《法治政府面對面》

　　“江門外商投資企業(yè)協(xié)會2021年7月被市政府確定為立法基層聯(lián)系點，在市政府和市司法局的指導(dǎo)下，積極開展立法調(diào)研、意見征集、座談交流等工作，部分建議被全國人大常委會法工委采納。原本覺得法律離自己很遙遠，沒想到現(xiàn)在自己能夠參與到立法之中，而且我們提出的意見還被采納了，真的感到非常高興和有成就感。”3月18日，在江門市公共法律服務(wù)中心5樓法治直播間開展的《法治政府面對面》訪談中，江門外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、秘書長趙美卿感慨地分享她的體會！

　　《法治政府面對面》是江門市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭打造的一款旨在提升法治政府建設(shè)質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)節(jié)目。當(dāng)天，活動邀請到市人大常委會法工委主任侯明飛，市文化廣電旅游體育局黨組書記、局長鄺積康，江海區(qū)委副書記、區(qū)人大常委會黨組副書記易立作為訪談嘉賓，以“立良法促善治，在立法中體現(xiàn)僑都新?lián)?dāng)”為主題開展。訪談由市司法局黨組成員、副局長區(qū)江主持，市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，市司法局黨組書記、局長芶曉彤及市人大代表、法學(xué)專家、商協(xié)會代表、市民代表、媒體記者和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志到場參加。

　　孜孜探索，交出“6年10法”成績單

　　良法是善治之前提。2015年我市取得地方立法權(quán)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。7年來，我市緊扣“山、水、文、城、業(yè)、僑”開展立法，交出“6年10法”成績單。

　　首部實體法《江門市潭江流域水質(zhì)保護條例》，立足保護譚江水質(zhì)，守護江門“母親河”。《江門市文明行為促進條例》與《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》是一對“母子”法規(guī)，共同助力我市創(chuàng)建全國文明城市工作。《江門市新會陳皮保護條例》是省內(nèi)首部針對單個地理標(biāo)志保護產(chǎn)品制定的地方性法規(guī)，以地方立法為新會陳皮文化繁榮和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展護航。

　　廣東唯一，502條意見建議直達全國人大

　　我市不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式，2020年7月，江海區(qū)人大常委會被確立為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，這是廣東省唯一的國家級基層立法聯(lián)系點。

　　江海基層立法聯(lián)系點主要工作是征聽群眾、基層單位對法律法規(guī)草案的意見建議，或者收集基層的法治需求，直接反映給立法機關(guān)，真正做到“人民有所呼、立法有所應(yīng)”。截至今年3月上旬，江海區(qū)“國字號”基層立法聯(lián)系點共完成41部法律法規(guī)草案的意見征集工作，上報意見建議502條，有63條被采納，其中，完成全國人大常委會法工委下發(fā)的22部法律草案意見征集，上報339條意見，40條被采納。在我市立法工作格局中，政府也發(fā)揮著重要的作用。2020年開始，市政府先后設(shè)立了18個政府立法基層聯(lián)系點，覆蓋四市三區(qū)，涵蓋市總工會、市律師協(xié)會、基層行政機關(guān)、村（居）委、文化機構(gòu)、企業(yè)和商協(xié)會等領(lǐng)域，與江海基層立法聯(lián)系點也都形成了聯(lián)動機制，織成了一張匯聚民意民智的大網(wǎng)絡(luò)。

　　“僑鄉(xiāng)”特色，全力推進“僑都賦能”

　　江海基層立法聯(lián)系點高度重視江門的僑鄉(xiāng)特色，在全市范圍內(nèi)設(shè)立了57個立法聯(lián)系單位中，江門市僑商總會和“僑夢苑”均在其中，為在僑胞群體中征集意見提供渠道。今后，將繼續(xù)立足國家級高新區(qū)特點和江門“僑鄉(xiāng)”特色，在華僑華人離岸公共法律服務(wù)中心、域外法律查明中心以及江門國際仲裁機構(gòu)的建設(shè)中，密切聯(lián)系廣大群眾特別是僑胞群眾，發(fā)揮搭建溝通“橋梁”，聽取群眾心聲，維護群眾合法權(quán)益的作用。

　　作為“中國僑都”，立法必然圍繞“僑”字做文章，目前就有一部正在起草中的《江門市華僑華人文化交流合作促進條例》。該條例由市文化廣電旅游體育局牽頭起草。對華僑文化開展特色立法，通過立法促進和保障華僑華人文化交流活動，是要將歷史上的“僑文化”繼承延續(xù)下來成為生動的地方文化特色。同時，也是通過“以僑為橋”，保護華僑華人精神家園、增強新時代華僑華人對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感，體現(xiàn)江門構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)全球華僑華人“高地”的決心和擔(dān)當(dāng)。

　　【專家感言】

　　市人大代表、法學(xué)博士、五邑大學(xué)政法學(xué)院副教授牟愛華：

　　江門市地方立法求真務(wù)實，關(guān)注民生，非常突顯僑都的特色，還特別注重開門立法、民主立法。希望我市能夠進一步拓展立法專家參與地方立法范圍，更好地發(fā)揮人大代表在立法中的作用。

　　【聯(lián)系點代表感言】

　　江門外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、秘書長趙美卿：

　　企業(yè)家最看重當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，而法治就是最好的營商環(huán)境。通過開展立法基層聯(lián)系點工作，引導(dǎo)更多江門外商投資企業(yè)參與到立法的全過程，提升了企業(yè)依法經(jīng)營意識，也讓他們切實感受到人民民主的獲得感。

　　【群眾提問】

　　江海區(qū)外海麻園群眾代表：請問市民群眾有什么途徑可以參與到立法工作中來呢？

　　【嘉賓解答】易立：市民可以通過基層立法聯(lián)系點參與立法工作。可以關(guān)注“江海人大”公眾號，每次開展法律法規(guī)草案意見征集工作的時候，公眾號上都會及時發(fā)布通知，也可以蒞臨江海基層立法聯(lián)系點活動中心（高新區(qū)火炬大廈二層），與工作人員面談或者提交書面意見，還可以加入立法意見義務(wù)收集員隊伍，親自參與到莊嚴(yán)神圣的立法工作中來。基于18個政府立法基層聯(lián)系點與江海基層聯(lián)系點也都形成了聯(lián)動機制，市民朋友可以通過關(guān)注“江門司法”微信公眾號，點擊“法治江門地圖”查找“政府立法基層聯(lián)系點”，查詢詳細信息，提出立法意見和建議。

　　【群眾代表】蓬江區(qū)群眾代表：未來江門地方立法將如何更好地回應(yīng)市民關(guān)切，立人民滿意的法？

　　【嘉賓解答】侯明飛：下一步，我市立法工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市黨代會精神，圍繞市委“1+6+3”工作部署，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。一是牢固樹立系統(tǒng)觀念，把市委的決策部署同社會的立法需求更好結(jié)合起來，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域立法。二是注重豐富立法形式，開展“小切口”“小快靈”立法。三是堅持以人民為中心，將全過程人民民主理念貫穿立法工作始終，讓每部法規(guī)都載滿民意、造福人民。特別是，我們要進一步發(fā)揮全市基層立法聯(lián)系點及聯(lián)絡(luò)站的“直通車”作用，讓廣大群眾更加直接參與到立法工作中，使立法過程成為表達匯集社會公眾訴求和凝聚社會共識的過程。