

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委工作部署，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，做好新時(shí)代“僑”的文章，奮力再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出江門新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)政策措施，建立健全協(xié)調(diào)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府工作指導(dǎo)，督促有關(guān)部門按照各自職責(zé)，抓好工作落實(shí)。每年應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)江門高質(zhì)量發(fā)展工作情況。

　　（一）全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議和《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)接支持服務(wù)橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)，奮力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。深入實(shí)施省委、市委關(guān)于發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈人才鏈，主動(dòng)參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，以僑資源優(yōu)勢(shì)助力加快培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的江門現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)具體措施，建設(shè)華僑華人投資服務(wù)體系，推進(jìn)華僑華人投資全流程便利化。強(qiáng)化要素市場(chǎng)化支撐，創(chuàng)新科技與金融服務(wù)，激發(fā)華僑華人投資市場(chǎng)活力，形成引進(jìn)、使用、管理、服務(wù)高效機(jī)制。加快提升僑務(wù)智庫功能，加強(qiáng)新時(shí)代海外引才引智工作，深化與高校和科研機(jī)構(gòu)等合作，建設(shè)華僑華人高端智庫聯(lián)盟。

　　（三）增添產(chǎn)業(yè)體系動(dòng)能。加快提升科技創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作功能，以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī)，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江門）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作交流中心。鼓勵(lì)華僑華人在我市創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，投資新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，為僑界新生力量提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)孵化、就業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)僑資企業(yè)落戶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，共同構(gòu)建未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　（四）深化文化交流合作。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根、博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)的新時(shí)代僑務(wù)工作主線，充分利用我市涉僑世界文化遺產(chǎn)等文化資源，加快打造文化展示、傳承、發(fā)展、研習(xí)、聯(lián)誼、培訓(xùn)等平臺(tái)，促進(jìn)文化交流合作，激發(fā)華僑華人文化以及教育、體育、文旅等交流新活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與華僑華人文化資源融合發(fā)展。

　　（五）助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持華僑華人、港澳同胞及其企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民、城鄉(xiāng)建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)建設(shè)，捐資捐物興辦公益事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，助力綠美江門生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建僑鄉(xiāng)特色美麗人居環(huán)境。因地制宜發(fā)展僑鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，用好盤活鶴山合成、臺(tái)山海宴、恩平大槐華僑農(nóng)場(chǎng)資源，助力我市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（六）提升為僑服務(wù)水平。完善為僑公共服務(wù)，創(chuàng)新為僑服務(wù)工作方式，加快推進(jìn)華僑華人公共服務(wù)中心建設(shè)，建立離岸公共法律服務(wù)、域外法律查明等機(jī)制，建設(shè)線上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉僑商務(wù)、政務(wù)、法務(wù)等公共服務(wù)在線辦理，實(shí)現(xiàn)涉僑政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化、數(shù)字化。加快提升維護(hù)華僑華人合法權(quán)益功能，認(rèn)真貫徹落實(shí)涉僑法律法規(guī)，制定和完善華僑權(quán)益保護(hù)政策措施，暢通華僑合法權(quán)益維護(hù)渠道，積極回應(yīng)華僑華人的合理利益訴求。

　　（七）拓展港澳合作深度。與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域合作。謀劃建設(shè)江門大廣海灣粵港澳合作高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)平臺(tái)，全力打造面向港澳同胞和華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)；深化港澳民生領(lǐng)域融合，推動(dòng)港澳同胞在江門就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、康養(yǎng)等政策銜接。

　　（八）增強(qiáng)對(duì)外友好交往。積極發(fā)揮華僑華人和港澳同胞融通中外的橋梁紐帶作用，開展形式多樣的民間交往、人文交流，助力締結(jié)友好城市。深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和民心相通，帶動(dòng)更多華僑華人、港澳同胞、臺(tái)灣同胞和外國(guó)友人到江門投資興業(yè)、交流考察。用好僑刊鄉(xiāng)訊和海外華文媒體聯(lián)盟，創(chuàng)新傳播形式，發(fā)掘傳播潛力，充分利用海內(nèi)外新媒體的力量做好網(wǎng)絡(luò)對(duì)外宣傳，講好“江門故事”。

　　三、市人大常委會(huì)依法對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督，可以綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題調(diào)研、代表視察、執(zhí)法檢查等方式實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督中作出的決議、決定和審議意見等跟蹤監(jiān)督，督促市人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行決議、決定，認(rèn)真研究處理意見建議并及時(shí)反饋。堅(jiān)持邀請(qǐng)華僑列席市人民代表大會(huì)會(huì)議，進(jìn)一步拓展華僑知情知政渠道；充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站作用，廣泛聽取和收集華僑華人的意見建議，健全意見建議辦理落實(shí)機(jī)制，主動(dòng)回應(yīng)廣大華僑關(guān)切。每年可選取若干涉及進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作的代表建議作為重點(diǎn)建議，由主任會(huì)議成員牽頭督辦。

　　市人大常委會(huì)開展進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作監(jiān)督情況向社會(huì)公開，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　本決定自公布之日起施行。