日前，省委依法治省辦公布了第一批省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目，恩平市牛江鎮(zhèn)《統(tǒng)籌資源，立體施策，打造法治宣傳“小鎮(zhèn)”模式》成為江門市唯一入選項目。近年來，牛江鎮(zhèn)堅持把習(xí)近平法治思想貫穿法治宣傳全過程，深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,以普法之石筑法治之基，通過統(tǒng)籌資源，因地施策，建立“四支隊伍”、建成“四個平臺”、推進“四項機制”，在針對性和時效性上下功夫，不斷提升群眾法治意識和法治素養(yǎng)，走出了一條投入低、效果好的獨具特色的法治宣傳之路。

　　一、重覆蓋，建立四支隊伍，法治宣傳飛遍“尋常百姓家”。堅持黨建引領(lǐng)，帶動社會力量，用好特色文化，建立起四支素質(zhì)過硬、專業(yè)化的法治宣傳隊伍。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部隊伍有力度。借助“七一”講黨課等契機，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子深入村（社區(qū)）開展法治宣傳，形成“書記講法會”“榕樹頭下釋法”等有影響力的課堂品牌。2020年以來，開展普法講座75批次，培訓(xùn)10000多人次。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)公檢法司等政法部門，打造以干部為主體的法治宣講隊，下鄉(xiāng)聯(lián)系群眾做好普法工作。2020年以來，共走訪群眾38000多戶，解決問題500多件。

　　二是社會支持，義工隊伍有溫度。借助社會力量，充分發(fā)揮農(nóng)民帶頭人、熱心企業(yè)、社工機構(gòu)的作用，開展法治宣傳活動。老村長馮華彪常年義務(wù)熱心為群眾進行政策宣傳、講法釋法，被授予“江門市精神文明建設(shè)先進個人”“ 江門市‘十大新聞人物’”等稱號。積極推行“合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，將法律知識引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)課堂。2020年以來，全鎮(zhèn)13個合作社共舉辦法律講堂102場次。引入社工機構(gòu)，投入義工500多人次，推行“送法上門”，舉辦“普及平安建設(shè)知識，共創(chuàng)和諧牛江社區(qū)”等類型活動400余場，服務(wù)人數(shù)超8萬人次。

　　三是特色引領(lǐng)，文宣隊伍有廣度。寓教于樂，舉辦“法治文明行 普法進萬家”等專題法治晚會21場次，吸引觀眾16000多人次。挖掘文化特色，編成歌舞、順口溜、小品等普法作品。鄉(xiāng)土藝人馮穩(wěn)權(quán)普法小品《鬧圩場》在江門市掃黑除惡專項斗爭民間優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演上榮獲特等獎。結(jié)合“送戲下鄉(xiāng)”打包優(yōu)質(zhì)普法作品，組織文藝隊伍深入村居巡回演出，豐富群眾的精神文化生活，共組織巡回演出70余場，效果明顯。

　　四是對口宣傳，法援隊伍有精度。積極推進公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，建成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級公共法律服務(wù)工作站（室）14個，高聯(lián)和橫眉村建成省級示范性公共法律服務(wù)工作室。結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)特色，指引駐村（社區(qū)）法律顧問，深入農(nóng)戶開展涉農(nóng)法律法規(guī)宣講。2020年以來，駐村（社區(qū)）法律顧問共開展法治宣傳142場次，提供法律咨詢402件。

　　二、重實效，建立四個平臺，法治宣傳形成“星星之火”

　　結(jié)合實際，針對不同的人群，有的放矢，重點打造四個普法平臺，不斷擴大法治宣傳的接觸面。

　　一是建基地，抓實“學(xué)生娃娃”法治教育。將方壽林中學(xué)打造成省級青少年法治教育實踐基地，通過實踐式、體驗式、沉浸式教育，激發(fā)青少年學(xué)生學(xué)法興趣，增強法治教育效果，提升青少年學(xué)生法治素養(yǎng)。基地建成至今，培訓(xùn)青少年學(xué)生120多批約40000人次。

　　二是建“農(nóng)場”，抓緊“重點人群”法治引導(dǎo)。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢，全力打造集農(nóng)技戒毒、社區(qū)矯正和精準扶貧功能“三合一”的“小康農(nóng)場”，創(chuàng)設(shè)“政府指導(dǎo)+社工服務(wù)+公司運營”的模式，為社矯對象、社戒社康人員回歸社會、融入社會提供法律服務(wù)和保障。農(nóng)場建成以來，共舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班31場次，受訓(xùn)人員1900多人次，200名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員成功戒除毒癮，回歸社會，其中24人成為義務(wù)法治宣傳員。省禁毒基金會將“小康農(nóng)場”創(chuàng)新幫扶模式在全省宣傳推廣，并將其確定為省社區(qū)戒毒（康復(fù)）學(xué)員培訓(xùn)基地。

　　三是建陣地，抓準“普通村民”法治宣傳。通過打造品牌調(diào)解室和特色法治村“雙管齊下”，推動法治宣傳高質(zhì)量開展。培育黨建調(diào)解品牌，在鵬昌村成立江門市首家“第一書記調(diào)解室”，受到中國法制網(wǎng)專題關(guān)注。打造特色法治示范村，在昌梅、西盛、水龍等村開展平安共建、和諧共治的法治宣傳示范創(chuàng)建，著力培育基層法治宣傳“細胞”，受到中央政法委《長安》雜志、中央電視臺科教頻道《探索發(fā)現(xiàn)》欄目等多家媒體關(guān)注，昌梅村被評為省民主法治示范村、省文明村、省鄉(xiāng)村治理示范村。

　　四是建公園，抓好“社會大眾”法治熏陶。升級改造火煤嶺森林公園，將其打造成法治文化公園，在園內(nèi)植入法治宣傳標語、標識、漫畫等法治元素，建成全省首個鎮(zhèn)級民法典主題公園，通過休閑學(xué)法、健身識法、養(yǎng)身懂法等方式，讓群眾潛移默化接受法治教育，自覺接受法治熏陶，增強法治意識，提高法治觀念。

　　三、重長效，建立四項機制，法治宣傳常伴“萬家燈火”

　　建立四項長效機制，長效善治，與時俱進，讓法治宣傳長伴左右。

　　一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長和副組長，每季度召開會議，專題研究法治宣傳工作。結(jié)合“第一議題”學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)計劃，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、普法機制。

　　二是建立責(zé)任落實機制。制定普法責(zé)任清單制度和宣傳工作方案等，細化分工，量化責(zé)任，形成普法“大合唱”格局。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)與駐點村“一對一”幫扶機制，推動法治宣傳工作落細落實。

　　三是建立綜合保障機制。將法治宣傳工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)政府每年財政預(yù)算，從人、財、物、制度等各方面、全方位保障。以對口幫扶為契機，加大與江門市司法局、團江門市委和臺山市禁毒辦等的溝通力度，爭取在政策資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支持。

　　四是建立實效考核機制。每年組織干部職工參與在線學(xué)法考試。參考率和及格率均為100%。將普法考試機制向村（社區(qū)）一級延伸，將法治宣傳工作納入鎮(zhèn)村兩級干部年度績效考核，壓實基層干部普法責(zé)任。

　　恩平市將以牛江鎮(zhèn)入選第一批廣東省法治政府建設(shè)項目為契機，大力推進法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。