舉辦50場以上招聘會提供不少于4萬個就業(yè)崗位、制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收最高可獲100萬元獎勵、新增500萬元增發(fā)兩期“樂購僑都”消費券……昨日（2月17日），我市正式出臺《江門市2022年新春暖企惠企十條》（以下簡稱《暖企惠企十條》），從做好企業(yè)用工保障服務(wù)、鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收、加大企業(yè)融資支持力度、促進消費擴容提質(zhì)等十個方面，提出了28條措施，全力推動經(jīng)濟發(fā)展“開局即加速”。

　　為全力做好企業(yè)用工保障服務(wù)，《暖企惠企十條》提出將通過組織舉辦招聘會提供就業(yè)崗位，并對企業(yè)通過省際包車方式接回員工給予補貼，對企業(yè)新招員工及以老帶新給予補貼，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率及浮動費率政策。

　　在鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收方面，《暖企惠企十條》提出對制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)、購置設(shè)備、新租廠房、普通工業(yè)用電、新升規(guī)等五方面進行獎補，對六大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)擴產(chǎn)給予補助，對批零住餐業(yè)企業(yè)增收及小升規(guī)進行獎補。

　　《暖企惠企十條》還提到加大科技型企業(yè)補貼力度，對企業(yè)技術(shù)交易、高企遷移等補貼提前兌現(xiàn)，對高企跨境融資給予補貼。在鼓勵建筑工地和各類工程項目復(fù)工方面，主要對建筑及交通類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)值、稅收達到相應(yīng)目標(biāo)給予激勵加分或通報表揚。

　　針對企業(yè)融資難、融資貴問題，政策主要從對普惠小微貸款進行貼息、對政府性融資擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)進行補貼、開展農(nóng)業(yè)“政銀保”、對文旅企業(yè)新增貸款進行貼息等四方面支持企業(yè)。

　　在促進消費擴容提質(zhì)方面，主要包含增發(fā)消費券、制定汽車銷售補貼政策、加大對旅行社和民宿的扶持力度、強化本地采購對接等四方面措施。

　　此外，政府還將打造12345企業(yè)服務(wù)“總客服”，為企業(yè)訴求建立全流程閉環(huán)辦理機制，為返江人員以及進口冷鏈、進境國際郵件快件相關(guān)從業(yè)人員免費提供核酸檢測，幫助企業(yè)解決難點堵點問題。

　　皇智堯 陳敏銳 張龍平

　　《暖企惠企十條》干貨滿滿誠意十足

　　含金量足 針對性強 覆蓋面廣

　　今年是落實市第十四次黨代會工作安排的開局之年，為提振市場主體發(fā)展信心，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，營造暖企惠企的良好氛圍，促進全年經(jīng)濟工作開好局起好步，《暖企惠企十條》結(jié)合我市實際推出了一系列務(wù)實舉措，干貨滿滿，誠意十足。

　　市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次政府出臺的“暖企十條”，具有含金量足、針對性強、覆蓋面廣三大亮點。

　　含金量足

　　安排近2億元財政資金

　　據(jù)了解，在全面落實國家減稅降費政策和省、市各項惠企政策的基礎(chǔ)上，此次出臺的《暖企惠企十條》安排近2億元財政資金給予企業(yè)支持。

　　工業(yè)始終是江門立身之本，為支持企業(yè)春節(jié)后達產(chǎn)滿產(chǎn)，切實保障一季度工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定良好開局，市工信局從促進企業(yè)加快生產(chǎn)、加大投資、降低企業(yè)經(jīng)營成本等方面出臺系列政策。

　　“在全面落實省、市技術(shù)改造、支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展等惠企政策的基礎(chǔ)上，這次共新增安排8250萬元對全市工業(yè)企業(yè)進行獎補，含金量十足。”市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以支持“小升規(guī)”為例，今年一季度在市支持小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展獎勵10萬元的基礎(chǔ)上，每家還將再增加獎勵5萬元。

　　在擴大文旅市場消費方面，《暖企惠企十條》新增100萬元二期文旅消費券，并新增500萬元增發(fā)兩期“樂購僑都”消費券，使用期限均至6月底。

　　在服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)方面，《暖企惠企十條》同樣含金量十足。據(jù)悉，我市建立2000萬元資金池，試行開展新一輪農(nóng)業(yè)“政銀保擔(dān)”合作貸款項目，建立涉農(nóng)貸款產(chǎn)品庫滾動管理，開放貸款綠色通道、簡化審批流程。

　　針對性強

　　聚焦企業(yè)痛點難點問題

　　據(jù)市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《暖企惠企十條》是在前期深入調(diào)研了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，有針對性地提出措施，聚焦當(dāng)前企業(yè)融資難、用工難等難點痛點問題，對癥施策、精準(zhǔn)施策。

　　我市的市場主體中，小微企業(yè)是最重要的組成部分，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。“近年來，我市金融機構(gòu)創(chuàng)新各類金融產(chǎn)品和服務(wù)，著力解決小微企業(yè)融資難題，但仍有部分企業(yè)面臨融資難、融資貴問題。”市金融局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對我市小微企業(yè)存在的實際情況，政策從普惠小微貸款貼息入手，降低企業(yè)融資成本。

　　《暖企惠企十條》提出，針對符合人行普惠小微貸款口徑的法人貸款自2022年2月15日至3月31日新發(fā)放貸款且貸款期1年以上（含1年）的貸款實行貼息補貼，補貼額為法人貸款頭三個月內(nèi)實際需支付利息的30%，單個法人可獲得貼息補貼最高不超過5萬元。“集中在年初銀行機構(gòu)貸款集中放量時機提出貼息措施，能讓更多機構(gòu)獲益。同時，本條措施兼顧普惠以及精準(zhǔn)滴灌，為最需要降低融資成本的群體提供貼息，進一步降低了企業(yè)的融資成本。”市金融局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　《暖企惠企十條》還明確將打造12345企業(yè)服務(wù)“總客服”，面向我市所有市場主體，為企業(yè)訴求建立全流程閉環(huán)辦理機制，切實解決企業(yè)訴求問題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等平臺缺失、鏈條不全、服務(wù)面窄等問題。

　　覆蓋面廣

　　覆蓋多個行業(yè)領(lǐng)域

　　《暖企惠企十條》涉及用工保障、促進增產(chǎn)增收、融資貸款、企業(yè)服務(wù)等多個方面，惠及中小微企業(yè)、個體工商戶，覆蓋制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)、批零住餐業(yè)及科技、交通等多個行業(yè)領(lǐng)域，為全市開局“加速跑”提供了“全方位”助力。

　　我市工業(yè)企業(yè)眾多，《暖企惠企十條》在鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增收方面實現(xiàn)對大中小工業(yè)企業(yè)全覆蓋。“例如，對普通工業(yè)企業(yè)（不含高耗能企業(yè)）在一季度實際產(chǎn)生的電費，按其繳費金額的3%給予補助，這項補貼預(yù)計可惠及2萬多家工業(yè)中小微企業(yè)。”市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在促進消費提質(zhì)擴容方面，記者了解到，此次《暖企惠企十條》中增發(fā)“樂購僑都”消費券的措施，面向廣大江門市民及來江游客發(fā)放，預(yù)計可帶動全市購物、餐飲、酒店民宿、美容美發(fā)、體育健身等60多個行業(yè)6萬多家商戶銷售增長約7000萬元，經(jīng)濟杠桿率達14倍。

　　每年春節(jié)后，都是務(wù)工人員大規(guī)模集中返粵返崗的時間，當(dāng)前，新冠肺炎疫情影響持續(xù)，不少務(wù)工人員返粵返崗有一定困難。針對該問題，《暖企惠企十條》明確將在3月15日前，為來江返江人員提供1次免費核酸檢測，并根據(jù)人流和規(guī)模以上企業(yè)分布情況，提供預(yù)約上門采樣服務(wù)。

　　部分政策解讀

　　政策：鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收

　　解決問題：以企業(yè)發(fā)展切身需求為出發(fā)點，通過做強存量、做大增量并舉，促進我市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在做強存量方面，突出重點龍頭企業(yè)帶動作用，激發(fā)企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn)，提高產(chǎn)能；給予企業(yè)廠房租金、電費等方面補助，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力。在做大增量方面，鼓勵企業(yè)加大投資，并進一步調(diào)動小微企業(yè)升規(guī)積極性，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　惠及群體：全市工業(yè)企業(yè)。

　　政策：技術(shù)交易補助

　　惠及群體：在江門市內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的技術(shù)成果買方企業(yè)。資助范圍包括技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，所交易技術(shù)應(yīng)在江門轉(zhuǎn)化實施。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)交易年度總額在10萬元以上的，按照實際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予技術(shù)成果買方補助，每家企業(yè)年度補助總額不超過30萬元。

　　政策：高企整體遷移補助

　　惠及群體：2020年1月1日至2020年12月31日從省內(nèi)其他地市整體遷移到我市，高企證書有效期在1年以上，并能按照我國現(xiàn)行科技統(tǒng)計報表制度要求真實準(zhǔn)確報送本單位R&D經(jīng)費投入情況的高企。

　　資助標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)下一年度研發(fā)投入的3‰給予補助，單個企業(yè)補助金額不低于10萬元，最高不超過100萬元。

　　政策：普及“高新技術(shù)企業(yè)跨境融資+專項補貼”模式

　　解決問題：為凈資產(chǎn)不足的小微高企，成功搭建從境外融入低成本資金的通道，有效緩解企業(yè)受疫情影響訂單銳減造成的資金短缺，大幅提高了企業(yè)借用外債的靈活性和便利性，有力推動企業(yè)發(fā)展和成長。有助于支持高新技術(shù)企業(yè)借助境外市場融入低成本資金，滿足其投入研發(fā)與促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等發(fā)展需要。

　　惠及群體：注冊在我市的，應(yīng)用高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點在不超過500萬美元額度內(nèi)自主借用外債的高新技術(shù)企業(yè)。

　　政策：加快建筑工地和各類工程項目復(fù)工

　　解決問題：落實我市建設(shè)工程項目疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙統(tǒng)籌”工作，進一步服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)，助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保重大項目按期完成一季度投資任務(wù)，實現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值增速目標(biāo)，推動一季度經(jīng)濟開好局、起好步。

　　惠及群體：在江門市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑業(yè)企業(yè)。

　　江門市2022年新春暖企惠企十條

　　為提振市場主體發(fā)展信心，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，營造暖企惠企的良好氛圍，促進全年經(jīng)濟工作開好局起好步，制定以下措施。

　　一、做好企業(yè)用工保障服務(wù)

　　（一）開展“邑企圓夢”行動，第一季度舉辦50場以上招聘會，提供不少于4萬個就業(yè)崗位，組織專車“點對點”接返外地務(wù)工人員。（市人力資源社會保障局，咨詢電話：0750—3506896）

　　（二）對規(guī)上限上等重點企業(yè)在2022年2月內(nèi)通過省際包車方式將員工接回江門且單次接送30人以上的，按照實際包車費用的50％給予補貼，單個企業(yè)最高補貼10萬元。（市人力資源社會保障局，咨詢電話：0750—3506896）

　　（三）對企業(yè)現(xiàn)有員工2022年2月至3月期間介紹新員工到同一企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，按500元/人補貼給介紹人，個人最高補貼1萬元。（市人力資源社會保障局，咨詢電話：0750—3506896）

　　（四）繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率及浮動費率政策，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。（市人力資源社會保障局，咨詢電話：0750—3506896）

　　二、鼓勵制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收

　　（五）對第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%及以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)（不含國有企業(yè)及國有控股企業(yè)），產(chǎn)值同比每增加500萬元獎勵1萬元；2021年第一季度以來新投產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，2022年第一季度產(chǎn)值每新增500萬元獎勵1萬元。單個企業(yè)最高獎勵100萬元。（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0750—3279802）

　　（六）對第一季度新增設(shè)備投資3000萬元及以上的制造業(yè)企業(yè)，按其投資額的1%給予資金獎勵；對第一季度購置生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備500萬元及以上（設(shè)備已全部到位）的制造業(yè)企業(yè)，按其設(shè)備投資額的10%給予資金獎勵。單個企業(yè)最高獎勵100萬元，原則上兩種獎勵不重復(fù)享受。（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0750—3279802）

　　（七）對第一季度在我市重點工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實際生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)，給予第一季度租金50%的補貼，單個企業(yè)最高50萬元。（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0750—3279802）

　　（八）對普通工業(yè)企業(yè)（不含高耗能企業(yè)）在第一季度實際產(chǎn)生的電費，按其繳費金額的3%給予補助。（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0750—3279802）

　　（九）對第一季度新升規(guī)的工業(yè)企業(yè)，每家增加獎勵5萬元。（市工業(yè)和信息化局；咨詢電話：0750—3279802）

　　三、加大對科技型企業(yè)支持力度

　　（十）對2019年至2021年企業(yè)發(fā)生的技術(shù)交易，年度總額在10萬元以上的，按交易額的10%給予補助，每家企業(yè)每年最高補30萬元，提前到第一季度兌現(xiàn)。（市科技局，咨詢電話：0750—3129600）

　　（十一）對2020年整體遷移到我市的高新技術(shù)企業(yè)給予最高100萬元補助，在第二季度內(nèi)兌現(xiàn)。（市科技局，咨詢電話：0750—3129600）

　　（十二）普及“高新技術(shù)企業(yè)跨境融資+專項補貼”模式，通過高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點，企業(yè)可在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債，按境外融資2022年3月31日借款本金余額1%給予補貼，單個企業(yè)最高8萬元。（市金融局，咨詢電話：0750—3399710）

　　四、加快建筑工地和各類工程項目復(fù)工

　　（十三）統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好對企服務(wù)；對復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間、產(chǎn)值、稅收達到相應(yīng)目標(biāo)的企業(yè)，在原有誠信加分的基礎(chǔ)上再給予激勵加分，或通報表揚。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，咨詢電話：0750—3831664；市交通運輸局，咨詢電話：0750—3858995）

　　五、鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大生產(chǎn)

　　（十四）對納入陳皮、大米、馬岡鵝、鰻魚、茶葉、禽蛋六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營主體，第一季度新增固定投資達到200萬元及以上的，每增加100萬元獎勵1萬元，單個主體最高獎勵100萬元。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咨詢電話：0750—3887651）

　　六、加大企業(yè)融資支持力度

　　（十五）針對符合人行普惠小微貸款口徑的法人貸款自2022年2月15日至3月31日新發(fā)放貸款且貸款期1年以上（含1年）的貸款實行貼息補貼，補貼額為法人貸款頭三個月內(nèi)實際需支付利息的30%，單個法人可獲得貼息補貼最高不超過5萬元。（市金融局，咨詢電話：0750—3399710）

　　（十六）鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)為我市企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù)，對在我市注冊的融資擔(dān)保公司，按照第一季度新增單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下、平均年化擔(dān)保費率不超過1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補貼。單個融資擔(dān)保公司最高補貼20萬元。（市金融局，咨詢電話：0750—3399710）

　　（十七）建立2000萬元資金池，開展新一輪農(nóng)業(yè)“政銀保擔(dān)”合作貸款項目，實施免抵押、低成本、快審批的農(nóng)業(yè)信用貸款。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咨詢電話：0750—3887651）

　　（十八）加大對文旅企業(yè)的貸款貼息扶持，對企業(yè)在上半年新增（續(xù)期、展期視同新增）及存量貸款的利息按照同期LPR計算進行補貼，單個企業(yè)最高15萬元，期限最長6個月。（市文化廣電旅游體育局，咨詢電話：0750—3985810）

　　七、促進消費擴容提質(zhì)

　　（十九）延長第一期文旅消費券（100萬元）使用期限至2022年3月底；新增100萬元第二期文旅消費券，使用期限至2022年6月底。新增500萬元增發(fā)兩期“樂購僑都”消費券，使用期限至2022年6月底。（市文化廣電旅游體育局，咨詢電話：0750-3985810；市商務(wù)局，咨詢電話：0750—3507330）

　　（二十）對2022年2月15日至6月底，在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用汽車的消費者給予補貼，購置15萬元（含稅價，下同）及以下的，每輛給予1500元補助；15萬元以上的，每輛給予3000元補助。對2022年3月15日至5月15日期間，在我市注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)乘用汽車的消費者給予補貼，購置15萬元（含稅價，下同）及以下的，每輛給予1000元補助；15萬元以上的，每輛給予2000元補助。購車專項補貼總額2000萬元，先到先得，額滿即止。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局，咨詢電話：0750—3507330）

　　（二十一）加大對旅行社和民宿的扶持力度，將暫退80%旅行社質(zhì)量保證金的政策延續(xù)到2022年12月底，對我市符合條件的旅行社實施再暫退50%的政策；對入選“引客入江”精品路線推介活動的旅行社每家給予5—15萬元經(jīng)費補助；對在2022年6月底前升規(guī)的精品民宿，每家補助10萬元。（市文化廣電旅游體育局，咨詢電話：0750—3985810）

　　（二十二）強化本地各類采購對接，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、商協(xié)會組織重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集中采購銜接系列活動，整合市內(nèi)采購需求，支持更多本地企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品進入行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系，降低企業(yè)集中采購成本。（市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0750—3279802；市商務(wù)局，咨詢電話：0750—3507330）

　　八、鼓勵批零住餐企業(yè)增收

　　（二十三）限上批發(fā)企業(yè)（含個體戶）第一季度銷售額同比每增加2000萬元，限上零售企業(yè)（含個體戶）第一季度銷售額同比每增加500萬元，限上餐飲企業(yè)（含個體戶）第一季度營業(yè)額同比每增加100萬元，獎勵2萬元，單個企業(yè)最高20萬元。（市商務(wù)局，咨詢電話：0750—3507330）

　　（二十四）限上住宿企業(yè)（含個體戶）第一季度營業(yè)額同比每增加100萬元，獎勵3萬元，單個企業(yè)最高20萬元。（市商務(wù)局，咨詢電話：0750—3507330）

　　（二十五）對自2021年起至2022年底首次升規(guī)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)（不含精品民宿）、餐飲業(yè)企業(yè)給予每家5萬元獎勵。（市商務(wù)局，咨詢電話：0750—3507330）

　　九、加強疫情防控服務(wù)

　　（二十六）2022年3月15日前，為來江返江人員提供1次免費核酸檢測，并根據(jù)人流和規(guī)模以上企業(yè)分布情況，提供預(yù)約上門采樣服務(wù)。（市衛(wèi)生健康局，咨詢電話：0750—3873867）

　　（二十七）落實應(yīng)檢盡檢要求，為進口冷鏈、進境國際郵件快件相關(guān)從業(yè)人員免費提供核酸檢測，降低企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)平穩(wěn)有序生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造安全健康環(huán)境。（市市場監(jiān)管局，咨詢電話：0750—3168126；市郵政管理局，咨詢電話：0750—3856802；市衛(wèi)生健康局，咨詢電話：0750—3873867）

　　十、健全企業(yè)訴求快速解決機制

　　（二十八）開通12345企業(yè)服務(wù)熱線，通過12345熱線、“粵商通”等企業(yè)訴求平臺，多渠道受理匯聚企業(yè)訴求，建立專員負(fù)責(zé)、主動跟進、限時辦結(jié)、回訪督辦、分析通報等全流程閉環(huán)辦理機制，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)導(dǎo)辦、政策推送、投訴建議等“一站式”訴求服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，咨詢電話：0750—3988906）

　　相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則，并做好政策解釋。