日前，我市法治政府建設(shè)再傳喜訊!繼2018年度法治廣東建設(shè)考評邁入優(yōu)秀城市行列后，在全面啟動的全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動中，江門市“多證合一”“證照分離”改革項(xiàng)目成功入圍全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建候選項(xiàng)目，成為廣東省入圍的五個地區(qū)（項(xiàng)目）之一。

　　    近年來，江門市高度重視并著力解決法治政府建設(shè)中的重大問題，按照省委“把江門打造成為珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶”要求，以“一紙證照”為突破口，以深化“證照分離”改革為軸心，牽引帶動、系統(tǒng)集成一批覆蓋事前審批、事中事后監(jiān)管系列改革，全力構(gòu)建法治化營商環(huán)境。國務(wù)院先后多次召開會議部署推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，李克強(qiáng)總理多次親自調(diào)研推動“雙隨機(jī)、一公開”，連續(xù)4年寫入《政府工作報(bào)告》。

　　    開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)

　　    準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦證多辦證難等突出問題，一直困擾著企業(yè)發(fā)展。“簡政”先“減證”！2015年，江門市在全省率先實(shí)施“多證合一”改革。2017年，率先在全省全域?qū)嵤白C照分離”改革，改革事項(xiàng)全省最多、企業(yè)受惠面最廣、業(yè)務(wù)量占全省試點(diǎn)區(qū)域逾8成，134項(xiàng)分類改革審批事項(xiàng)中，已有83項(xiàng)惠及企業(yè)。商事登記實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦、同城通辦、境外能辦”，上線商事主體登記“微信+智能化審批”服務(wù)，在全國首推銀行STM智慧柜員機(jī)智能辦照，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)。

　　    辦稅辦營業(yè)執(zhí)照都可跨境

　　    生活在港澳地區(qū)的江門鄉(xiāng)親有150多萬人，而江門港資、澳資企業(yè)超過3600多家，對于他們而言，每次辦理跨境稅收業(yè)務(wù)都是一項(xiàng)耗時的任務(wù)。江門市深化與港澳地區(qū)的交流合作，聚焦跨境辦稅業(yè)務(wù)改革，率先在粵港澳大灣區(qū)廣東的九個城市中，創(chuàng)新推出粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通，將“辦稅窗口”搬進(jìn)港澳地區(qū)，打造“微型辦稅廳”，開啟了江門跨境辦稅的新時代。作為僑鄉(xiāng)，江門注重以“僑”為橋發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，“多證合一”率先在全國實(shí)現(xiàn)一般外資外貿(mào)企業(yè)證照全面整合，又率先在全省開通江港澳商事登記直通車，港澳投資者足不出港澳即可申領(lǐng)江門營業(yè)執(zhí)照，至今已有60家港澳資企業(yè)通過“離岸受理”落戶江門。

　　    食品監(jiān)管群眾“點(diǎn)菜”全網(wǎng)直播

　　    食品藥品是群眾最關(guān)心的問題。江門市推行經(jīng)營許可申請人承諾制改革，在審批部門與申請人之間架設(shè)信任橋梁，將便利留給企業(yè)，倒逼審批部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，控制審批后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。怎么查？公開、透明！在全省率先探索實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”，研發(fā)抽查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通用一個系統(tǒng)“全智慧”集約監(jiān)管、沿用一套規(guī)則“全流程”規(guī)范監(jiān)督、監(jiān)管一視同仁“全領(lǐng)域”抽查覆蓋，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)被全省復(fù)制推廣，并被國家市場監(jiān)管總局確定為全國跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)市。

　　    今年，江門市又推行“雙隨機(jī)、一公開+網(wǎng)絡(luò)直播”“你點(diǎn)我查”“一監(jiān)到底”查食安網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法活動。群眾在網(wǎng)上“點(diǎn)菜”，監(jiān)管部門邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)全程直播不打碼、不中斷，檢查結(jié)果實(shí)時公開，將市場監(jiān)管置于公眾監(jiān)督之下。至今23期活動共吸引1150多萬人次參與或觀看，推動透明監(jiān)管、陽光執(zhí)法。

　　   改革獲全國各地復(fù)制推廣

　　    改革沒有休止符，只有進(jìn)行時。江門市重大改革堅(jiān)持年年有深化、善創(chuàng)新、走前列。“多證合一”改革先后啟動4輪改革均走在全省全國前列；“證照分離”改革先后分兩批實(shí)施134項(xiàng)后置審批分類改革；食品藥品經(jīng)營許可申請人承諾制啟動3輪改革，覆蓋4個領(lǐng)域、7大事項(xiàng)，成為全國食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤吧暾埲顺兄Z制”審批事項(xiàng)最多的地區(qū)，并在2019年中國食品安全法治大會上介紹經(jīng)驗(yàn)；“雙隨機(jī)、一公開”制度模式不斷深化，形成政府監(jiān)管、媒體及社會公眾共同參與的多元社會共治格局；開辦企業(yè)全流程時間由2017年的13.9天、2018年的3.39天至今年實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)……

　　    江門市的多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)得到復(fù)制推廣。國家“二十四證合一”改革有9個證來源于我市“二十八證合一”改革，“多證合一”“證照分離”“雙隨機(jī)、一公開”“開辦企業(yè)1天辦結(jié)”經(jīng)驗(yàn)被全國全省復(fù)制推廣，全國各地100多批次政府部門先后蒞臨我市考察并學(xué)習(xí)借鑒、升級完善。

　　    壘土不輟，崇山可成。“多證合一”“證照分離”等一項(xiàng)項(xiàng)“小改革”厚積薄發(fā)，正撬動著僑鄉(xiāng)營商環(huán)境“大變革”，迸發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，江門市市場主體總量由改革前的2015年25.8萬戶激增到52.3萬戶，總量翻了一番。華南理工大學(xué)對我市登記窗口行政效能評估顯示，企業(yè)群眾對改革非常滿意率達(dá)97%。