江門市稅務(wù)局打造的《創(chuàng)新打造“僑稅青鋒”工程 推動青年工作制度化體系化》項(xiàng)目，在2022年江門市機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新擂臺賽決賽中榮獲“黨建創(chuàng)新類”第一名。   

江門萬達(dá)廣場亮起了稅宣標(biāo)語。  

稅務(wù)人員向市民宣傳稅收優(yōu)惠政策。   

　　十年來，江門市稅務(wù)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)“國之大者”的稅收情懷融入江門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，讓各項(xiàng)改革成果惠及江門這片熱土，始終和廣大江門人民及華僑華人心手相牽，共同追夢、無負(fù)今日。

　　文/圖 皇智堯 江瑞軒

　　A 思想鑄魂

　　續(xù)寫稅收新篇章

　　“繁星同路，可成銀河；燭火相聚，終成烈焰。72小時(shí)，大家與星光作伴、與日月同行……”這份演講稿，講述的是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來，江門市稅務(wù)部門在3個多月、90多天時(shí)間里，為3100多戶納稅人集中辦理退稅過程中，涌現(xiàn)的眾多微故事里面的一個。這是黨旗始終高擎在江門稅收工作一線、指引稅收工作奮勇前行的鮮明體現(xiàn)。

　　2018年，一場重大改革在江門迅速鋪開——至當(dāng)年7月20日，江門市各級國稅、地稅部門順利完成機(jī)構(gòu)合并，國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局以及下屬7個縣級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立，標(biāo)志著江門稅收工作站上了新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)起新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化，確保稅收工作不負(fù)黨和人民的殷切期望，必須毫不動搖加強(qiáng)江門市稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，必須毫不動搖把政治建設(shè)放在首位。”國家稅務(wù)總局江門市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。這些年來，江門市稅務(wù)部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷深化黨的創(chuàng)新理論武裝，全面落實(shí)“第一議題”制度，實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，創(chuàng)新打造“紅色+稅務(wù)黨員教育”“碉樓下的黨課”“紅色故事宣講員”等特色品牌，推動更好學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

　　十年樹木、百年樹人。江門市稅務(wù)局積極探索黨建引領(lǐng)青年干部培養(yǎng)新路徑，創(chuàng)新打造“僑稅青鋒”工程，通過搭建青年干部思想淬煉、黨業(yè)融創(chuàng)、惠民服務(wù)三大平臺，引導(dǎo)青年干部擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)僑都發(fā)展。該項(xiàng)目經(jīng)過選拔評比，將于近期參加第十屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽決賽。

　　“穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，就是穩(wěn)就業(yè)，就是穩(wěn)民生，無論多么困難，我們都要全力以赴確保留抵退稅最高效、最精準(zhǔn)退到納稅人賬戶上，讓他們感受到最大的陽光雨露。”在今年落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策中，面對在江門戶數(shù)總量多、占比大，退稅金額可能相對較少的小微企業(yè)，稅務(wù)部門始終堅(jiān)持把小微企業(yè)退稅擺在最優(yōu)先的位置考慮，成立政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建由黨員業(yè)務(wù)骨干組成的工作專班，激發(fā)紅色動能，推動政策全面落地。

　　不僅僅是經(jīng)濟(jì)工作，在更廣領(lǐng)域和更多戰(zhàn)場，稅務(wù)部門始終為人民利益而行、為人民利益而奮斗。近年來，江門市稅務(wù)系統(tǒng)超3.3萬人次投身疫情防控一線，市稅務(wù)局還獲得了“江門市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中，江門市稅務(wù)局從加強(qiáng)黨建共建、深化消費(fèi)幫扶、做實(shí)建言獻(xiàn)策等方面，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供有力支持，特別是2019年以來，先后選派多名優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村“第一書記”，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一線中揮灑青春汗水，其中一名干部2022年被評為全省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村優(yōu)秀巾幗隊(duì)員，系全省稅務(wù)系統(tǒng)的唯一一個。

　　社會保障問題關(guān)系人民群眾切身利益。今年以來，江門市稅務(wù)局積極探索新形勢下社保費(fèi)征繳爭議多元聯(lián)合調(diào)解處置新模式，主動融入黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制體系，探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社保費(fèi)征繳爭議領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，推動多部門共享社會治理資源，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)合調(diào)解處置新格局，妥善處理社保費(fèi)征繳爭議，更好維護(hù)老百姓切身利益。2022年7月，在蓬江區(qū)率先試點(diǎn)，設(shè)立1個區(qū)級社保費(fèi)征繳爭議調(diào)解中心、6個鎮(zhèn)（街）級調(diào)解中心、4個稅務(wù)分局（所）調(diào)解工作室和141個黨群服務(wù)基站。截至目前，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至江海區(qū)、新會區(qū)、開平市、恩平市和鶴山市，全市黨群服務(wù)基站增至508個。

　　B 稅惠賦能

　　服務(wù)僑都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　一座能讓居者自豪、讓來者依戀的幸福之城，必然充滿希望、潛能無限、蘊(yùn)藏活力。這些年來，江門市稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，始終在錨定服務(wù)地方發(fā)展目標(biāo)中主動作為、奮發(fā)有為。

　　行走在環(huán)五邑華僑廣場商圈，漫步在天沙河彩虹綠道，大型商場消費(fèi)旺盛，小店的“煙火氣”隨處可見。放眼望去，粵港澳大灣區(qū)又一超級工程——黃茅海跨海通道加快建設(shè)，中創(chuàng)新航江門基地項(xiàng)目即將投產(chǎn)……這十年，江門在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中不斷邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　市場主體青山常在，經(jīng)濟(jì)就能生機(jī)盎然。十年來，包括深化增值稅改革，提高增值稅小規(guī)模納稅人暫免征收增值稅的月銷售額，社保費(fèi)減免緩繳措施等優(yōu)惠政策出臺，有力減輕市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。2019年至2021年，江門累計(jì)辦理新增減稅降費(fèi)超180億元，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。2022年，江門市稅務(wù)部門不折不扣落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，1—8月累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超128億元，為市場主體紓困解難，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。在稅費(fèi)支持政策作用下，2019年至2021年，江門涉稅市場主體累計(jì)新增13.44萬戶，年均增加4.48萬戶。

　　培育新發(fā)展動能，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。推動印發(fā)“推進(jìn)稅收共治服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的8方面23項(xiàng)措施”，綜合推出“六個助力，26項(xiàng)舉措”和4大專題324項(xiàng)政策指引，圍繞雙區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等主題撰寫重點(diǎn)稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告40余篇……這些年來，稅收助力地方發(fā)展的舉措逐年增加、層層深入，其中圍繞服務(wù)“六大工程”，江門市稅務(wù)局提出包括“優(yōu)化支持科技創(chuàng)新等稅收優(yōu)惠政策‘主動推、明白享’機(jī)制”“圍繞八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大組團(tuán)，制定園區(qū)再造稅收指引”等在內(nèi)的超過16條服務(wù)措施，舉全系統(tǒng)之力支持僑都建設(shè)。

　　僑資源是江門重要的戰(zhàn)略資源，也是江門實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。在服務(wù)“僑都賦能”工程上，江門市稅務(wù)局更是大步向前——積極推動廣東省稅務(wù)局發(fā)布20條惠僑新舉措、首創(chuàng)便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心和平臺，與銀行合作推出“僑資貸”，聯(lián)合廣州市稅務(wù)部門發(fā)布“稅力助僑10條”，打造“稅+僑”服務(wù)矩陣，積極引導(dǎo)和助力華僑華人回國投資興業(yè)。身處加拿大溫哥華的張嘉的一番話，一定程度上代表了眾多僑胞的想法：“在我看來，這背后還有更深一層的含義，那就是祖國和家鄉(xiāng)不遠(yuǎn)萬里的掛念和期盼。”

　　發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。江門擁有珠三角地區(qū)保存最好的天然次生林——七星坑原始森林，珠三角地區(qū)連片面積最大、保護(hù)最好的紅樹林——鎮(zhèn)海灣紅樹林，珠三角地區(qū)最大的水庫之一——錦江水庫……山清水秀，是宜居江門的重要特征。

　　這些年，環(huán)境保護(hù)稅開征、資源稅法實(shí)施、新能源汽車免征車輛購置稅……“綠色稅制”通過不斷發(fā)揮政策引導(dǎo)效用，鼓勵全社會共擔(dān)環(huán)境責(zé)任，通過降低大氣、水、固體等污染物排放，推動生態(tài)環(huán)境治理改善，讓天更藍(lán)、水更清、山更綠。世界第十大火力發(fā)電廠之一——國能粵電臺山發(fā)電有限公司，近年來通過開展脫硫提效改造、電除塵器節(jié)能提效改造、鍋爐低氮燃燒器改造等，降低各類污染物排放，2021年煙塵排放量和二氧化硫排放量分別比2018年降低了12%和36.8%，單是環(huán)境保護(hù)稅，至今已享受減免超1400萬元。

　　更好的生活條件，是人們安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。這些年來，國家出臺的一系列稅費(fèi)支持政策，既讓企業(yè)獲得“真金白銀”，也幫助百姓鼓了“錢袋子”。2018年以來，個人所得稅改革深入推進(jìn)，工資薪金所得“起征點(diǎn)”提高，惠及江門超過167萬名工薪階層，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制建立，使不同收入項(xiàng)目、群體間的稅負(fù)水平得以平衡，扎實(shí)服務(wù)區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略，助推江門東西部實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　C 創(chuàng)新作答

　　優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　為了讓廣大納稅人繳費(fèi)人有更多的幸福感、獲得感，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，江門市稅務(wù)部門始終在深化稅收征管改革中積極探索、干在實(shí)處、努力破題。

　　“稅法宣傳很早就進(jìn)入了學(xué)校，為我們后來創(chuàng)業(yè)提供了很多幫助，這樣的經(jīng)歷讓我受用至今。”吳浩昊十年前還是一名大學(xué)生，如今已是江門思威特實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人，經(jīng)過多年的發(fā)展，他的企業(yè)多次被評為A級納稅人。

　　這些年來，江門市稅務(wù)部門普法于有形，潤物于無聲，讓稅法種子根植江門，努力開花結(jié)果。首創(chuàng)“口袋公園·稅空間”、總長度達(dá)200米的“四好農(nóng)村路”稅收主題壁畫、30多個稅法主題城市井蓋、10余幅城市主干道普法海報(bào)、江門萬達(dá)廣場亮起宣傳標(biāo)語……普法陣地串珠成鏈，默默滋養(yǎng)市民心靈；“移動的稅徽”走遍五邑大地，黨員先鋒隊(duì)、助企服務(wù)團(tuán)深入各行各業(yè)，足跡遍布大街小巷、大小企業(yè)；融媒體宣傳創(chuàng)新見效，從線下到線上線下相融，從小冊子到H5，從真人到動漫形象，再升級為多姿多彩的“僑稅聲影”品牌，稅務(wù)部門努力讓稅法“走進(jìn)你心里”……十年的播種耕耘，帶來的是長遠(yuǎn)影響，2021年度江門A級納稅人達(dá)到11876戶，是2018年度的1.87倍，是全社會遵從稅法、不斷提升誠信納稅意識的生動體現(xiàn)。

　　2019年，恩平市錦江溫泉有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理徐廣良拍下了大田辦稅服務(wù)廳的最后一張照片。這個曾經(jīng)“人滿為患”、見證眾多企業(yè)會計(jì)新老更迭，目睹身旁圩鎮(zhèn)人聲鼎沸，見證小城大事的辦稅廳光榮“退休”。“如品新茶，雖初有略澀，但慢品回甘，終甜上心頭”。徐廣良的這句話，是江門辦稅繳費(fèi)服務(wù)升級變遷的體現(xiàn)。

　　近年來，江門市稅務(wù)局打造“全程自主網(wǎng)辦，V—Tax征納互動，協(xié)稅網(wǎng)點(diǎn)廣覆蓋，運(yùn)營中心強(qiáng)支撐，智能服務(wù)廳兜底”的全面“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)新模式。截至目前，江門市“非接觸式”稅費(fèi)服務(wù)總體辦理率已超95%；首創(chuàng)主題辦稅模式，并在全省推廣，實(shí)現(xiàn)辦稅資料壓減20%，導(dǎo)稅時(shí)間提速30%，辦稅時(shí)間節(jié)省40%；推行出口退稅“快報(bào)快審”，目前正常退稅平均辦理時(shí)間在3個工作日內(nèi)，同比縮短32%。首創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通，聯(lián)合相關(guān)部門打造的不動產(chǎn)登記集成服務(wù)改革入選中國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)，在全國率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)交易“線上+自助”稅證聯(lián)辦。今年，江門市稅務(wù)局積極參與建設(shè)和應(yīng)用江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，組建“網(wǎng)格化+專業(yè)化”團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全市中小微企業(yè)涉稅訴求7×24小時(shí)“接訴即辦”，利用稅收大數(shù)據(jù)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營紓困解難。

　　對于稅費(fèi)服務(wù)的幸福感獲得感，廣大納稅人繳費(fèi)人最有發(fā)言權(quán)。2021年，江門納稅人滿意度調(diào)查得分96.14分，比2019年提高了9.83分。

　　市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將進(jìn)一步煥發(fā)奮勇前行的沖天干勁，以無負(fù)今日、擔(dān)當(dāng)有為的精神狀態(tài)，全力服務(wù)江門構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局！

　　見證者說

　　廣東優(yōu)巨先進(jìn)新材料股份有限公司 董事長王賢文：

　　稅收優(yōu)惠政策

　　為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力

　　今年，成立十周年的廣東優(yōu)巨先進(jìn)新材料股份有限公司（以下簡稱“優(yōu)巨新材”）邁入了全新的發(fā)展階段——遞交招股書，準(zhǔn)備在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

　　“我們趕上了時(shí)代發(fā)展的大機(jī)遇，得以在江門這片沃土中生根發(fā)芽、不斷壯大。”回顧十年的創(chuàng)業(yè)成長之路，時(shí)代的進(jìn)步、國家的發(fā)展、營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，都讓優(yōu)巨新材董事長王賢文感慨萬千。

　　十年前，聚芳醚砜市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，國內(nèi)缺少產(chǎn)業(yè)化平臺，王賢文因此萌生了將聚芳醚砜產(chǎn)業(yè)化的想法，由此創(chuàng)立了優(yōu)巨新材。“企業(yè)成立初期很多事項(xiàng)都沒完善，廠房建設(shè)、員工管理、產(chǎn)品研發(fā)都很費(fèi)心力。我們幾個初創(chuàng)者都不太熟悉涉稅事項(xiàng)，當(dāng)時(shí)各類申報(bào)報(bào)表都需要手工制作，我們常常加班加點(diǎn)趕報(bào)表，有時(shí)候填錯了還要兩頭跑。”王賢文回憶最初的那段時(shí)光，滿是感觸，“當(dāng)時(shí)稅務(wù)部門經(jīng)常會宣講稅收基礎(chǔ)知識、發(fā)票知識和稅收優(yōu)惠政策，為我們提高財(cái)務(wù)管理水平提供了非常大的幫助。現(xiàn)在稅務(wù)部門推出了很多網(wǎng)上辦稅途徑，還把房產(chǎn)稅等十個稅種合并申報(bào)，我們可以用手機(jī)完成申報(bào)繳稅，再也不用趕報(bào)表、擠大廳了。”

　　2020年9月，優(yōu)巨新材順利完成股份制改制，稅務(wù)部門派出專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全程跟蹤幫扶企業(yè)籌備上市。“稅務(wù)部門多次來到我們公司，解答我們遇到的各類涉稅問題，幫助我們有效規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”王賢文表示，稅務(wù)部門長期的精準(zhǔn)輔導(dǎo)和快速響應(yīng)為企業(yè)提供了極大幫助。

　　除了越發(fā)便捷的辦稅體驗(yàn)、貼心的涉稅輔導(dǎo)，國家年年遞進(jìn)、層層加力的稅收優(yōu)惠政策更是為優(yōu)巨新材的發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。“2019年國家實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，稅務(wù)部門通知我們，我們的增值稅稅率從16%降到了13%，每年可以少繳很多稅款。國家給的稅收優(yōu)惠‘真金白銀’，是對我們企業(yè)發(fā)展最大的支持”，王賢文說，“2021年出臺的制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例增至100％的政策，使我們享受到了929.63萬元的加計(jì)扣除額。有了資金，我們發(fā)展得更好了。”目前，優(yōu)巨新材成功開發(fā)出先進(jìn)特種高分子材料聚芳醚砜（PPSU、PES、PSU）產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，攻克制約我國聚芳醚砜產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的核心技術(shù)，取得29項(xiàng)發(fā)明專利。

　　為了擴(kuò)大市場布局，提升企業(yè)核心競爭力，優(yōu)巨新材先后成立了4家全資子公司。“2022年到目前，我們獲得出口退稅820.78萬元，子公司廣東優(yōu)巨先進(jìn)新材料研究有限公司和廣東金優(yōu)貝健康用品有限公司分別獲得59.45萬元、48.7萬元增值稅留抵退稅。資金‘活水’對我們開展全產(chǎn)業(yè)鏈布局、加快國產(chǎn)化替代有重要作用。”王賢文說。

　　2022年8月，優(yōu)巨新材被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。展望未來的發(fā)展之路，王賢文充滿期待。

　　江門稅務(wù)大事記

　　2019年推出粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)通，解決跨境納稅人辦稅難題；推出“退役軍人貸”，有效破解退役軍人創(chuàng)業(yè)缺資金、銀行借貸難的瓶頸； 2020年推出一手房交易“線上+自助”稅證聯(lián)辦服務(wù)，市民“一步不用跑”“一紙不用交”即可體驗(yàn)“秒辦”服務(wù)； 2021年推出不動產(chǎn)登記稅證離岸遠(yuǎn)程智能聯(lián)辦服務(wù)模式，打通了異地辦稅“多地跑”“折返跑”的堵點(diǎn)痛點(diǎn)； 2022年推出便利華僑華人投資稅收服務(wù)中心和平臺，打造“稅+僑”服務(wù)矩陣，為便利華僑華人投資增添稅收動力；推出商品廠房“交房即發(fā)證”服務(wù)，讓購買商品廠房的業(yè)主實(shí)現(xiàn)了收樓、投產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)三同步；在江海區(qū)建成智能納稅服務(wù)廳；探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在社保費(fèi)征繳爭議領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)合調(diào)解處置新模式，妥善處理社保費(fèi)征繳爭議，更好維護(hù)群眾切身利益。