江門市自2015年取得地方立法權(quán)以來(lái),制定出臺(tái)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章基本涵蓋了設(shè)區(qū)市立法權(quán)限范圍,初步形成了以立法引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以制度創(chuàng)新推進(jìn)城市治理體系和治理能力提升,將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,為江門全面建成小康社會(huì),建設(shè)綠色、宜居、幸福僑鄉(xiāng)提供有力保障。
出臺(tái)6部地方性法規(guī)
圍繞環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)和城市管理等涉及民生和社會(huì)治理領(lǐng)域,至目前,江門市共出臺(tái)地方性法規(guī)6部,政府規(guī)章4部(剛廢止1部),內(nèi)容包括水質(zhì)、山體和海上絲綢之路遺跡保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告招牌、消防水源、揚(yáng)塵、地名管理等,為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供依托和載體,進(jìn)一步促進(jìn)法治政府建設(shè)。
立法保護(hù)綠水青山
江門市立法工作立足地方實(shí)際,大膽探索、先行先試。市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)出臺(tái)的《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《江門市市區(qū)山體保護(hù)條例》和《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),以及制定政府規(guī)章《江門市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,有效保護(hù)了綠水青山,滿足市民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境之愿,實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、水綠、山青、城美”,切實(shí)做到“人民有所呼,立法有所應(yīng)”。
立法尋求全新探索
《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》將河(段)長(zhǎng)責(zé)任制、河(段)長(zhǎng)約談制寫進(jìn)法規(guī),這在全省乃至全國(guó)都是一種全新的探索,為全面推行河長(zhǎng)制提供了法制基礎(chǔ)和有力支撐,使潭江流域河流斷面水質(zhì)得到明顯改善,流域內(nèi)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。《江門市市區(qū)山體保護(hù)條例》是廣東省首部山體保護(hù)法規(guī),是在總結(jié)江門市山體保護(hù)利用規(guī)劃配套政府規(guī)范性文件管理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以立法形式固化管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化了保護(hù)的剛性措施,使無(wú)序開發(fā)、破壞山體等行為得到根本遏止。
立法注重僑鄉(xiāng)特色
江門是僑鄉(xiāng),也是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),市政府按照國(guó)家“一帶一路”倡議和廣東省海上絲綢之路申遺工作有關(guān)要求,從2014年起啟動(dòng)海絲史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。2016年制定政府規(guī)章《江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》,對(duì)于正在申報(bào)的遺產(chǎn),通過(guò)立法進(jìn)行保護(hù)。2018年,為進(jìn)一步加強(qiáng)海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)管理,推動(dòng)海絲史跡申遺工作。市政府提請(qǐng)市人大將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī),出臺(tái)《江門市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》,為保護(hù)我國(guó)歷史文化,為國(guó)家海上絲綢之路申遺工作做出江門貢獻(xiàn)。