啟明里改造完成后成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。李偉杰 攝    

白沙街道打造了集黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所等為一體的綜合服務(wù)陣地。    

珠西創(chuàng)谷（江門）科技園能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。 

白沙街道在全市率先建成“1+42”“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系。胡晴晴 攝  

　　十年不長，在歷史長河中只能濺起一絲水花；十年不短，足夠讓居民擁有新生活，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。細(xì)數(shù)蓬江區(qū)白沙街道十年的變化，有昔日破舊平房、廠房變成的高檔小區(qū)，有硬件設(shè)施越來越好、服務(wù)功能越來越全的黨建陣地，有能解決多元訴求、經(jīng)受住疫情防控考驗(yàn)的網(wǎng)格員隊(duì)伍……

　　圍繞市委“六大工程”，蓬江區(qū)委高質(zhì)量開展“七大行動(dòng)”，白沙街道緊抓重點(diǎn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，錨定“高質(zhì)量發(fā)展”的總目標(biāo)，奮力建設(shè)宜居活力新白沙，在落實(shí)疫情防控、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化基層治理、城市提質(zhì)更新、歷史文化街區(qū)活化等方面做出實(shí)績，讓居民擁有更多獲得感、幸福感、安全感，讓白沙街道這座老城區(qū)持續(xù)煥發(fā)新活力。

　　文/圖 羅霈 宋慕儀（除署名外）

　　推進(jìn)老舊小區(qū)改造 老城區(qū)更有活力

　　顏色鮮艷的運(yùn)動(dòng)場地、精心繪制的宣傳壁畫、豐富多樣的運(yùn)動(dòng)器材……在白沙街道良化南社區(qū)炮臺(tái)新村，過去雜草叢生、功能單一的一處三角形公園，經(jīng)過重新設(shè)置場地空間、增加體育設(shè)施等改造后，已成為居民休閑的好去處。

　　近年來，越來越多居民發(fā)現(xiàn)，水泥路坑洼不平、“三線”亂拉亂搭、車輛亂停亂放等昔日老城區(qū)常見的問題，已經(jīng)逐漸得到改善。如今，老城區(qū)居民樓也裝上了電梯，樓下就有休閑公園，生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　自蓬江區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工程以來，白沙街道便以建設(shè)人民滿意的高品質(zhì)城市為目標(biāo)，按照蓬江區(qū)的整體部署有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造，用足“繡花功夫”，讓老城區(qū)更有活力。截至目前，白沙街道已完成啟明里（石灣社區(qū)）、九中街、美景社區(qū)、良化南社區(qū)（炮臺(tái)新村）、迦南社區(qū)等社區(qū)的老舊小區(qū)改造工程，轄區(qū)172座老舊樓宇完成加裝電梯工程。此外，已辦理加裝電梯規(guī)劃許可證的樓宇有近300座，數(shù)量位居全市前列。

　　其中，啟明里改造工程將“改造”與“活化”深度融合，遵循“修舊如舊”改造原則，對(duì)現(xiàn)有建筑和街巷進(jìn)行“微改造”，提升人居環(huán)境；以“僑文化”“鄉(xiāng)愁”為主題，打造僑鄉(xiāng)特色文化巷子和文化交流空間，讓人們“記得住鄉(xiāng)愁，留得住記憶”。

　　結(jié)合老城區(qū)土地資源緊張的現(xiàn)實(shí)情況，白沙街道還有序推進(jìn)“三舊”改造，先后打造了帕佳圖六里、海逸峰璟、東華名岸、粵海城等一個(gè)個(gè)舊改項(xiàng)目。如今，曾經(jīng)破舊的平房區(qū)、廢棄的舊廠房已蝶變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)高檔小區(qū)，市民的生活邁上新臺(tái)階。

　　強(qiáng)化陣地建設(shè) 服務(wù)功能更加強(qiáng)大

　　黨建陣地是黨組織展現(xiàn)風(fēng)采、開展工作、服務(wù)群眾的重要載體。白沙街道深入貫徹落實(shí)省委基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化陣地建設(shè)，大力打造硬件設(shè)施更好、服務(wù)功能更強(qiáng)大的黨建陣地，提升基層黨組織的整體形象，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

　　白沙街道黨群服務(wù)中心坐落于興盛社區(qū)御龍豪庭10幢，與白沙街道職工服務(wù)中心、復(fù)退軍人之家、新時(shí)代文明實(shí)踐所、文體服務(wù)中心形成“五位一體”綜合服務(wù)陣地，面積近2000平方米。該服務(wù)陣地把黨建、民政、教育等公共服務(wù)集聚在一起，形成便民服務(wù)、文體活動(dòng)、議事協(xié)商、黨建體驗(yàn)四大功能區(qū)域。白沙街道黨群服務(wù)中心建成后，共組織紅色活動(dòng)逾100場次，服務(wù)逾8000人次，為轄區(qū)居民營造了“處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育”的濃厚氛圍。位于該中心三樓的白沙街道退役軍人服務(wù)站還被評(píng)為全國示范型退役軍人服務(wù)站。

　　此外，白沙街道還按照“1+4”的優(yōu)化模式建設(shè)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，讓人大代表常態(tài)化進(jìn)站接訪群眾，經(jīng)常性開展課題式調(diào)研、監(jiān)督，推進(jìn)全過程人民民主，做到讓“站點(diǎn)常用、代表常來、實(shí)事常辦”，真正讓廣大群眾在“家門口”實(shí)現(xiàn)“說話有地方、訴求有回應(yīng)、有事能解決”。

　　白沙街道另外一片區(qū)域，江華路、堤?hào)|路、水南路等市區(qū)繁華路段的交接處，是新建成不久的江華社區(qū)公共服務(wù)中心大樓。該大樓占地面積2069.5平方米，設(shè)有社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)戒毒服務(wù)中心、殘疾人輔助性就業(yè)培訓(xùn)基地、蓬江區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心白沙站、“益食堂”、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心等場所，是集黨建、行政、扶貧、長者飯?zhí)谩⒕蛹茵B(yǎng)老、殘疾人康復(fù)、休閑娛樂等服務(wù)為一體的民生綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　“2肉1菜還有靚湯，十分方便。”家住江華社區(qū)東江里的秀叔今年已90多歲，是“益食堂”江華站的送餐服務(wù)對(duì)象之一。近年來，秀叔享受了“益食堂”的送餐服務(wù)，每月只需不到200元就能品嘗到可口的飯餐，這讓他非常滿足。

　　搭建創(chuàng)新平臺(tái) 企業(yè)發(fā)展更有底氣

　　創(chuàng)新平臺(tái)是培育高新技術(shù)企業(yè)的重要載體，是集聚高端創(chuàng)新資源助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近年來，白沙街道依托珠西創(chuàng)谷這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，為粵港澳各創(chuàng)新要素資源聚集蓬江區(qū)搭建了高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺(tái)。

　　目前，珠西創(chuàng)谷一期提質(zhì)改造工程已全面完成，運(yùn)營面積增至2.3萬平方米，新增了健身休閑空間，珠西創(chuàng)谷（江門）科技園面貌也煥然一新，形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”四位一體的孵化體系，能為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣。

　　為了培植科技企業(yè)發(fā)展沃土，白沙街道持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)中小微企業(yè)向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

　　此外，結(jié)合老城區(qū)特點(diǎn)，白沙街道還對(duì)歷史文化街區(qū)進(jìn)行改造，創(chuàng)新引入消費(fèi)新業(yè)態(tài)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)保護(hù)、統(tǒng)一管理等措施，新引進(jìn)個(gè)體戶50多家。目前，啟明里成為江門市新一處商業(yè)旺區(qū)，并先后被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)和首批廣東省旅游休閑街區(qū)，實(shí)現(xiàn)了歷史文化街區(qū)改造與居民生活改善的有機(jī)結(jié)合。

　　增強(qiáng)基層治理能力 群眾安全感更強(qiáng)

　　10月4日，白沙街道興盛社區(qū)突發(fā)一起交通事故。專職網(wǎng)格員蔡全發(fā)現(xiàn)后，立即安撫傷者、幫忙叫救護(hù)車，并引導(dǎo)司機(jī)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照。事件雖然緊急，但在蔡全的快速反應(yīng)下，事件得到快速解決。“我之前在網(wǎng)格員培訓(xùn)中學(xué)習(xí)過交通事故的處理方式，所以知道該怎樣正確應(yīng)對(duì)。”事后，蔡全如是說。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)基層治理能力，去年以來，白沙街道突出黨建引領(lǐng)和基層實(shí)際雙結(jié)合，科學(xué)精準(zhǔn)將轄區(qū)42個(gè)社區(qū)劃分為150個(gè)綜合網(wǎng)格，并全覆蓋組建“一網(wǎng)格一黨支部”，實(shí)現(xiàn)“扁平化”“穿透式”網(wǎng)格化管理。通過采取“1+2+N”模式（1指1名網(wǎng)格長，2指2名專職網(wǎng)格員，N指多名兼職網(wǎng)格員)，建立專職為主、兼職和義務(wù)相結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍，統(tǒng)籌整合街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”成員單位的黨員干部以及轄區(qū)內(nèi)黨員干部、退休老干部、退役軍人、黨員義工等2000多人進(jìn)網(wǎng)入格，形成由150名網(wǎng)格長、300名專職網(wǎng)格員和1700多名兼職網(wǎng)格員組成的基層治理隊(duì)伍，提升基層治理能力。網(wǎng)格化管理體系在疫情防控大考中經(jīng)受住考驗(yàn)、檢驗(yàn)出成果，在日常管理中充分展現(xiàn)管理、服務(wù)的精細(xì)化、高效化，大大提升了群眾的安全感。

　　增強(qiáng)矛盾糾紛處置能力。白沙街道在全市率先建成“1+42”“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系、“人才庫”精準(zhǔn)“外送”多元訴求服務(wù)，依托“粵平安”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格事項(xiàng)分級(jí)分類閉環(huán)處置，“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”機(jī)制有效統(tǒng)籌調(diào)度資源下沉到基層，社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制高效運(yùn)作。截至目前，白沙街道通過“粵平安”系統(tǒng)受理化解各類矛盾糾紛近8000宗。

　　增強(qiáng)基層執(zhí)法能力。白沙街道還在全區(qū)率先完成鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)，計(jì)劃將其打造成全市的示范點(diǎn)之一。白沙街道通過搭建綜合行政執(zhí)法辦網(wǎng)格組、辦案組、辦公室的工作架構(gòu)，運(yùn)用“兩平臺(tái)”辦案嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保下放街道的行政執(zhí)法權(quán)接得住、管得好。

　　截至目前，白沙街道應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”共辦理案件1309宗，其中行政檢查案件1169宗，行政處罰140宗，辦案數(shù)量在全市73個(gè)鎮(zhèn)（街）中排名第一，有力促進(jìn)執(zhí)法效能和執(zhí)法水平提升。

　　★見證者說

　　石灣社區(qū)原黨委書記黃珍娟：

　　環(huán)境越來越美 便民惠民設(shè)施越來越多

　　2003年，我到象山社區(qū)工作；2007年，我又到石灣社區(qū)工作。在白沙街道工作的這些年里，我真切地感受到了街道的變與不變。

　　這里的變是“潤物細(xì)無聲”的，我發(fā)現(xiàn)，周邊的環(huán)境越來越美了，公園等便民惠民設(shè)施也越來越多，與此同時(shí)，市民的素質(zhì)也在不斷提升。

　　前兩年，白沙街道組織了一次啟明里老街坊回“家”的活動(dòng)，很多長期居住在外地的老街坊重回熟悉的街巷拍照打卡、交流尋“根”，他們紛紛表示，家鄉(xiāng)的變化真大，環(huán)境也干凈整潔了。現(xiàn)在我退休了，但仍經(jīng)常和居住在石灣社區(qū)的老街坊聊天，他們都說，政府的工作效率更高了，反映的問題很快就能解決。

　　這里也有很多東西是不變的。多年來，石灣社區(qū)老年人總數(shù)約占社區(qū)人口的20%—25%，如何照顧好這部分群體，讓他們老有所依、老有所樂？石灣社區(qū)堅(jiān)持開展“關(guān)愛老人”主題系列活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)屬地單位和市直、區(qū)直相關(guān)單位，從提高老年人的晚年生活品質(zhì)方面入手，持續(xù)定期組織舉辦上門慰問、免費(fèi)義診、節(jié)日關(guān)愛等活動(dòng)。其中，有些居民還從提供服務(wù)者變成接受服務(wù)者。大家一直延續(xù)著這個(gè)傳統(tǒng)，用心用情服務(wù)好轄區(qū)的每一位居民。