為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真實(shí)施新修改的立法法,牢牢把握好政府立法踐行全過(guò)程人民民主要求,市司法局以征集2024年度江門市地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法建議項(xiàng)目為抓手,充分調(diào)動(dòng)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)前沿陣地作用,使基層立法需求聯(lián)通職能部門,注重借用“外腦”和建設(shè)“儲(chǔ)備庫(kù)”,穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)我市新時(shí)代政府立法工作高質(zhì)量發(fā)展。
深調(diào)研真落實(shí),堅(jiān)持科學(xué)立法
市司法局近日聯(lián)合市人大法制工委、市府辦等單位,并邀請(qǐng)有關(guān)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)系點(diǎn)),先后走訪了市直相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研座談,了解職能部門的立法需求,并聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的立法必要性、迫切性、可行性的意見(jiàn)。在市公安局的調(diào)研座談會(huì)上,市公安局對(duì)聯(lián)系點(diǎn)提出的電動(dòng)車出行管理問(wèn)題高度重視,向參會(huì)人員介紹了我市電動(dòng)車管理情況、存在問(wèn)題等,并對(duì)電動(dòng)車立法進(jìn)行了交流探討。在市住建局的調(diào)研座談會(huì)上,有聯(lián)系點(diǎn)提出需對(duì)我市已評(píng)選的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村進(jìn)行立法保護(hù),提升僑鄉(xiāng)軟實(shí)力。市住建局對(duì)該立法建議的必要性、可行性予以高度認(rèn)可,并表示我市正積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城,可適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法。通過(guò)面對(duì)面的溝通研究,開誠(chéng)布公地將相關(guān)立法建議進(jìn)行研究落實(shí)轉(zhuǎn)化,部門紛紛表示對(duì)推進(jìn)政府立法具有良好的促進(jìn)效果,充分體現(xiàn)政府立法踐行全過(guò)程人民民主。
聯(lián)合市人大法制工委、市府辦,邀請(qǐng)聯(lián)系點(diǎn)分別到市公安局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等單位進(jìn)行走訪調(diào)研。
聽(tīng)需求接地氣,堅(jiān)持開門立法
為進(jìn)一步傾聽(tīng)基層立法聲音,市司法局先后到蓬江區(qū)環(huán)市街道辦、江門市新生代企業(yè)家商會(huì)、鶴山市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)系點(diǎn),聽(tīng)取相關(guān)基層組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表、群眾等立法建議,并指導(dǎo)各聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)多種方式方法收集匯聚民意民智,彰顯“法為民所立”。自征集項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),各聯(lián)系點(diǎn)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷為我市政府立法提供實(shí)實(shí)在在的金點(diǎn)子。新會(huì)區(qū)會(huì)城街道南園社區(qū)居民委員會(huì)開展“我為立法獻(xiàn)言”活動(dòng),征集意見(jiàn)板承載著居民群眾對(duì)立法的美好期盼;市律師協(xié)會(huì)號(hào)召全市律師共同參與年度政府立法建議項(xiàng)目征集活動(dòng),舉全市律師之力,為政府立法獻(xiàn)計(jì)出力。
走訪江門市新生代企業(yè)家商會(huì)
走訪鶴山市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)
到蓬江區(qū)環(huán)市街道辦事處聽(tīng)取立法需求意見(jiàn)
聯(lián)系點(diǎn)開展立法建議項(xiàng)目征集活動(dòng)
聯(lián)外腦建儲(chǔ)備,堅(jiān)持精準(zhǔn)立法
市司法局注重第三方立法培育,委托聯(lián)系點(diǎn)市律師協(xié)會(huì)作為編制年度政府立法計(jì)劃的“智庫(kù)”,推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)立法儲(chǔ)備庫(kù)。通過(guò)充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),共同協(xié)助提煉政策報(bào)告措施,參考其他地市法規(guī)規(guī)章,梳理本市行政規(guī)范性文件,歸納部門、基層立法需求。同時(shí),指導(dǎo)相關(guān)部門開展政府規(guī)章立法后評(píng)估、地方性法規(guī)規(guī)章清理并結(jié)合部門前期提出的項(xiàng)目,初步形成一批符合我市實(shí)際的立法建議項(xiàng)目。其中,近6成的立法建議項(xiàng)目由聯(lián)系點(diǎn)等社會(huì)公眾提出,為部門精準(zhǔn)立法提供重要的參考作用。
聯(lián)合市律師協(xié)會(huì)梳理立法建議項(xiàng)目
指導(dǎo)實(shí)施部門對(duì)《江門市地名管理辦法》開展立法后評(píng)估
通過(guò)建立部門與聯(lián)系點(diǎn)的良性溝通機(jī)制,社會(huì)公眾共同參與立法,借用外腦和邀請(qǐng)聯(lián)系點(diǎn)全過(guò)程參與年度政府立法計(jì)劃編制,使立法過(guò)程成為滿足人民需要、擴(kuò)大人民參與、接受人民監(jiān)督的生動(dòng)民主實(shí)踐。下一步,市司法局將結(jié)合相關(guān)部門的意見(jiàn),組織開展年度立法建議項(xiàng)目專家論證會(huì),草擬評(píng)估報(bào)告,并按照我市立法權(quán)限,編制市政府年度立法工作計(jì)劃草案,提交市政府審議。