法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，江門(mén)市委市政府全面推進(jìn)依法治市，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)改革與法治同向發(fā)力，以更有力的法治舉措推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，以良好的法治環(huán)境為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　握緊法治建設(shè)的指揮棒

　　推動(dòng)法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　推進(jìn)依法治市，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我市以“全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治江門(mén)”為總抓手，通過(guò)壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，確保決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效，逐步建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機(jī)制。堅(jiān)持把法治建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，將法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)結(jié)果納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市直單位年度績(jī)效考核范疇，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。在全省率先出臺(tái)《江門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面依法治市工作若干意見(jiàn)》，率先舉辦縣級(jí)單位部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)，述職評(píng)議工作得到省的肯定。嚴(yán)格落實(shí)黨委定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)重大事項(xiàng)制度，將法治建設(shè)納入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。同時(shí)，努力健全完善黨委依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，凡涉及全市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項(xiàng)、重大民生問(wèn)題及黨的建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，均由市委常委會(huì)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定，并進(jìn)行合法性審查。

　　用好用活地方立法權(quán)

　　用“制度之治”為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里，立法就要跟進(jìn)到哪里。我市立法工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，因地制宜，科學(xué)立法，回應(yīng)民生關(guān)切，并服務(wù)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和城市治理現(xiàn)代化建設(shè)。城市治理現(xiàn)代化，立法先行是基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市聚焦城市治理現(xiàn)代化，用好地方立法權(quán)，把城市治理的課題深刻融入到立法體系中，以立法解決城市出現(xiàn)的問(wèn)題，以法治護(hù)航城市治理工作。通過(guò)《江門(mén)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江門(mén)市戶(hù)外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》立法，《江門(mén)市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》制定，《江門(mén)市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施意見(jiàn)（試行）》修訂，《江門(mén)市文明行為促進(jìn)條例》提請(qǐng)審議，從不同層面為城市治理提供法律依據(jù)和重要抓手，提高老百姓的獲得感、幸福感。

　　一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。為此，我市出臺(tái)了《江門(mén)市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》《江門(mén)市新會(huì)陳皮保護(hù)條例》，《江門(mén)市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》已完成第二次審議。無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量，我市地方立法工作均走在全省前列，城市治理立法體系越來(lái)越完善，激發(fā)城市治理更大效能與活力。江門(mén)市江海區(qū)人大常委會(huì)被正式確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為全省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力

　　市場(chǎng)主體的多寡，直接反映一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的好壞以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。我市良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)注冊(cè)便利度提升，改革的紅利使得我市市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”的增長(zhǎng)。2015年改革前，江門(mén)市場(chǎng)主體總量為25.8萬(wàn)，截至今年10月底，總數(shù)達(dá)56.37萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)翻番，大大地激活了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　近年來(lái)，我市堅(jiān)持把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，持續(xù)革新審批制度，推進(jìn)政府權(quán)力“瘦身”，著力打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。法治廣東考評(píng)中，我市連續(xù)兩年保持全省第5獲評(píng)優(yōu)秀等次，折射出我市法治建設(shè)穩(wěn)步向前、法治土壤不斷厚植加深、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化改善的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年8月，我市“多證合一、證照分離”改革成功入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目名單，成為全省五個(gè)城市（項(xiàng)目）之一。這是我市法治政府建設(shè)的里程碑，標(biāo)志著我市法治政府建設(shè)取得顯著成效。

　　不僅如此，我市在全國(guó)首推銀行智慧柜員機(jī)智能辦照，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記壓減到0.5個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。在累計(jì)365個(gè)投資項(xiàng)目采用承諾制管理，項(xiàng)目前期工作平均提速1—2個(gè)月。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤吧暾?qǐng)人承諾制”審批事項(xiàng)在全國(guó)領(lǐng)先。以“僑”為橋，在全省率先創(chuàng)新推出粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通，開(kāi)啟了江門(mén)跨境辦稅的新時(shí)代。成立“六穩(wěn)六保”法律服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)。在全省率先全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”,讓每一項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下，過(guò)程更透明，群眾更放心。

　　推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　群眾安全感和滿(mǎn)意率雙提升

　　司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線(xiàn)。在臺(tái)山定居的李先生，點(diǎn)擊電腦屏幕，不出家門(mén)就參與了一場(chǎng)與被告相隔甚遠(yuǎn)的網(wǎng)上開(kāi)庭；住在恩平山區(qū)的農(nóng)戶(hù)，因地界和鄰居發(fā)生糾紛，村（居）律師趕到后，當(dāng)場(chǎng)為他們解決了糾紛；畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)打拼的張小姐，公司遇到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題，檢察官專(zhuān)程上門(mén)，講解企業(yè)維權(quán)事項(xiàng)……

　　近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)司法體制綜合配套改革，研發(fā)全國(guó)首創(chuàng)的立審執(zhí)銜接系統(tǒng)，訴訟案件材料移送時(shí)間從50天縮短至35天。出臺(tái)“套路貸”案件法律適用相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，率先在全省實(shí)現(xiàn)兩級(jí)檢察院公益訴訟起訴空白的消除。積極推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、系統(tǒng)化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全面啟動(dòng)、語(yǔ)音平臺(tái)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)等互聯(lián)互通。推廣社會(huì)治理“鶴城模式”，打造“志鋒調(diào)解室”等個(gè)人品牌調(diào)解室6個(gè)。2019年，全市九類(lèi)涉惡案件數(shù)下降9.8%，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙案件數(shù)下降37.4%，掃黑除惡群眾滿(mǎn)意度名列全省第三，群眾安全感、滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。

　　提升群眾法治獲得感

　　建設(shè)人民滿(mǎn)意公共法律服務(wù)體系

　　公共法律服務(wù)是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。近年來(lái)，江門(mén)始終堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面建成市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，法律援助實(shí)現(xiàn)全域通辦，全市1326個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)工作全覆蓋，為群眾提供家門(mén)口的法律服務(wù)。

　　全市1313個(gè)村（社區(qū)）獲省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”，其中8個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”，4個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”；全市擁有法治文化公園104個(gè)、法治廣場(chǎng)61個(gè)、法治長(zhǎng)廊46個(gè)，其中全省十佳法治公園2個(gè)……

　　法治惠民讓越來(lái)越多的僑鄉(xiāng)群眾自覺(jué)成為法治江門(mén)的參與者和建設(shè)者，也讓更多人選擇落戶(hù)江門(mén)。網(wǎng)友“音樂(lè)在線(xiàn)”在網(wǎng)絡(luò)留言稱(chēng)：“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)，江門(mén)真是個(gè)宜居文明城市！江門(mén)街上干凈整潔，交通秩序良好。江門(mén)治安好，住了20多年，沒(méi)見(jiàn)過(guò)當(dāng)街搶包打劫之類(lèi)現(xiàn)象。與許多城市相比，我最喜歡江門(mén)，她是我的第二故鄉(xiāng)！”

　　實(shí)踐證明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法治，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治化的營(yíng)商環(huán)境。下一步，我市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署和省委省政府工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府、法治江門(mén)建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓江門(mén)成為粵港澳大灣區(qū)的投資沃土。