2月26日上午，江門市十六屆人大五次會(huì)議開幕，市長吳曉暉在政府工作報(bào)告指出：“弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。企業(yè)是江門發(fā)展的底氣所在，企業(yè)強(qiáng)則江門強(qiáng)。我們要促改革、優(yōu)服務(wù)，對企業(yè)好一點(diǎn)、再好一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，讓大家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營。”

　　2024年，江門市聚焦“打造一流法治化營商環(huán)境”這一核心目標(biāo)，打出法治“組合拳”，2023年度法治廣東建設(shè)考評中獲全省第6，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市、全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，國家知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)考核排名全國第35、連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核連續(xù)3年全省優(yōu)秀，新增經(jīng)營主體超42萬家、企業(yè)超7萬家，交出護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。

　　深化行政執(zhí)法體制改革  加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督

　　統(tǒng)籌好有效市場和有為政府關(guān)系，堅(jiān)持有所為有所不為，不斷建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，規(guī)范競爭秩序，優(yōu)化市場環(huán)境。帶頭遵守市場規(guī)則，防止對市場主體活動(dòng)不當(dāng)干預(yù)，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，形成既“放得活”，又“管得住”的市場秩序，讓每一位創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家獲得最佳的法治體驗(yàn)和最好的法律服務(wù)。

　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。加強(qiáng)對《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國家試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)“粵執(zhí)法”運(yùn)用，自開展以來辦理案件22.4萬宗，73個(gè)鎮(zhèn)街累計(jì)辦理案件15.1萬宗。

　　深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，發(fā)布減免責(zé)清單共526項(xiàng)，市本級全年累計(jì)適用減免責(zé)清單辦理行政執(zhí)法案件816宗，涉及減免金額5268萬元。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見要求》，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，深化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管，“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查次數(shù)占年度總抽查次數(shù)62%，減少重復(fù)檢查企業(yè)超6200戶，減少重復(fù)檢查率達(dá)60%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以抓好鎮(zhèn)街“綜合查一次”為切入口，推動(dòng)“亮碼入企”試行。積極探索非現(xiàn)場執(zhí)法，開啟智慧化監(jiān)管新模式，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境。

　　強(qiáng)化學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)  良法善治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　設(shè)立學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)辦公室，成立法治化營商環(huán)境等專項(xiàng)工作組，制定實(shí)施學(xué)習(xí)深圳法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)方案，推動(dòng)深圳先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)在江門轉(zhuǎn)化落地。出臺《江門市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施》《江門市打造一流營商環(huán)境實(shí)施方案》等政策措施，制定貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署工作清單，組織開展7次違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單大排查，依法依規(guī)營造更加公正透明的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用，完成對109部法律法規(guī)草案的意見征集，298條意見被立法機(jī)關(guān)采納。強(qiáng)化“1+7+N”政府立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦“小切口”“小快靈”推進(jìn)僑鄉(xiāng)特色立法，圍繞大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系探索開展立法，以法治保障服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。

　　用好工業(yè)200強(qiáng)企業(yè)服務(wù)專班、中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，依法受理用地、用工、融資等訴求，讓企業(yè)在江門安心發(fā)展。全市經(jīng)營主體總量78.98萬戶、全省第6，營商環(huán)境井然有序、生機(jī)勃勃。

　　縱深推進(jìn)涉外法治建設(shè)  構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局

　　創(chuàng)新“法+僑”“檢+僑”“司+僑”工作模式，得到國僑辦、最高法、最高檢、司法部充分肯定。深圳國際仲裁院江門中心運(yùn)營以來，已辦理俄羅斯、英國、加拿大等10個(gè)國家和地區(qū)的涉外仲裁案件1030宗、標(biāo)的額95.3億元，成為首個(gè)涉外案件獲地市法院開具協(xié)助仲裁調(diào)查令的仲裁機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭、華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心等法律服務(wù)平臺作用，累計(jì)為海外華僑辦理涉外公證、涉僑案件等事項(xiàng)14.3萬件，依法平等保護(hù)中外企業(yè)、華僑華人合法權(quán)益。

　　深化涉僑法律服務(wù)對接融合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作，引進(jìn)4名粵港澳大灣區(qū)執(zhí)業(yè)律師，構(gòu)建“互通互融、共謀發(fā)展”的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)新格局。首次以協(xié)議方式推動(dòng)兩地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)法務(wù)資源集聚，提升涉外法律服務(wù)水平，推動(dòng)粵港澳三地法律服務(wù)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。聯(lián)合市中級人民法院、市檢察院與深圳市藍(lán)海法律查明和商事調(diào)解中心共建域外法律查明服務(wù)平臺，為市場經(jīng)營主體提供法律查明咨詢、法律數(shù)據(jù)信息等一站式、多元化、高效便捷的法律服務(wù)。

　　深化涉僑法律服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展，組織舉辦全市以高質(zhì)量法治助力江門高質(zhì)量發(fā)展暨服務(wù)企業(yè)優(yōu)化法治營商環(huán)境大會(huì)、“以法慧企 粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)江門專場活動(dòng)，邀請法治工作者、企業(yè)、商協(xié)會(huì)代表從國際仲裁服務(wù)、企業(yè)海外投資中的品牌保護(hù)實(shí)務(wù)、涉外合同風(fēng)險(xiǎn)防范、廣東企業(yè)赴越南、泰國等國家投資貿(mào)易與合規(guī)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范等作主題宣講，統(tǒng)籌涉外涉僑律師專業(yè)力量，強(qiáng)化精準(zhǔn)高效法律服務(wù)供給，大力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新格局，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，更好地為江門“引進(jìn)來”“走出去”保駕護(hù)航。

　　奏響新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”協(xié)奏曲 讓民營企業(yè)放心專心安心經(jīng)營

　　打造“禾美五邑，和諧江門”調(diào)解品牌工作體系，奏響新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”協(xié)奏曲，成立五邑商事調(diào)解服務(wù)中心，充分發(fā)揮中立、專業(yè)、高效、保密、低成本等優(yōu)勢，建立健全矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制，做實(shí)前端源頭預(yù)防，助力商事主體快速、高效地解決糾紛，為商事糾紛化解提供多渠道最優(yōu)解，春風(fēng)細(xì)雨般滋潤著民營企業(yè)家的心。去年以來，五邑商事調(diào)解服務(wù)中心受理糾紛308宗，調(diào)處成功300宗，涉及金額1366萬元。

　　聚焦幫助民營企業(yè)維護(hù)商業(yè)關(guān)系，注重在解決糾紛的同時(shí)保持合作關(guān)系，避免因訴訟導(dǎo)致關(guān)系破裂，促進(jìn)民營企業(yè)長期合作。通過商事調(diào)解，避免公開訴訟對企業(yè)聲譽(yù)的負(fù)面影響，維護(hù)企業(yè)的市場形象和信譽(yù)。快速解決糾紛，減少市場不確定性，進(jìn)一步增強(qiáng)市場參與者的信心，推動(dòng)市場健康有序發(fā)展，吸引更多投資，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。幫助企業(yè)快速解決糾紛，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對市場變化的能力，助力民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，沒有局外人。人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境。江門將全市上下齊心協(xié)力、全力以赴，“干”字當(dāng)頭、久久為功，打造一流法治化營商環(huán)境，提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)定的步伐，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江門實(shí)踐新篇章。