近日，江門市落實國家和省會議精神，出臺《江門市貫徹落實國務院<扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施>實施方案》（以下簡稱《方案》）。在《方案》穩(wěn)投資促消費政策部分，從加快推進市重點項目建設、推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設、穩(wěn)定和擴大民間投資等5個方面，出臺了20條政策措施。

　　糧食能源的安全穩(wěn)定供應是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提。本次《方案》中提出了保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策，抓緊推動實施一批能源項目，提高煤炭、天然氣儲備能力和水平，強化電力安全保障等4個方面共9條政策措施，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

　　推動在建重點項目全年完成投資計劃120%以上

　　經(jīng)濟穩(wěn)，人心穩(wěn)、大局穩(wěn)，穩(wěn)經(jīng)濟必須發(fā)揮有效投資的關鍵作用。長期以來，投資都是我國經(jīng)濟高速增長的重要引擎。

　　據(jù)市發(fā)展和改革局介紹，在當前，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資乘數(shù)效應大，政策效果顯現(xiàn)快，是相對可控的一個重要領域。

　　重大項目兼顧了“國家大事”和“關鍵小事”，是經(jīng)濟規(guī)模和體量的重要支撐，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”，更是穩(wěn)投資的重要抓手。

　　據(jù)市發(fā)展和改革局介紹，《方案》提出成立市重大項目并聯(lián)審批工作專班，實施“掛圖作戰(zhàn)”，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和審批時序，出臺《關于強化資源要素保障 推動重點項目建設的若干措施》等政策措施，全力做好重點項目建設的土地、能耗、原材料等要素保障工作，多措并舉為重大項目建設保駕護航，合力推動在建重點項目全年完成投資計劃120%以上。

　　基礎設施具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。《方案》提出積極推動珠肇高鐵、深江鐵路、黃茅海跨海通道、銀洲湖高速、廣海灣魚塘港、臺山通用機場等一批在建項目建設或年內(nèi)開工建設，積極引進都市農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)項目，加快布局發(fā)展新型基礎設施建設，不斷升溫江門發(fā)展氣場，筑牢發(fā)展底盤。

　　同時，按照適度超前原則，我市將開展支線機場和新通用機場選址研究，加快廣佛江珠城際、南新高速、大馬河水庫等項目前期工作，編制基礎設施高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，加快謀劃推進交通、水利、能源、市政等強基礎、增功能、利長遠、惠民生的重大項目建設，確保早建成、早投產(chǎn)、早受益。

　　發(fā)揮民間投資“鯰魚效應”

　　民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。與政府投資不同，民間投資更注重未來市場的變化。我市民間投資占到固定資產(chǎn)投資的60%以上，在經(jīng)濟下行壓力加大情況下，穩(wěn)投資意味著要充分激發(fā)民間投資的活力，給予更多政策鼓勵和支持，更好發(fā)揮民間投資在擴大有效投資中的“鯰魚效應”。

　　《方案》提出，常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項目，積極支持社會資本通過各種方式參與重要領域、重大工程項目建設，鼓勵華僑華人在江門人才島通過合格境外有限合伙人（QFLP）形式進行股權投資。

　　《方案》提出，對今年新引進（含增資擴產(chǎn)）的先進制造業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資達到條件后可給予一次性1000萬元獎勵，對企業(yè)今年二、三季度新購置設備最高獎勵100萬元……把好鋼用在刀刃上，把更多的資金投向企業(yè)。

　　當前形勢下，盤活存量資產(chǎn)對擴大有效投資具有重要意義。近期，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，《方案》提出將結(jié)合江門實際，積極盤活水利、保障性租賃住房、水電氣等市政設施、老舊廠房、文化體育場館等領域的存量資產(chǎn)，充分調(diào)動民間投資參與積極性，把回收資金用于重點領域建設，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　全市將新增糧庫倉容22萬噸

　　江門是廣東省糧食生產(chǎn)基地，也是重要電力能源基地，為全省糧食能源供應作出了積極貢獻。

　　據(jù)市發(fā)展和改革局介紹，糧食保障方面，《方案》要求，健全完善糧食收益保障等政策，出臺撂荒耕地復耕復種獎補政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量，持續(xù)深化產(chǎn)銷合作，落實好國家稻谷最低收購價相關政策。結(jié)合我市情況，增加優(yōu)化糧食倉儲設施布局的措施，通過加快推進金嶺糧庫擴建工程等一批糧庫項目建設，切實保障糧食供應。

　　能源安全方面，我市著重從增加發(fā)電和供電能力方面考慮，抓緊推動實施一批能源項目。同時，加快開工建設、謀劃儲備一批能源項目，持續(xù)提升能源供應能力。能源儲備能力方面，推動國能臺電煤炭儲備基地以及LNG戰(zhàn)略儲備基地建設，提升煤炭、天然氣儲備能力。

　　電力保供方面，我市延續(xù)去年實施的地方電廠頂峰電量臨時財政補貼政策，支持地方電廠應發(fā)盡發(fā)，通過補貼政策，優(yōu)先保障居民生活用電、公共服務用電，切實保障重點領域、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈用電需求。

　　“通過以上保糧食能源安全政策的實施，全市將新增糧庫倉容22萬噸，總投資8.2億元，進一步促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，優(yōu)化糧食倉儲設施布局，補齊成品糧儲備倉容短板，增強糧食儲備能力。年內(nèi)新增電力裝機容量約120萬千瓦，增加頂峰發(fā)電能力15萬千瓦，完成電力投資超50億元，進一步提升我市電力供應能力，保障全市電力安全穩(wěn)定供應，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標提供電力能源保障。”市發(fā)展和改革局相關負責人說。

　　（江門日報記者 陳敏銳 通訊員 彭博）