今年8月，2022年江門市“粵菜師傅”美食一條街創(chuàng)建暨棠下五洞牛肉烹飪技能競賽及展示活動在蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)五洞村舉辦，活動吸引了來自五邑地區(qū)的34名廚師參加廚藝比拼。

在南粵家政（江門）產(chǎn)業(yè)園，家政企業(yè)對員工進行崗前培訓。   

市人社局打造“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作品牌。圖為珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。  

　　民生無小事，點滴暖人心。

　　近年來，江門市人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷彰顯人社工作為人民的價值追求，以改革創(chuàng)新為動力，以完善政策為抓手，解決群眾的操心事煩心事揪心事，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“在黨的二十大即將召開之際，我們將聚焦穩(wěn)住就業(yè)‘基本盤’、織密社保‘安全網(wǎng)’、打造人才‘生力軍’、守好工人‘錢袋子’，持續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控和民生保障工作，服務全市發(fā)展大局。”市人社局相關負責人表示。                                                            文/圖 張奕維 曾娟

　　保民生 推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本。

　　市第十四次黨代會提出，不斷促進就業(yè)“量”的擴大和“質(zhì)”的提升。市人社局通過一系列保主體、保重點、兜底線的工作舉措，托穩(wěn)勞動者就業(yè)“飯碗”，守牢幸福“源泉”。

　　“十三五”以來，我市出臺“促進就業(yè)九條”系列文件及配套政策，全市平均每年使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金逾1億元，平均每年保障5000家次市場主體發(fā)展、促進約6萬人次勞動者穩(wěn)定崗位。全市年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.75萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.19萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2730人。高校畢業(yè)生、外來務工人員等重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重持續(xù)增加，就業(yè)結(jié)構與產(chǎn)業(yè)結(jié)構更趨匹配，職工工資收入合理增長，就業(yè)“量”和“質(zhì)”進一步提升。

　　秉承梁啟超“敬業(yè)即是責任心，樂業(yè)即是趣味”的精神，市人社局創(chuàng)造性打造“樂業(yè)五邑”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作品牌，借助歷史名人效應擦亮江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)“名片”，不斷優(yōu)化江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。自“樂業(yè)五邑”系列活動啟動以來，覆蓋超60萬人次；累計發(fā)放“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)擔保貸款超6億元，促進196家小微企業(yè)和280名創(chuàng)業(yè)者紓困發(fā)展。建成珠西先進產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、大廣海灣青創(chuàng)智谷人力資源綜合服務平臺、江門開平市文旅創(chuàng)業(yè)孵化基地、江門市農(nóng)村電商培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地以及開平、臺山、新會3家農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，全市創(chuàng)業(yè)孵化基地達到22家，累計帶動就業(yè)1.06萬人次。

　　今年以來，市人社局聚焦15條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用工需求，組建“首席服務官+服務專員”隊伍，提供“一企一策”保障服務。舉辦“邑企圓夢”系列線上招聘會，全市舉辦招聘會（含線上、線下）211場，參會企業(yè)7222家次，提供崗位11.76萬個次，達成就業(yè)意向1.77萬人次。全市工業(yè)200強企業(yè)在崗員工11.52萬人，同比增幅6.62%。我市境內(nèi)外上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)在崗員工1.61萬人，同比增幅10.46%，對全市經(jīng)濟發(fā)展起到積極帶動作用。

　　學技能 用好“三項工程”金鑰匙

　　“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程是以“小切口”實現(xiàn)就業(yè)增收、技能致富的“金鑰匙”。市人社局堅持用好“三項工程”金鑰匙，激發(fā)更多求職者學習技能、提升技能的積極性。今年以來，全市共開展“三項工程”培訓3.13萬人次。

　　“育名廚、創(chuàng)項目”——扎實推進“粵菜師傅”工程。推動培育首批65名廣東省星級“粵菜師傅”廚師，在全省首創(chuàng)“粵菜師傅”彩虹計劃餐飲創(chuàng)業(yè)項目，累計扶持78家彩虹計劃創(chuàng)業(yè)店開業(yè)經(jīng)營，促進種殖養(yǎng)殖、娛樂零售、文旅休閑、物流電商等8條產(chǎn)業(yè)鏈和美團、餓了么等10多家電商平臺發(fā)展，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)5000多人次，每年增創(chuàng)經(jīng)濟效益超過1.5億元。

　　“擴容、提質(zhì)”——提速實施“廣東技工”工程。加快我市技工院校擴容步伐，江門市技師學院荷塘校區(qū)已完成投資3.01億元，計劃于明年9月交付使用；新會技師學院、臺山市技工學校新校區(qū)分別將在年內(nèi)動工建設。持續(xù)推動技能人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，目前，我市3所技工院校與中車、海信電子、大長江、李錦記等200多家企業(yè)建立校企合作關系，專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度為90%以上，90%以上畢業(yè)生留江就業(yè)。江門市技師學院、臺山市技工學校建立“中德諾浩汽車學院”，累計招收國際合作班學生分別達789人。今年以來，江門市技師學院先后舉辦中車（廣東）公司國際焊工技能人才培訓班和德國職業(yè)教育F+U汽車維修技能等級證書考試，培養(yǎng)國際認證高技能人才108人；與廣州造船廠技工學校合作啟動江門市首個“中國船級社CCS”認證項目，培養(yǎng)高技能人才。新會技師學院先后與珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成6個校企聯(lián)合體、10個培訓點、3個技師工作站。截至9月底，全市新增技能人才2.45萬人，同比增長288.71%。

　　實現(xiàn)“五心”標準——推進發(fā)展“南粵家政”工程。近年來，江門市“南粵家政”工程推動實現(xiàn)“真誠服務安心挑、質(zhì)量提升放心用、行業(yè)規(guī)范省心選、扶持政策舒心享、僑鄉(xiāng)特色暖心傳”的“五心”標準，建成全省首個南粵家政數(shù)字化信息平臺，全省首推“安心碼”，助力提升行業(yè)誠信建設水平。出臺“星級制”評定制度，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”家政超市，搭建“平安通”服務平臺，全市2600多家家政企業(yè)累計服務家庭超23萬戶。建成全省首個南粵家政（江門）產(chǎn)業(yè)園，帶動服務業(yè)營收超2.9億元，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)3.9萬人次，2022年上半年產(chǎn)值超2500萬元。出臺全省首個“南粵家政”專項扶持政策，累計發(fā)放補貼1.6億元，惠及約1.1萬家企業(yè)和5萬名勞動者。構建學歷教育與技能培訓相結(jié)合，貫通中技（中職）、高技（高職）的全鏈條家政人才培育體系，累計培訓家政人才3萬人次，培訓獲證1.7萬人次，扎實提升從業(yè)人員的專業(yè)技能及職業(yè)化水平。開展“家·廚”培訓項目，定制江門家廚菜譜。積極與港澳開展技能鑒定、教師互訪、人才培養(yǎng)、聯(lián)合科研等多維度合作。

　　9月1日，被喻為家政行業(yè)“省運會”的廣東省第二屆“南粵家政”技能大賽總決賽在江門落下帷幕。作為承辦城市，江門舉全市之力積極備賽辦賽，既保證參賽選手技能過硬、賽出成績，又精心規(guī)劃、確保高標準辦好賽事。

　　聚人才 人才引育實現(xiàn)“量質(zhì)雙升”

　　新學期伊始，恩平市職教中心迎來了一批特殊的同學，他們就是江門市技師學院恩平智造學院的首屆新生。作為江門市首個“園區(qū)技校”項目，智造學院從今年1月掛牌以來就讓人充滿期待，經(jīng)過精心籌備與周密安排，終于在今年9月開始迎新，189名青少年將在這里開啟他們的人生新征程。

　　“‘園區(qū)技校’項目是新時期技能人才培養(yǎng)的一種創(chuàng)新模式，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨技能人才供給、技術技能提升的瓶頸問題，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)‘一對一’設計培訓課程，為深入推進‘園區(qū)再造’‘工業(yè)振興’工程提供技術技能人才支撐。”市人社局相關負責人表示。

　　今年以來，我市在全省首創(chuàng)的“園區(qū)技校”項目已深入3個組團12個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和15條產(chǎn)業(yè)鏈全面鋪開，對接145家次重點企業(yè)。“產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能提升培訓巡回服務行動”為65家次重點企業(yè)量身定制96個“個性化”技能提升培訓解決方案，精準服務1065家次重點企業(yè)，通過“菜單式”培訓提升產(chǎn)業(yè)技術工人職業(yè)能力4822人次。同時，我市在全國率先探索實施“園區(qū)技校”技能提升培訓積分制試點項目，掀起了企業(yè)和員工“自主培訓”“自我提升”的熱潮。目前，我市建設“園區(qū)技校”四類技能人才培養(yǎng)載體104家，助力園區(qū)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定，培養(yǎng)技能人才1.64萬人次。

　　大國工匠是國之重器，鄉(xiāng)村工匠亦是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的底氣所在。2020年，《江門市“鄉(xiāng)村工匠”工程實施計劃》印發(fā)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村工匠在江門市鄉(xiāng)村振興中的支撐作用。2021年6月，江門市作為全省首個也是唯一一個試點城市，率先開展了鄉(xiāng)村工匠職稱評價工作。2021—2022年累計評出了兩批共1390名鄉(xiāng)村工匠職稱專業(yè)人才。“開展鄉(xiāng)村工匠職稱評審，讓我們這些陳皮產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大受鼓舞。”江門市新會區(qū)大澤鎮(zhèn)貴賢水果專業(yè)合作社負責人鐘貴賢在取得鄉(xiāng)村工匠職稱后感慨地說。

　　新時代工匠精神，正通過一批批僑都工匠的汗水來詮釋、傳承。今年，市人社局印發(fā)《江門市“僑都工匠”評選和扶持辦法》。4月，舉辦以“匠心強擔當 建功新時代”為主題的江門市“僑都工匠”評選活動頒證大會，區(qū)柏余等9人獲“僑都十大工匠”稱號，丁言飛等95人獲“僑都百優(yōu)工匠”稱號，積極營造人人能成才、行行出狀元的良好氛圍。

　　人才載體是人才聚集、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展的新引擎，市人社局堅持把各類平臺載體建優(yōu)建強，讓高層次人才各展所能、人盡其才。目前，全市博士博士后科研平臺總量增至137家，其中，國家級博士后科研工作站（含園區(qū)分站）21家、省級博士后創(chuàng)新實踐基地57家、廣東省博士工作站59家，今年新增博士博士后146人。全市博士后科研平臺現(xiàn)有在站博士后86人、比2021年底增長13%，其中新進站博士后達28人、比去年同期增長2.8倍，人才引育實現(xiàn)“量質(zhì)雙升”。

　　一直以來，我市著力營造尊崇人才、禮遇人才、愛惜人才、包容人才的氛圍，聚力優(yōu)化人才服務，打造近悅遠來的人才生態(tài)圈，通過人才引育實現(xiàn)“量質(zhì)雙升”。其中，市人社局全力建設“一站式”人才服務平臺，設立江門市（國際）人才“一站式”服務專區(qū)，構建“1+7+N”人才“一站式”服務窗口模式；推進提升僑都人才卡服務，打造“線上+線下”“一卡、一網(wǎng)、一站”的僑都人才立體化服務模式，實現(xiàn)社保卡“一卡通”與僑都人才卡互動融合；推出人才綜合服務地圖，落實第一批28個人才服務點并正式提供32項人才服務；推動人才服務“指尖辦”、網(wǎng)上辦，建成江門市人才安居樂業(yè)生態(tài)園信息系統(tǒng)，實現(xiàn)補貼“申領—審批—發(fā)放”全流程網(wǎng)上辦理，成功上線47項業(yè)務，兌現(xiàn)補貼超1.7億元。

　　優(yōu)服務 社會保障能力持續(xù)增強

　　“公司賬戶上多了7萬多元，這筆資金對我們餐飲行業(yè)來說真是雪中送炭。”近日，江門市金滿樓怡東酒店有限公司收到了一筆資金，原來是我市社保部門優(yōu)化程序發(fā)放的一次性留工培訓補助。

　　今年以來，國家、省相繼出臺了一次性留工培訓補助政策，對受疫情影響嚴重的企業(yè)實施紓困幫扶，幫助企業(yè)留住崗位、穩(wěn)住職工。對此，我市大力開展援企穩(wěn)崗“護航行動”，持續(xù)優(yōu)化服務，強化信息系統(tǒng)支撐，推動失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼、一次性留工培訓補助等“免跑即領、免申即享、免證即辦”，推動政策紅利早釋放，助力穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　據(jù)悉，第一批一次性留工培訓補助發(fā)放企業(yè)為我市餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)企業(yè)。“為充分發(fā)揮政策效應，減輕企業(yè)事務性負擔，市社保局通過采取‘免申即享’方式，利用系統(tǒng)后臺大數(shù)據(jù)，自動判斷參保單位的性質(zhì)、繳費臺賬、失業(yè)保險參保人數(shù)等情況，累計為7.49萬家特困行業(yè)企業(yè)和受疫情影響企業(yè)（含個體工商戶）發(fā)放一次性留工培訓補助3.87億元，實現(xiàn)應發(fā)盡發(fā)。”市社保局相關負責人表示。

　　除了為企業(yè)發(fā)放補助，我市人社部門還以社保卡為線下應用載體，以電子社保卡為線上功能依托，充分發(fā)揮第三代社保卡獨有的身份識別、社保金融、閃付刷卡功能，賦能智慧城市建設。目前，已在六個方面實現(xiàn)“一卡辦”：政務服務“一卡辦”，實現(xiàn)政務服務身份聯(lián)認，數(shù)據(jù)聯(lián)通，業(yè)務聯(lián)辦；資金補貼“一卡辦”，推進民政領域、惠民惠農(nóng)等財政補貼點對點精準發(fā)放到個人，避免待遇冒領截留；醫(yī)療服務“一卡辦”，兼容醫(yī)保電子憑證，憑卡（碼）享受就醫(yī)購藥全流程診療服務；文旅服務“一卡辦”，兼容人才綠卡和人才碼，刷卡掃碼即可享42項惠才服務；圖書借閱“一卡辦”，兼容借書證，讀者憑卡（碼）可在全市四大圖書館自助借書、通借通還；公共交通“一卡辦”，兼容公交卡、互聯(lián)健康碼，老人、學生刷社保卡乘車實現(xiàn)健康碼帶出、優(yōu)惠識別打折、年審互認。

　　如今，全市社保卡持卡人數(shù)達460萬人，電子社保卡簽發(fā)達166萬張，社保卡信息平臺日均訪問量達5.2萬人次；每年通過社保卡發(fā)放補貼待遇超230億元，超20個部門加入社保卡“一卡通”生態(tài)體系，支持全省跨區(qū)域用卡，兼容21類卡（碼）；在全省率先推出社保卡上門即時制發(fā)卡服務，推出206項居民服務“一卡通”應用，為全省、全國“一卡通”提供可復制、可推廣的江門經(jīng)驗。

　　近年來，我市社會保障能力持續(xù)增強。失業(yè)保險、工傷保險浮動費率持續(xù)延長實施，2021年為全市用人單位減負5.3億元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例平穩(wěn)過渡至14%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均達2446元/月，比2021年人均增加128元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至200元/人/月，實現(xiàn)東西部同步同標準調(diào)整，助力東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，落實留存資金分配到人進度達100%。失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼實施提標發(fā)放和“免申即享”發(fā)放，為5萬多家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼1.07億元，政策覆蓋率100%。2022年度一次性工亡補助金標準提高至94.82萬元。

　　此外，我市還在全省率先開發(fā)“工傷事故報備”微信小程序，探索開展工傷保險與商業(yè)保險聯(lián)合調(diào)查機制，試點將工傷保險服務窗口前移到醫(yī)院前臺。同時，設立社保卡一窗通辦便民服務點，在全省率先提供社保卡申領、生活費用扣繳等“一窗式”服務。

　　抓黨建 推動構建和諧勞動關系

　　近年來，市人社局以黨建引領基層治理為契機，深入開展根治欠薪行動，確保廣大農(nóng)民工順利拿到工資，推動構建和諧勞動關系。

　　“薪”安才能安心。如何聚焦“提升黨建引領基層治理效能”主題，為打造國家市域社會治理標桿城市、構建黨建引領基層治理體系貢獻人社力量？

　　利用10個黨支部100名黨員干部，聯(lián)系100個在建工程項目，迅速開展“宣傳政策、規(guī)范臺賬、解決問題”百日攻堅“三個一百”行動，創(chuàng)新基層治理，這是市人社局給出的答案。

　　今年，市人社局組建了“根治欠薪紅色先鋒突擊隊”，旨在把黨建工作優(yōu)勢與保障農(nóng)民工工資支付工作有機結(jié)合起來，全力做好農(nóng)民工工資支付保障。

　　據(jù)悉，今年3月以來，我市人社部門開展以“不忘初心、治欠為民”主題黨日活動近100場次，共有300多人次黨員干部實地走訪督導100個結(jié)對工程項目，督導在建工程項目落實整改問題120多項。在日常結(jié)對和上門服務中，黨員干部充分發(fā)揮前哨尖兵作用，第一時間向?qū)俚貏趧颖O(jiān)察部門反饋問題，著力讓勞資糾紛矛盾化解在基層一線、萌芽狀態(tài)。

　　為進一步增強新時代構建中國特色和諧勞動關系的責任感緊迫感，市人社局建立健全保障農(nóng)民工工資支付16項工作機制，構建全市根治欠薪上下聯(lián)動、部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治工作格局。近期，鶴山雅圖仕印刷有限公司被命名為“全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)”。

　　此外，我市還在全省首創(chuàng)“以獎代補”方式助推金牌勞動人事爭議調(diào)解組織建設，全市9家基層調(diào)解組織先后被評選認定為全市金牌勞動人事爭議調(diào)解組織。其中，中歐（江門）合作區(qū)勞動關系聯(lián)處中心被推薦申報國家金牌勞動人事爭議調(diào)解組織評選。通過金牌調(diào)解組織選樹、培育和創(chuàng)建，全市構建和諧勞動關系治理和服務能力進一步增強，和諧穩(wěn)定勞動關系工作基礎進一步夯實。