政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)是基層群眾和社會(huì)組織直接參與政府立法活動(dòng)的重要載體，是民情民智的“聚集地”、反映社情民意的“直通車”、法治宣傳的“揚(yáng)聲器”。省、市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)自設(shè)立以來(lái)，在江門市司法局的指導(dǎo)下，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極參與到政府立法的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，工作成效顯著，質(zhì)效不斷提升，充分演繹了踐行全過(guò)程人民民主的江門生動(dòng)實(shí)踐。

　　聚民智，科學(xué)立項(xiàng)

　　科學(xué)立項(xiàng)是提高立法質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，市司法局一直致力于提升立項(xiàng)的科學(xué)性。作為聯(lián)系點(diǎn)之一的江門市律師協(xié)會(huì)，發(fā)揮自身的法律專業(yè)性和廣泛聯(lián)系性，協(xié)助市司法局開展年度立法建議項(xiàng)目的征集和評(píng)估工作，組織律師隊(duì)伍通過(guò)文獻(xiàn)搜集、“立法建議金點(diǎn)子”活動(dòng)、座談走訪等方式開展立項(xiàng)調(diào)研，收集立法建議項(xiàng)目，并協(xié)助市司法局召開立法建議項(xiàng)目專家論證會(huì)。今年3月，市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)更是協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)法工委江海基層聯(lián)系點(diǎn)征集十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法需求及立法工作意見建議，提出35條意見建議，為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策。

　　察民情，深入調(diào)研

　　調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作。省、市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)江門外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身的行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助省司法廳調(diào)研組在江門市開展《廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化條例（送審稿）》立法調(diào)研工作，組織相關(guān)企業(yè)代表參與立法調(diào)研座談會(huì)（企業(yè)專場(chǎng)），讓企業(yè)從知法、守法到直接參與立法，企業(yè)代表提出了大量有針對(duì)性和代表性的意見建議，得到調(diào)研組的充分肯定。

　　聽民聲，廣納建議

　　立法意見建議的征集是聯(lián)系點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。市司法局充分發(fā)揮政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與全國(guó)人大常委會(huì)法工委江海基層聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，依托政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)，織密立法意見建議收集網(wǎng)，讓更多市民參與國(guó)家立法，向國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)傳遞僑都聲音。政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)恩平市牛江鎮(zhèn)人民政府作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在市司法局指導(dǎo)下，組織職能部門、種糧大戶、糧食倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)代表、農(nóng)業(yè)合作社代表、農(nóng)技人才代表等為《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法（草案）》積極建言獻(xiàn)策，提出分區(qū)域分品種設(shè)定糧食保護(hù)價(jià)、增加對(duì)糧食遭遇天災(zāi)造成損失的兜底性補(bǔ)償條款等建議。本次立法建議征集活動(dòng)受到了多方關(guān)注，更被主流媒體《人民日?qǐng)?bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、全國(guó)人大微信公眾號(hào)、《中國(guó)人大》雜志等報(bào)道宣傳。

　　近年來(lái)，政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)為國(guó)家法律征集了419條意見建議，有22條被全國(guó)人大常委會(huì)法工委吸收采納到已出臺(tái)的法律中，這些法律包括《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。

　　釋新法，貫徹實(shí)施

　　法律的效力在于實(shí)施。為深入推進(jìn)地理標(biāo)志的使用與保護(hù)，省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)江門市新會(huì)區(qū)新會(huì)陳皮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心舉辦《廣東省地理標(biāo)志條例》宣講培訓(xùn)（新會(huì)站）活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展需求，直擊地理標(biāo)志工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行授課，對(duì)提升行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)發(fā)揮了積極作用。

　　市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)江門市建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合江門市律師協(xié)會(huì)，舉辦政府規(guī)章《江門市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》宣貫培訓(xùn)班，建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)共150余人參加了學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦宣貫培訓(xùn)班進(jìn)行釋法，解決了實(shí)際操作中的疑難問(wèn)題，提升了各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　重成效，立法后評(píng)估

　　“地名更改后的宣傳力度不足，大家都不太清楚；建議大型社區(qū)內(nèi)部道路也要規(guī)范道路名稱，方便大家出行”。居民圍坐在社區(qū)會(huì)議室，踴躍發(fā)言，對(duì)我市地名管理提出意見建議。近期，市司法局指導(dǎo)市民政局對(duì)政府規(guī)章《江門市地名管理辦法》的實(shí)施情況開展立法后評(píng)估工作。市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)蓬江區(qū)環(huán)市街道辦事處積極發(fā)揮其基層性，協(xié)助評(píng)估小組走訪部分社區(qū)了解情況，聽取居民對(duì)《江門市地名管理辦法》的意見建議。聯(lián)系點(diǎn)之一市律師協(xié)會(huì)也派律師參與了相關(guān)調(diào)研工作，共同提升立法評(píng)估意見的專業(yè)化與科學(xué)化水平，及時(shí)為居民普法釋法。

　　常發(fā)聲，法治宣傳

　　讓全社會(huì)形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，法治宣傳尤為重要。市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)新會(huì)區(qū)會(huì)城街道南園社區(qū)居民委員會(huì)的“法律講堂”“我為立法獻(xiàn)言”等活動(dòng)開展得有聲有色。南園社區(qū)邀請(qǐng)律師為社區(qū)居民解讀《江門市文明行為促進(jìn)條例》重點(diǎn)內(nèi)容，提供法律咨詢，將法律知識(shí)、法治觀念普及到街頭巷尾。社區(qū)工作人員走上街頭，向群眾發(fā)放宣傳資料，積極與商家、社區(qū)居民互動(dòng)交流，宣講法律與聽取民意齊頭并進(jìn)。居民群眾“沉浸式”參與立法征詢，踴躍為立法獻(xiàn)言，征集意見板上一片片承載民意的葉子被貼上，代表來(lái)自基層一線的鮮活聲音也在源源不斷匯集到立法機(jī)關(guān)。

　　下一步，市司法局將結(jié)合各聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際工作情況，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)，落實(shí)“省市縣＋基層聯(lián)系點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)工作體系，完善聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)工作細(xì)則，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)“江門樣本”。