江海區(qū)西江碧道內(nèi)含活動(dòng)廣場、休閑步道、生態(tài)旱溪、兒童游樂設(shè)施、生態(tài)保育區(qū)等，帶給市民綠色新體驗(yàn)。    

網(wǎng)格員將無人機(jī)技能應(yīng)用到疫情防控工作中。    

外海街道信訪超市。  

醫(yī)務(wù)工作者上門為行動(dòng)不便的群眾開展核酸采樣。  

十年來，外海街道交通路網(wǎng)不斷完善。圖為連海路與江海五路交叉口。  

外海街道率先通過盤活村級(jí)閑置用地，建廠招租，探索出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。圖為金溪村級(jí)產(chǎn)業(yè)園。 

　　西江沿岸，白水帶旁，青山綠水之間孕育出了江門高新區(qū)（江海區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的主陣地——外海街道，全區(qū)60%以上經(jīng)濟(jì)總量的創(chuàng)造者，也是全市探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的試點(diǎn)。

　　百舸爭流，奮楫者先。

　　黨的十八大以來，外海街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取。

　　十年來，外海街道實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展，擘畫時(shí)代新篇。2021年，外海街道規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)比重68.8%，相較于2012年年均增長10.7%。

　　十年里，一座座園區(qū)鳳凰涅槃、轉(zhuǎn)型升級(jí)，一間間工廠拔地而起、林立其中。近年來，外海街道的高新技術(shù)企業(yè)井噴式增長，達(dá)到400多家，實(shí)現(xiàn)三個(gè)全市第一：高企總數(shù)第一、高企密度第一、高企保有率第一，形成了“科技小微企業(yè)—高企培育企業(yè)—國家高企”梯度化發(fā)展格局。

　　十年來，外海街道在做強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)賬”的同時(shí)，不忘為群眾謀劃“生活賬”。近年來，西江外灘濕地公園、“兩館一中心”、龍溪湖閱讀中心、江海萬達(dá)廣場等一批高質(zhì)量、多功能業(yè)態(tài)的文化娛樂休閑設(shè)施對(duì)外開放，滿足市民多樣化的需求。

　　十年來，外海人文風(fēng)貌之美已今非昔比，百姓精神文化生活豐富且日新月異，在一片以工業(yè)化為主的城區(qū)中，建設(shè)出生態(tài)、智慧、產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)宜游的外海新城。

　　奮進(jìn)新征程！外海街道黨工委書記熊偉光表示，外海街道要圍繞市委“六大工程”，深入實(shí)施江海區(qū)委“五大行動(dòng)計(jì)劃”，全力打造黨建引領(lǐng)基層治理樣板，探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷續(xù)寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。

　　本版文/圖 何榕 李雨溪 邱昱

　　A 黨建引領(lǐng)

　　在“最活躍地帶”筑牢黨建堡壘

　　萬山磅礴，必有主峰。

　　十年來，外海街道充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷提升黨的組織力，為高質(zhì)量發(fā)展裝上“紅色引擎”。外海街道獲評(píng)全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)廣東省示范區(qū)，連續(xù)兩年在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核14個(gè)抽查鎮(zhèn)（街）拔得頭籌，江門榮信電路板有限公司黨支部升級(jí)為廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，迪歐家具集團(tuán)有限公司江門分公司黨支部成為江門市新興領(lǐng)域“雙強(qiáng)雙優(yōu)”基層組織黨建示范點(diǎn)……

　　一面鮮紅的黨旗，能讓全部力量為之凝聚；一面鮮紅的黨旗，可為非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的道路指明方向。

　　十年間，外海街道非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，街道在“最活躍地帶”筑牢黨建堡壘，讓基層黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)活動(dòng)同頻共振，推動(dòng)非公企業(yè)黨建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“三聯(lián)系”工作模式，借助“種子工程”項(xiàng)目，外海街道不斷建強(qiáng)“紅色堡壘”，將黨旗插在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線，促進(jìn)黨建與企業(yè)發(fā)展相融合，如升級(jí)改造榮信黨支部黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)將中外運(yùn)黨支部等打造為新一批黨建示范點(diǎn)。截至目前，外海街道已成立兩新黨組織153家，其中非公企業(yè)黨組織138家，覆蓋企業(yè)234家。

　　“商會(huì)成立黨支部后，為這里的青年企業(yè)家指明了方向，未來，我們將充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極引導(dǎo)廣大青年企業(yè)家不斷凝聚共識(shí)，堅(jiān)定理想信念。”今年7月，江門市江海區(qū)青年企業(yè)家商會(huì)成立黨支部，該黨支部書記馬云周表示，希望商會(huì)的青年企業(yè)家能在自身企業(yè)發(fā)展中做出表率。

　　此外，為加強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理，外海街道聚焦“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，多措并舉推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，將新就業(yè)群體納入城市基層黨建格局，激活基層治理“一池春水”。

　　9月上旬，江門市圓通速遞有限公司黨支部（圓通速遞合作方）、福建省樂達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司黨支部（餓了么江海廣場服務(wù)站）、江門市新前景影視文化有限公司黨支部（抖音平臺(tái)直播孵化）揭牌成立，推動(dòng)快遞物流、外賣配送、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。同時(shí)，外海街道結(jié)合基層治理需要，推動(dòng)一批快遞員、外賣送餐員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，并成立新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)。

　　“黨員在哪里、黨組織就覆蓋到哪里。”外海街道黨工委副書記、辦事處主任吳健強(qiáng)表示，外海街道是工業(yè)發(fā)展重鎮(zhèn)，在黨建工作中有其特殊性，針對(duì)這一特點(diǎn)，外海街道持續(xù)加大兩新組織“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體，推動(dòng)黨的工作有效深入各類社會(huì)階層人士和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。

　　同時(shí)，發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢，外海街道強(qiáng)化黨建引領(lǐng)科技賦能，重點(diǎn)抓好園區(qū)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)黨建工作，探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、孵化鏈、創(chuàng)新鏈黨建，以高質(zhì)量兩新黨建激發(fā)園區(qū)治理活力。

　　雁陣高飛頭雁領(lǐng)。外海街道深入推進(jìn)“雁陣工程”，率先制定出臺(tái)《外海街道“雁陣工程”實(shí)施方案》，通過拓寬儲(chǔ)備渠道、搭建成長平臺(tái)、完善考核機(jī)制等方式，促成“引雁歸巢”，助力“青雁展翅”，實(shí)現(xiàn)“群雁齊飛”。

　　“我們設(shè)置了導(dǎo)師幫帶、教育培訓(xùn)、談心談話、考核評(píng)價(jià)等制度，‘一對(duì)一’幫扶指導(dǎo)，全周期關(guān)注培育，建立一支政治素質(zhì)好、群眾口碑好、干事能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠涓刹筷?duì)伍。”外海街道黨工委副書記馬岸宇表示。

　　青藍(lán)相繼，薪火相傳。外海街道以“雁陣工程”的實(shí)施，引導(dǎo)青年干部投入到新時(shí)期基層建設(shè)中來，在實(shí)踐鍛煉中錘煉干部思想作風(fēng)、能力素質(zhì)，激揚(yáng)干部奮力擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，讓更多的優(yōu)秀青年干部以良好的作風(fēng)、飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作本領(lǐng)接過接力棒，助力各村（社區(qū)）跑出發(fā)展“加速度”。

　　B 科技賦能

　　打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“樣板中的樣板”

　　基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)“細(xì)胞”，基層治理的效果直接關(guān)系著社會(huì)治理水平。

　　一直以來，外海街道以黨建引領(lǐng)奠基礎(chǔ)，智慧治理定方向，全面鋪開智慧網(wǎng)格化建設(shè)。

　　去年11月，“兩中心一基地”在外海街道落地建設(shè)，該街道緊抓這一重要契機(jī)，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“專精特新”企業(yè)聚集的獨(dú)特優(yōu)勢，依托街道社會(huì)治理綜合指揮中心智慧指揮平臺(tái)，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)數(shù)量龐大、流動(dòng)人口密集的特點(diǎn)，促進(jìn)高新科技研發(fā)成果向場景應(yīng)用轉(zhuǎn)化，迭代升級(jí)基層網(wǎng)格建設(shè)，深入構(gòu)建與外海實(shí)際相適應(yīng)的智治格局，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、服務(wù)質(zhì)量好、治理效能好的高質(zhì)量發(fā)展外海。

　　外海街道共設(shè)立77個(gè)網(wǎng)格，其中農(nóng)村網(wǎng)格24個(gè)、社區(qū)網(wǎng)格32個(gè)、工業(yè)園網(wǎng)格21個(gè)，由村（社區(qū)）“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格長，按照“一網(wǎng)兩員”的要求配齊專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，并逐步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，外海街道專職網(wǎng)格員數(shù)量已達(dá)156名，配置專業(yè)網(wǎng)格員87名、兼職網(wǎng)格員491名，設(shè)置1315個(gè)“最小單元”。

　　隨著工業(yè)飛速發(fā)展，大批外來人口潮涌而至，如何做好企業(yè)服務(wù)與外來人口管理，營造共建共治共享的社會(huì)治理格局，一直是外海街道積極探索的課題。外海街道立足自身區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展特點(diǎn)，把網(wǎng)格化工作優(yōu)勢由社會(huì)領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新“1+21+N”園區(qū)智慧網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工就地轉(zhuǎn)為兼職網(wǎng)格員，常態(tài)化參與基層治理網(wǎng)格化工作，通過基層治理“小網(wǎng)格”撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，為了更好服務(wù)園區(qū)企業(yè)和員工，外海街道聯(lián)合區(qū)經(jīng)促局等相關(guān)部門為園區(qū)專職網(wǎng)格員開展安全生產(chǎn)、暖企安商、政策解讀等專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提高其專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，外海街道組織開展無人機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)，將網(wǎng)格化管理格局從“二維平面”向“三維立體”躍升，率先實(shí)現(xiàn)“天、地、江、人”立體檢測網(wǎng)絡(luò)，科技賦能提高智慧治理效能。

　　江海區(qū)地處江門市東南隅，外海街道位于江海區(qū)最東側(cè)，與中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)等地一衣帶水，地緣相近，人緣相親，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往密切，高效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)于守好江門“東大門”重之又重。

　　作為“東大門”的“守門人”，外海街道不斷尋求突破，從跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控入手，通過數(shù)據(jù)共享，給出了“智慧”答案。

　　信息互通是以快制快，迅速切斷疫情傳播鏈的關(guān)鍵因素。外海街道通過問卷報(bào)備、社區(qū)報(bào)備等方式收集頻繁來往中山、外海兩地人員的數(shù)據(jù)信息，向他們派發(fā)核酸檢測月卡，并將收集的數(shù)據(jù)與中山當(dāng)?shù)夭块T共享，全方位打通信息壁壘，加強(qiáng)兩地流動(dòng)人員的管理，共同構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　截至目前，通過“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”、網(wǎng)格員摸排、自我報(bào)備等多種方式，外海街道精準(zhǔn)核實(shí)江海—中山往返人員9934人，分類管理、分類施策，將5029名社區(qū)人員納入網(wǎng)格化管理，由專職網(wǎng)格員逐一添加微信，每天詢問其核酸采樣情況；將474名企業(yè)員工納入工業(yè)網(wǎng)格管理，由專職網(wǎng)格員邀請(qǐng)企業(yè)員工加入粵省事App團(tuán)體碼，實(shí)時(shí)掌握核酸采樣情況。

　　為做到應(yīng)檢盡檢、不漏一人，在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，外海街道妙招頻出，創(chuàng)新推出“網(wǎng)格化+靶向分類臺(tái)賬”。通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、云平臺(tái)排查、“敲門入戶”等形式，全面摸排轄區(qū)內(nèi)77個(gè)網(wǎng)格，精準(zhǔn)了解核酸檢測頻次和需求，并建立“靶向分類臺(tái)賬”：一類臺(tái)賬為轄區(qū)內(nèi)積極按時(shí)參與核酸采樣的群眾，且身體健康、行動(dòng)便利，有較高意愿配合各項(xiàng)工作，在發(fā)生疫情等突發(fā)事件時(shí)，可就地轉(zhuǎn)化為志愿者、兼職網(wǎng)格員，不斷強(qiáng)化街道應(yīng)急處突能力。二類臺(tái)賬為經(jīng)常來（返）外海、長期在外或本地流動(dòng)的人員，通過新業(yè)態(tài)黨組織、小區(qū)物管、樓長、最小單元長、房東等及時(shí)了解其離返江情況，遇到突發(fā)疫情時(shí)能夠迅速掌握其健康情況，保障其在流動(dòng)期間時(shí)刻處于安全狀態(tài)，最大限度降低疫情外溢風(fēng)險(xiǎn)。三類臺(tái)賬為未按時(shí)參加核酸采樣人員，網(wǎng)格員則通過上門入戶、電話問詢等方式，詳細(xì)了解其原因，針對(duì)行動(dòng)不便人員，提供上門采樣服務(wù)。

　　“‘靶向分類臺(tái)賬’的建立，讓我們平時(shí)疫情防控工作更精準(zhǔn)了，效率也更高了。”墟鎮(zhèn)社區(qū)專職網(wǎng)格員伍焯輝告訴記者，在“靶向分類臺(tái)賬”建立后，有不少退休居民就地轉(zhuǎn)為社區(qū)疫情防控志愿者。

　　同時(shí)，外海街道依托信訪超市和“粵平安”云平臺(tái)矛調(diào)系統(tǒng)、網(wǎng)格系統(tǒng)、指揮云圖，構(gòu)建網(wǎng)格事件處置閉環(huán)。目前，網(wǎng)格系統(tǒng)共錄入事件6177件，辦結(jié)率99.4%，矛調(diào)系統(tǒng)共受理事件2841件，辦結(jié)率99.8%。外海街道還利用無人機(jī)航拍制作網(wǎng)格地圖2.0版本，細(xì)化標(biāo)識(shí)網(wǎng)格內(nèi)網(wǎng)格員信息、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，并在全街道鋪開2000多塊網(wǎng)格員公示牌上墻工作，持續(xù)暢通網(wǎng)格員與群眾溝通渠道。

　　秉承著“邊戰(zhàn)邊建”“數(shù)據(jù)共享”“科技賦能”的理念，外海街道一直走在基層智慧治理的前列，全力以赴打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“樣板中的樣板”“試點(diǎn)中的試點(diǎn)”。

　　C 轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”“高企強(qiáng)鎮(zhèn)”名片被逐一擦亮

　　十年里，3650多天，外海街道拔節(jié)成長，不斷探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，落實(shí)市委、區(qū)委工作要求，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)街，打造具有影響力的制造業(yè)集群，大力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對(duì)標(biāo)全市最好最優(yōu)，沉下心發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

　　據(jù)外海街道經(jīng)濟(jì)辦主任劉文峰介紹，外海街道發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步早，上世紀(jì)90年代初已進(jìn)入高速發(fā)展期，發(fā)展節(jié)奏快、門類齊全，而后從村村招商、粗放發(fā)展轉(zhuǎn)型為精細(xì)化發(fā)展，由敲門招商引資過渡為選資，尤其是近十年，外海街道進(jìn)入規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　許多在外海經(jīng)營多年的客商，都會(huì)不約而同感慨，外海變化翻天覆地——昔日低矮破舊的作坊看不見了，一座座現(xiàn)代化工廠拔地而起，寬敞明亮；“叮叮當(dāng)當(dāng)”的敲打聲聽不到了，一條條智能化生產(chǎn)線投入使用，高效便捷。

　　十年來，外海街道擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)321家、高新技術(shù)企業(yè)400余家、“專精特新”企業(yè)16家，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街）規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)第一、高企總數(shù)第一、“專精特新”企業(yè)總數(shù)第一，“工業(yè)重鎮(zhèn)”“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”“高企強(qiáng)鎮(zhèn)”的名片被逐一擦亮，尤其是“專精特新”企業(yè)方面，江海區(qū)所有的“專精特新”企業(yè)都集中在外海街道，這不僅代表著“隱形冠軍”的實(shí)力，更代表著外海的未來。

　　時(shí)代的腳步永不停歇，外海奮進(jìn)向上的步伐鏗鏘有力。在這里，奇德新材成功上市，鑫輝密封、優(yōu)巨新材料、高力依躋身國家級(jí)“專精特新”企業(yè)隊(duì)伍，寶士制冷、嘉威電器、藝光消防等一大批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)……

　　十年間，外海街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)核不斷夯實(shí)。目前，外海街道已擁有新一代電子信息、前沿新材料、高端裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥和健康以及安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等“3+2+1”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　這里是產(chǎn)業(yè)高地，是江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域。外海街道圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，緊扣“安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵詞，大膽試、勇敢闖，走前列、當(dāng)尖兵，該街道中東村、七東村、七西村、東升村、東南村、前進(jìn)村、東寧村7個(gè)村共同拿出56.17公頃土地，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃街道一級(jí)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“我們將配合江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，在街道一級(jí)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園內(nèi)引入相關(guān)的上下游企業(yè)，做好園區(qū)建設(shè)的配套。”劉文峰表示。

　　錨定目標(biāo)，真抓實(shí)干。外海街道堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，走好“工業(yè)強(qiáng)街”之路。

　　在區(qū)委、區(qū)政府的幫助扶持下，優(yōu)美科、麥克韋爾等投資超30億元的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目在五年間相繼落戶外海，整體達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可超300億元。此外，外海街道擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)321家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)超64家、超10億元企業(yè)5家，上市企業(yè)4家，綜合實(shí)力躋身全市鎮(zhèn)（街）第一方陣。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容倍增，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，優(yōu)質(zhì)資源加速聚集……

　　十多年來，外海街道率先通過盤活村級(jí)閑置用地，建廠招租，探索出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，創(chuàng)出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)10年翻23倍的“外海經(jīng)驗(yàn)”。

　　2021年，外海街道實(shí)現(xiàn)村集體收入3.14億元，過半以上村集體收入超千萬元，其中直沖村村級(jí)凈收入首次超過6000萬元，南山村首次超過2000萬元。

　　驚人的何止數(shù)字。過去十年，外海街道轉(zhuǎn)型發(fā)展，順應(yīng)市場需求，逐步淘汰村里落后、粗放型的企業(yè)，騰籠換鳥、筑巢引鳳，村級(jí)工業(yè)園由量變到質(zhì)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變，全街道工業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。截至目前，外海街道建成15個(gè)現(xiàn)代化村級(jí)工業(yè)園，17個(gè)村都擁有自己的工業(yè)園。

　　“隨著村級(jí)園區(qū)的升級(jí)改造，村民的收入也將增加。”2020年8月動(dòng)工建設(shè)的麻一村工業(yè)園升級(jí)改造項(xiàng)目，如今已經(jīng)進(jìn)入了收尾階段，預(yù)計(jì)今年底完工。該村黨支部書記林錫松告訴記者，本次升級(jí)改造后均建成4層以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，總計(jì)容建筑面積約19萬平方米，容積率2.0。“該產(chǎn)業(yè)園區(qū)我們交由投資方建設(shè)，總投資7億元，年租金330萬元，比我區(qū)平均工業(yè)地租金高出約30%，租金每兩年遞增3%，租期滿后，已建好的高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房歸村集體所有。”

　　此外，外海街道村級(jí)產(chǎn)業(yè)園也借助江門高新區(qū)核心區(qū)的優(yōu)勢，承接轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。升級(jí)改造的麻一村級(jí)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，實(shí)行安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管和全方位園區(qū)服務(wù)統(tǒng)一配套，引入電子通信設(shè)備、機(jī)械及器材制造等生產(chǎn)制造企業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元以上，年創(chuàng)稅4500萬元以上。目前，該產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)寶士制冷、鐵金剛機(jī)械等大型企業(yè)，并成功引進(jìn)10家電子信息產(chǎn)業(yè)高新企業(yè)落戶。

　　外海街道保持“時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取”的精神狀態(tài)狠抓項(xiàng)目落地和服務(wù)，讓“規(guī)劃圖”變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

　　D 產(chǎn)城人融合

　　繪就外海幸福新圖景

　　“十年來，這里變化簡直太大了！”談及外海的變化，市民張小姐感觸頗多。“十年間，外海日新月異，一座座高樓拔地而起、一個(gè)個(gè)公園相繼開放，城市更有活力更有品位。茶余飯后漫步在西江邊外灘濕地公園，夕陽下，鷺鳥覓食，西江東去，有一種人在畫中游的感覺。”張小姐說。

　　不僅是張小姐，生活在外海街道的每一位市民都能切身感受到這座城市令人矚目的變化：道路暢通了，環(huán)境美了，城市靚麗了，每個(gè)角落的點(diǎn)滴變化，都傳遞著民生至上的溫度，體現(xiàn)著品質(zhì)優(yōu)先的態(tài)度。

　　外海在變，再變。

　　十年間，華南地區(qū)最大的內(nèi)河智慧港口——江門高新港在外海投入使用，為進(jìn)出口貿(mào)易提供“家門口”的碼頭；五邑路擴(kuò)建工程全線通車，與廣珠城軌同向疾馳，串聯(lián)起江海區(qū)政府、江門東站等地標(biāo)建筑，東接外海大橋，直通中山古鎮(zhèn)，西接江門大道，成為江海區(qū)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要一環(huán)。目前，外海街道積極推進(jìn)麻園路、龍溪路、規(guī)劃路升級(jí)改造及擴(kuò)建，逐步完善轄區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。

　　十年間，龍溪湖公園、外灘濕地公園、白水帶體育公園等大型公園成為市民休閑娛樂好去處，麻一曬蔴山健身主題公園、石鶴利善治公園等7個(gè)村級(jí)公園相繼建成投入使用，常興新村黨建公園、六榕臺(tái)濱江公園等4個(gè)村級(jí)公園順利動(dòng)工建設(shè)。今年以來，外海街道大力組織義務(wù)植樹活動(dòng)，在白水帶林地種植木荷、細(xì)葉紫薇、羅漢松、樟樹以及黃花風(fēng)鈴木、火焰木等開花景觀闊葉樹種800多棵，市民實(shí)現(xiàn)開門見“綠”，出門見“園”。

　　十年來，醫(yī)療教育水平穩(wěn)步提升。江門市中心醫(yī)院新院區(qū)在外海加快建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源觸手可及。高新區(qū)第一小學(xué)正在規(guī)劃建設(shè)，最快于明年建成投入使用，預(yù)計(jì)新增2160個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。外海中心小學(xué)、中路小學(xué)、麻園中學(xué)等學(xué)校分別新建教學(xué)樓、操場、學(xué)生宿舍樓，教學(xué)軟硬件質(zhì)量顯著提升。此外，2021年，外海街道投入175萬元修繕轄區(qū)學(xué)校外墻、廁所等設(shè)施，建設(shè)科普?qǐng)@等教育基礎(chǔ)設(shè)備，為235名優(yōu)秀學(xué)子頒發(fā)獎(jiǎng)金141萬元。

　　十年來，外海街道商住娛樂配套設(shè)施不斷完善，建有江海萬達(dá)廣場等商業(yè)綜合體，文化綜合體“兩館一中心”（科技館、圖書館、青少年活動(dòng)中心）、龍溪湖時(shí)尚運(yùn)動(dòng)中心、兒童公園等生活配套設(shè)施，已成為全市及周邊城市知名的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。2021年，外海街道投入260多萬元升級(jí)改造轄區(qū)七大市場，全面提升市場硬件設(shè)施，市場環(huán)境煥然一新；投入1800多萬元開展老舊小區(qū)改造升級(jí)、修復(fù)路面、路標(biāo)和施劃停車位，并多次開展違建清拆、環(huán)境整治等行動(dòng)，共修復(fù)道路22條，改造機(jī)耕路3條，建成停車場3個(gè)，完成翻新、新增車位11000多個(gè)，完成道路標(biāo)線68000米；拆除違建約13600平方米。

　　以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人。外海正以產(chǎn)城人深度融合的思路，打造“宜居宜業(yè)宜游”的幸福家園。

　　發(fā)展成就

　　這十年，外海街道堅(jiān)持工業(yè)立街戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”更足——

　　從2012年到2021年末，外海街道規(guī)模以上工業(yè)增加值占全區(qū)比重持續(xù)保持一半以上，到2021年達(dá)到了68.8%。

　　全街共有2600多家工業(yè)企業(yè)，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)321家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)超64家、超10億元企業(yè)5家，上市企業(yè)4家，綜合實(shí)力躋身全市鎮(zhèn)（街）第一方陣。其中，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400多家，實(shí)現(xiàn)在全市高企總數(shù)第一、高企密度第一、高企保有率第一。

　　外海街道擁有16家“專精特新”企業(yè)、3家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量為全市鎮(zhèn)（街）第一。

　　外海街道全力盤活轄區(qū)閑置用地和廠房，土地使用效率和投資強(qiáng)度屢創(chuàng)新高，2012年至2021年，基本實(shí)現(xiàn)每年總盤活率達(dá)100%，投資強(qiáng)度600萬元/畝。

　　外海街道實(shí)現(xiàn)村集體收入達(dá)3.14億元，過半以上村集體收入過超千萬元，其中直沖村村級(jí)凈收入超過6000萬元。

　　外海街道17個(gè)村均有自己的工業(yè)園。

　　這十年，外海街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，科技賦能基層治理，打造智慧網(wǎng)格——

　　外海街道結(jié)合“工業(yè)重鎮(zhèn)”特點(diǎn)，不斷建強(qiáng)“紅色堡壘”，將黨旗插在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線，促進(jìn)黨建與企業(yè)發(fā)展相融合，目前已成立兩新黨組織153家，其中非公企業(yè)黨組織138家，覆蓋企業(yè)234家。江門榮信電路板有限公司黨支部升級(jí)為廣東省非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，迪歐家具集團(tuán)有限公司江門分公司黨支部成為江門市新興領(lǐng)域“雙強(qiáng)雙優(yōu)”基層組織黨建示范點(diǎn)。

　　外海街道在基層治理上不斷探索創(chuàng)新。外海街道依托外海信訪超市，率先建立調(diào)解員人才庫及專家隊(duì)伍，加速“信訪超市+外送服務(wù)”落地見效。結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，外海街道率先設(shè)立工業(yè)園區(qū)專職網(wǎng)格員，并探索出一條“1+21+N”的智慧園區(qū)治理新路線。作為市域社會(huì)治理“試點(diǎn)中的試點(diǎn)”，外海街道成為“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”的首批試用點(diǎn)。

　　外海街道在提高網(wǎng)格員治理能力和治理水平上持續(xù)發(fā)力，率先開展網(wǎng)格員無人機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新探索“網(wǎng)格化+靶向分類”臺(tái)賬，全面提高基層治理智慧水平。

　　這十年，外海街道持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，落穩(wěn)落細(xì)民生保障，千家萬戶的“小幸福”開花結(jié)果——

　　外海街道深入推進(jìn)兜底民生服務(wù)社會(huì)工作、雙百工程，實(shí)現(xiàn)“雙百工程”社會(huì)工作站（點(diǎn)）100%覆蓋、兜底民生服務(wù)100%覆蓋。

　　全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面完成鞏固“三清三拆三整治”工作，整改“廊道”范圍農(nóng)田看護(hù)房超500間，拆除違建約13600平方米、大型立柱廣告牌8塊，加快推進(jìn)“廁所革命”及“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，麻一曬蔴山健身主題公園、石鶴利善治公園等7個(gè)村級(jí)公園相繼建成投入使用，常興新村黨建公園、六榕臺(tái)濱江公園等4個(gè)村級(jí)公園順利動(dòng)工建設(shè)。

　　外海街道獲評(píng)全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)廣東省示范區(qū)，連續(xù)兩年在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核14個(gè)抽查鎮(zhèn)（街）拔得頭籌。有“國字號(hào)”榮譽(yù)6個(gè)、“粵字號(hào)”榮譽(yù)近10個(gè)。

　　外海街道現(xiàn)在有30間居家養(yǎng)老場所，已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為1000多名困難群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)。