我市全力深化黨建引領基層治理。圖為智慧網(wǎng)格員耐心為群眾講解核酸采樣事項。    

　　十年砥礪拼搏，幾多春華秋實。黨的十八大以來，江門市組織工作奮力前行，在攻堅克難中收獲喜悅，在改革進取中譜寫新章。

　　十年來，江門各級黨組織和組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執(zhí)行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持組織路線服務政治路線，全力推進組織體系、干部、人才和公務員隊伍建設，全市組織工作取得新成效、邁上新臺階，以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　無論是抓經(jīng)濟、促發(fā)展，還是戰(zhàn)疫情、強治理，在江門，關鍵時刻、緊要關頭，總有鮮紅的黨旗高高飄揚，總有閃耀的黨徽熠熠生輝！

　　當下，全市上下大力弘揚偉大建黨精神，從黨史中汲取戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的智慧和力量，胸懷“國之大者”，發(fā)揚擔當和斗爭精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以昂揚斗志、沖天干勁全力構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

　　文/圖 江門日報記者 黎禹君

　　通訊員 江組軒（除署名外）

　　A

　　突出政治建設

　　強化黨的創(chuàng)新理論武裝

　　政治上的堅定，源自理論上的清醒。黨的十八大以來，江門始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，持續(xù)深化理論武裝，引導全市各級黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為全市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保證。

　　“我雖然退休了，但也要緊跟時代。這本書收錄了習近平總書記很多重要論述，社區(qū)知道我腿腳不方便，專門把書送到我家里，我非常感動。”開平市退休黨員謝顏女今年已經(jīng)70歲，近日社區(qū)黨組織給她送來了《習近平談治國理政》第四卷，她非常興奮。

　　在黨的二十大即將勝利召開的重要時間節(jié)點，《習近平談治國理政》第四卷公開出版發(fā)行，這是黨和國家政治生活中的一件大事。市委以上率下，率先召開市委理論學習中心組專題學習會，傳達學習貫徹中央、省委關于學習貫徹《習近平談治國理政》第四卷有關文件和會議精神。各級領導班子和領導干部帶頭先學一步、學深一層，形成了一級帶一級、全市黨員干部一起學的良好局面。

　　——創(chuàng)新理論入腦入心。十年來，江門始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務。2017年以來先后開展13輪大規(guī)模集中輪訓，舉辦各級各類培訓班超過6000期，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡。

　　十年來，市委率先垂范，及時召開市委常委會會議、理論學習中心組學習會、全市干部大會加強理論學習；市委常委發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭學、帶頭講，到分管部門和基層聯(lián)系點組織專題學習。

　　“頭雁”領航，“群雁”齊飛。江門推動各級基層黨組織嚴格落實第一議題制度，激活全市73個鎮(zhèn)（街）黨校和1300多個村（社區(qū)）分教點，依托被譽為“廣東省鎮(zhèn)街黨校的一面旗幟”的雙水鎮(zhèn)委黨校成立江門市農(nóng)村基層黨建學院，高標準建設都斛、塘口等鎮(zhèn)級黨校，打通基層黨員教育“最后一公里”。

　　“江門市的黨員教育工作抓得有聲有色，很多做法值得推廣。”廣東省委黨校原副校長、教授馬星光認為，打造“升級版”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，有助于加強江門農(nóng)村基層黨員干部教育培訓工作。

　　——主題教育走深走實。牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，江門在新的征程上永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等5次集中學習教育走深走實、常態(tài)長效。

　　一次次主題教育中，通過重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷，全市黨員堅守初心，強化宗旨意識，擔當作為的精氣神進一步提振。

　　去年黨史學習教育開展期間，江門做到“規(guī)定動作”對標對表，“自選動作”出新出彩。充分利用本土紅色資源，打造一批黨員教育基地、黨史學習教育基地，拍攝《“國寶”陳垣》等本土題材黨員教育片，其中《玲瓏村的守望》在央視播出后獲熱烈反響，為全市黨員群眾提供可讀、可看、可聽的本土鮮活教材，不斷推動黨史學習教育走深走實。

　　通過黨史學習教育鑄魂賦能，我市廣大黨員干部在學懂弄通中匯聚起強大動力。全市各級黨組織聚焦民生關切，清單化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，市四套班子領導帶頭深入基層調(diào)研200多次，推動市縣兩級4646項民生實事和微實事100%完成。

　　信仰的旗幟高高飄揚，思想的光芒熠熠生輝。十年來，江門廣大黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。

　　B

　　筑牢基層基礎

　　推動基層黨組織全面進步全面過硬

　　落地才能生根，根深才能葉茂。黨的十八大以來，江門始終堅持以組織體系建設為重點，突出增強政治功能、提升組織力，統(tǒng)籌推進各級各領域黨組織建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

　　走進江海區(qū)禮樂街道英南村黨建文化公園，“黨建引領鄉(xiāng)村振興”八個大字映入眼簾。去年，英南村黨總支獲評全國先進基層黨組織。“我們通過一步步抓黨建、強班子、聚合力，在全面推進鄉(xiāng)村振興中謀劃更大發(fā)展。”該村黨總支書記胡日強說。

　　辦好江門的事情，關鍵在黨。黨的十九大以來，江門全面推進省委基層黨建三年行動計劃和市委基層黨建“十大專項行動”，基層黨建工作交出一份沉甸甸的成績單——

　　全市黨組織和黨員隊伍規(guī)模日益壯大，村（社區(qū)）“頭雁”培育精準有力，市縣鎮(zhèn)村四級黨群服務中心體系不斷完善，黨員教育管理取得新突破，黨建成效在脫貧攻堅、掃黑除惡、抗疫一線等重大斗爭中得到有力檢驗……

　　截至目前，我市共有基層黨組織1.2萬多個。如何堅持不懈筑牢基層黨組織，持續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用？江門用行動給出了答案。

　　分類施策推進各領域黨建工作——

　　在農(nóng)村領域，高質(zhì)量完成2021年村級“兩委”換屆；持續(xù)鞏固黨在農(nóng)村的領導地位，落實農(nóng)村基層組織向同級黨組織報告工作、村黨組織書記縣級備案管理、村級重大事項決策“四議兩公開”等制度機制；全覆蓋開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建，評選100條“紅色美麗僑村”，扎實推進開平市茅岡村、臺山市大綱村中組部紅色村組織振興試點建設，組織我市東西片區(qū)136條村黨組織開展“一對一”結(jié)對共建。

　　在城市領域，街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)工作者隊伍持續(xù)建強，在各縣（市、區(qū)）全部建立社區(qū)專職工作者職業(yè)體系；住宅小區(qū)黨組織實現(xiàn)全覆蓋，深入打造住宅小區(qū)“紅色管家”；深化機關黨組織及在職黨員“雙報到、雙服務”活動，推出信息化管理平臺規(guī)范常態(tài)化運作，引導機關黨建力量主動融入社區(qū)。

　　此外，江門在機關單位、中小學校、兩新組織、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等領域繼續(xù)深化黨的建設，在堅持和加強黨的全面領導、服務群眾和促進發(fā)展的方式方法等方面走出了一條具有江門特色的基層黨建創(chuàng)新路徑。比如，織密行業(yè)黨建與區(qū)域黨建“兩張網(wǎng)”，創(chuàng)新成立新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈黨委；培育“馬岡優(yōu)品”“大沙優(yōu)品”“塘口優(yōu)品”鎮(zhèn)域行政區(qū)品牌，同步成立產(chǎn)業(yè)集群黨委；堅持黨建帶僑建，創(chuàng)新工作方式，以“黨—企—校—僑”模式建成鶴山雅圖仕印刷有限公司黨委黨校等。

　　在重大任務中體現(xiàn)磅礴之力——

　　組織優(yōu)勢一旦發(fā)揮出來，必能匯聚起戰(zhàn)勝一切艱難險阻的磅礴力量。過去十年，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的主戰(zhàn)場，在抗擊新冠肺炎疫情等重大考驗面前，黨的組織優(yōu)勢得到充分彰顯，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

　　江門堅持抓黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，連續(xù)5年省脫貧攻堅考核獲“好”等次、連續(xù)3年省鄉(xiāng)村振興考核獲“好”等次，市委組織部被評為省鄉(xiāng)村振興先進集體。黨建引領推動掃黑除惡專項斗爭，打掉涉惡團伙數(shù)等指標排在全省前列。

　　按照“陣地+體系”的工作思路，江門不斷擦亮“基層黨建”江門品牌，形成一套有實踐和成效支撐的系列“紅色+”黨建品牌。其中，持續(xù)推進全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)（江海區(qū)）、全國城市基層黨建示范點（鶴山市）兩個黨建品牌建設；持續(xù)塑造“紅色棗工”黨建宣傳品牌，至今推出“棗工”動漫240余期。去年12月，“紅色棗工”動漫、鶴山城市黨建“三呼三應”工作新模式獲評第八屆“粵治—治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。

　　不僅如此，江門還鑄刻“紅色印記”黨員教育品牌，5部精品黨課和2名黨史宣講員入選廣東“百部精品黨課百名優(yōu)秀黨史宣講員”。健全基層黨組織和黨員“紅色指數(shù)”評估體系，有效解決基層黨建考評容易“走過場”等傳統(tǒng)性難題。

　　時間是常量，也是奮進者的變量。十年來，江門廣大黨員干部砥礪初心、風雨兼程，用擔當實干不斷增強各級黨組織政治功能和組織力，書寫了黨建引領促發(fā)展、僑都奮進開新局的全新篇章。

　　C

　　深化黨建引領

　　基層治理效能不斷提升

　　“作為社區(qū)兼職網(wǎng)格員，要對我們的‘一畝三分地’負責。”面對“0902”疫情，市交通運輸局黨員干部陳春梅主動放棄休假，第一時間向其所在社區(qū)報到和亮明黨員身份。9月5日7時許，陳春梅到新會碧桂園社區(qū)等待分工。除去用餐時間，當天她開展志愿服務的時間接近10個小時。

　　疫情防控就像“一把尺”，測量著基層運用先進的理念、科學的手段、專業(yè)的方法、精細的標準提升基層治理效能的水平。面對疫情，全市黨員干部、醫(yī)護人員、網(wǎng)格員、志愿者等主動下沉到網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”兜牢疫情防控“大平安”。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。黨的十八大以來，黨和國家高度重視基層治理，不斷提出加強和創(chuàng)新基層治理的要求。

　　今年5月，省第十三次黨代會報告提出，要持續(xù)打造全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一，并將“社會治理效能得到新提升”作為今后五年全省工作的主要目標之一。

　　市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署和省委工作部署，召開市委全會專題部署黨建工作，研究審議《關于提升黨建引領基層治理效能的二十條措施》，以“市委書記工程”高標準推進黨建引領基層治理工作。市縣鎮(zhèn)三級成立由各級黨委書記擔任組長的黨建引領基層治理工作領導小組，市委黨建引領基層治理領導小組下設8個工作專班，體系化推進各項工作。

　　“全市各級各部門要準確把握新形勢新任務新要求，緊盯重點任務、關鍵環(huán)節(jié)，努力打造基層治理‘江門品牌’。”市委書記、市委黨建引領基層治理領導小組組長陳岸明在全市基層治理第五次工作交流推進會上要求，要積極鼓勵探索黨建引領基層治理新路徑、新經(jīng)驗、新模式，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉特色做法。

　　智慧網(wǎng)格，通過網(wǎng)格員“吹哨”、職能部門“接單”等形式，強化風險處置能力；“信訪超市+外送服務”，為群眾提供了‘一站式’化解矛盾糾紛的新渠道；“兩中心一基地”，為市域社會治理現(xiàn)代化、政法智能化協(xié)同戰(zhàn)斗力的生成提供核心支撐……

　　今年以來，全市上下一心、連續(xù)“出招”，創(chuàng)新“智慧+”黨建引領基層治理模式，打造智慧網(wǎng)格、智慧隊伍、智慧平臺、智慧裝備、智慧應用、智慧城市，不斷完善“平急轉(zhuǎn)換”智慧網(wǎng)格管理體系，加強智慧網(wǎng)格員隊伍建設，升級迭代智慧網(wǎng)格服務平臺和智能化裝備，拓展網(wǎng)格服務智慧應用場景，推動更高水平的智慧城市建設，最終將實現(xiàn)江門全域智慧治理。

　　這其中，江門堅持系統(tǒng)化思維，加快智慧網(wǎng)格建設。全市劃分2954個智慧網(wǎng)格，實現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等領域的全覆蓋，并在智慧網(wǎng)格上全覆蓋建立了黨組織。立足基層治理需求，將基層的各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，黨建引領“小網(wǎng)格”織出大格局。

　　同時，建立健全智慧網(wǎng)格員招聘、培訓、管理、考核、獎懲等規(guī)章制度，壯大素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的基層治理骨干隊伍。“一張清單”明晰網(wǎng)格員權責，制定智慧網(wǎng)格任務清單，編制專職網(wǎng)格員“崗位說明書”；“一套裝備”增強智慧網(wǎng)格力量，研發(fā)配備專職網(wǎng)格員專屬終端設備““智慧網(wǎng)格信息服務儀”，統(tǒng)一專職網(wǎng)格員名稱標識、服裝，配備服務工具包等一體化單兵作戰(zhàn)裝備；提高崗位吸引力，對表現(xiàn)優(yōu)秀的專職網(wǎng)格員優(yōu)先推薦擔任村（社區(qū)）“兩委”干部、優(yōu)先吸收入黨等。目前全市配備專職網(wǎng)格員3900多名、兼職網(wǎng)格員約2.8萬名。

　　黨建“金鑰匙”解鎖基層治理“新密碼”。今年以來，江門基層治理效能在防御“強降水”及臺風“暹芭”、處置本土疫情、馳援陽江海域搜救等大戰(zhàn)大考中，得到了充分應用和檢驗，受到廣大人民群眾的高度贊揚，展現(xiàn)了新時代廣東之治風采。

　　D

　　樹立鮮明導向

　　干部隊伍建設有力有效

　　從“千年古都”西安來到中國僑都江門，近日競聘成為江門市城市發(fā)展投資集團有限公司副總經(jīng)理的梁軍華，入職后一刻都沒閑著，馬上進入角色，在優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)和資金籌措上狠下功夫，“生怕辜負市委、市政府和江門人民的重托，時刻都想著為江門國企謀發(fā)展”。

　　日前，江門市城市發(fā)展投資集團有限公司、江門市交通建設投資集團有限公司、江門公用事業(yè)有限公司等3大平臺公司面向全國成功市場化選聘12名職業(yè)經(jīng)理人。經(jīng)過資格審查、兩輪面試、背景調(diào)查、任前公示等環(huán)節(jié)，12名職業(yè)經(jīng)理人正式報到入職。

　　這是市委第一次通過市場化手段在市管企業(yè)層面選聘職業(yè)經(jīng)理人，也是我市深化國企改革的一次生動實踐。

　　為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，江門始終堅持新時期好干部標準，健全科學選人機制，認真抓好干部工作素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設，重一線、重實干、重實績、重公認的選人用人導向深入人心。

　　2021年，江門圓滿完成市縣鎮(zhèn)村換屆重大政治任務，各級班子年齡、專業(yè)、學歷、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)得到有力優(yōu)化，實現(xiàn)“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”目標。

　　如何讓新任領導班子尤其是年輕干部快速適應角色的轉(zhuǎn)變？江門集中精力抓好縣鎮(zhèn)村三級換屆后任職培訓，突出實戰(zhàn)化專業(yè)訓練，以“扶上馬、送一程”確保“上任即實干”。如舉辦處級干部任職班、鎮(zhèn)（街）黨政正職培訓班等，對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村（社區(qū)）“兩委”干部進行全員輪訓，因地制宜配備“導師”。

　　這是江門深入推進干部教育培訓工作的縮影。近年來，江門市堅決落實中央決策部署、省委工作部署，堅持打基礎、抓關鍵、出亮點、補短板，逐步構(gòu)筑一套有地方特色的干部培訓體系。

　　今年以來，江門深入開展領導干部和干部隊伍“六大工程”專項建設行動，建立一線“選馬賽馬”機制，推動一大批在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、改革攻堅第一線、落實“六大工程”最前沿等重大任務中敢于擔當、實績突出的“闖將”“猛將”“干將”脫穎而出。

　　擔當作為是“好干部”的標準。江門堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，落實各級激勵干部擔當作為“一攬子”制度，加大關心關愛干部力度，激勵干部擔當作為。同時，制定出臺相關制度措施，推動干部監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、科學化。

　　公務員隊伍建設也扎實推進。江門貫徹落實公務員法及其配套政策法規(guī)，落實公務員招錄、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核等規(guī)定要求，穩(wěn)妥推進公務員分類改革，持續(xù)推動公務員職務與職級并行，釋放正向激勵效應，強化年輕公務員培養(yǎng)管理，不斷提升公務員管理效能。

　　干字為先，實字托底。十年來，江門高素質(zhì)專業(yè)化干部不斷涌現(xiàn)的生動局面加速形成，黨員干部持續(xù)迸發(fā)出務實拼搏的奮進力量，搶抓機遇，攻堅克難，有力推動中央決策部署和省委工作部署、市委工作安排落地落實。

　　五邑黨旗紅，奮進不止步。接下來，江門將進一步增強緊迫感和責任感，提振精神、鼓足干勁，以高質(zhì)量教育培訓強化思想理論武裝、以高質(zhì)量基層黨建引領社會治理、以高質(zhì)量選人用人引領干事創(chuàng)業(yè)導向，為構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局提供堅強政治保證。

　　【基層黨建創(chuàng)新案例】

　　江門打造“紅色棗工”黨建品牌 黨建宣傳走“新”又走心

　　在江門，“紅棗”“青棗”之間幽默風趣的對話，總會吸引黨員在不知不覺中學到黨的路線方針政策。2016年起，成熟穩(wěn)重的“紅棗”和活潑可愛的“青棗”，便成了江門黨建工作的代言人。

　　2017年，我市以“江門先鋒”網(wǎng)絡宣傳平臺為主陣地，開設“紅色棗工”學堂（“棗工”取“組工”的粵語諧音），利用動漫的形式講好江門黨建故事，內(nèi)容涵蓋了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、講解黨規(guī)黨務、講好江門黨建故事等。黨建宣傳走“新”又走心。

　　為把“紅色棗工”系列作品打造成江門特色的黨建品牌，市委組織部從落實責任、經(jīng)費保障、完善宣傳機制等方面發(fā)力，確保黨建品牌創(chuàng)建順利開展。6年多來，江門已推出聚焦黨員教育的動畫、漫畫作品240余期，深受黨員干部歡迎。

　　在“全國優(yōu)秀黨務工作者”、江門海關思想政治工作辦公室副主任方冬宏眼里，“紅色棗工”是“百寶箱”，學習指南、政策解讀、黨建故事應有盡有。“有了‘紅色棗工’，黨員學習的勁頭更足了。”方冬宏說。

　　“四議兩公開”工作法在蓬江區(qū)落地生根 解決基層問題、促進社會和諧發(fā)展有了“金鑰匙”

　　去年9月，江門市首個村級工業(yè)園升級改造項目——荷塘康溪村級工業(yè)園改造升級項目新招商中心正式開放。在項目建設過程中，康溪村通過“四議兩公開”，把村改過程從不明確、不明朗推進到形成初步議案、形成最終方案，村民對村改的知曉率和支持率不斷提高。

　　蓬江區(qū)各村（社區(qū)）找到了這一把解決基層問題、促進社會和諧發(fā)展的“金鑰匙”。2019年，市委組織部將蓬江區(qū)作為試點，要求探索制定村級重大事項決策實行“四議兩公開”的具體措施。隨即，蓬江區(qū)委把實施“四議兩公開”工作法納入年度重點任務清單。

　　“四議兩公開”，即黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開。黨組織提議和黨員大會審議分別置于“兩委”會商議、村民（代表）會議決議之前，重大事項由黨組織發(fā)起，黨員大會先于村民（代表）表決，從制度設計層面保證了村黨組織的領導。

　　江海區(qū)建設全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū) 黨建引領激發(fā)農(nóng)村社區(qū)治理新動能

　　走進江海區(qū)，無論是因地制宜精心打造的豐盛村鄉(xiāng)村文藝街、英南村七彩南堡、橫坑“彩虹村”等一批美麗鄉(xiāng)村示范標桿，還是城央綠廊、兒童公園、釜山公園和下沙水上人家公園等精品亮點民生工程，都讓人耳目一新。

　　近年來，江海區(qū)以建設全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)為抓手，堅持黨建引領，通過抓隊伍、強制度、惠民生，不斷提升村級黨組織組織力，有效激發(fā)農(nóng)村社區(qū)治理新動能，涌現(xiàn)出英南村等一批走在全省乃至全國前列的示范村（社區(qū)），相關經(jīng)驗做法獲民政部高度肯定。

　　這其中，江海區(qū)建立落實黨員責任崗制度，設立“政策宣傳崗”“環(huán)境整治崗”等黨員責任崗位，全區(qū)近七成無職黨員上崗履責，形成具有特色的“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制；推廣施行村規(guī)民約（居民公約）積分管理制度，對維護社會公德、愛護環(huán)境等村規(guī)民約條款進行量化評分，最大限度調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　新會區(qū)加強產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作 以“三步法”賦能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

　　新形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新變化對加強產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作提出了新要求。新會區(qū)加強產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作，創(chuàng)新黨建“三步法”賦能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈黨建牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”——突出政治引領，抓住核心聚鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)鏈黨建實現(xiàn)從無形向有形推進；瞄準行業(yè)短板，突破瓶頸穩(wěn)鏈補鏈，產(chǎn)業(yè)鏈黨建實現(xiàn)從有形向有力推進；健全產(chǎn)業(yè)體系，深度融合增鏈延鏈，產(chǎn)業(yè)鏈黨建實現(xiàn)從有力向有效推進。

　　在省、市組織部門和工商聯(lián)的指導下，去年9月15日，新會區(qū)整合了組織、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社、市場監(jiān)督等部門的黨建資源，新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈黨委正式揭牌成立。“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”正是新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈黨委成立的初心使命。

　　臺山市做實沿海地區(qū)基層黨建工作 基層黨建由陸地延伸到海上

　　“現(xiàn)在天氣不穩(wěn)定，你們要注意安全，千萬不要出海……”臺風“馬鞍”登陸前，作為臺山市廣海鎮(zhèn)鯤鵬村的一名網(wǎng)格員，蔡魏文和同事逐個通知全村260艘漁船、800名漁民回港。

　　無論在岸上還是海上，臺山沿海不僅有網(wǎng)格，還有黨組織。近年來，臺山做實沿海地區(qū)基層黨建工作，不斷探索新路子新辦法，致力把基層黨建工作覆蓋面從陸地向海洋延伸。在漁業(yè)發(fā)達、漁民黨員較多的沿海村黨組織分類設置岸上黨支部和海上黨支部，海上黨支部把在同一海域作業(yè)的漁船編入到一個支部中，將以往在海上流動的黨員歸建到組織內(nèi)，并盡量確保每個海上黨支部內(nèi)的黨員覆蓋船主、船員和跟幫生產(chǎn)小組組員等三類人員。

　　在臺山，黨建引領有力推動漁業(yè)增效，尤其是加深了漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。比如，鯤鵬村黨委實行“支部+合作社+漁民”模式，在捕撈端結(jié)對永潤海洋漁業(yè)專業(yè)合作社黨支部，帶動漁民建造大功率鋼質(zhì)漁船99艘，強化漁船安全性和深海作業(yè)能力，捕撈量每年增至2.5萬噸。

　　開平市創(chuàng)設“四張問題清單”整頓法 精準推動軟弱渙散黨組織“達標創(chuàng)優(yōu)”

　　走進開平市水口鎮(zhèn)開莊村，黨群服務中心、文化樓和“初心”廣場，訴說著該村近幾年的變化。

　　近年來，開平市堅持把整頓軟弱渙散黨組織作為加強基層組織建設的有力抓手，堅持問題導向，深入查找基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生實事、社會治安四個方面存在的突出問題，創(chuàng)設“四張問題清單”整頓法，以“四張問題清單”整改為抓手，剖析問題，逐項抓好整改落實，筑強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，精準推動軟弱渙散黨組織“達標創(chuàng)優(yōu)”。其中，水口鎮(zhèn)開莊村黨總支從軟弱渙散村黨組織“蛻變”成開平市先進基層黨組織。

　　值得一提的是，開平借助“四張問題清單”，聚焦“兩臺賬—總表—清單—簡報”，完善“選、育、管、儲、用”工作機制，高標準高質(zhì)量推進了村級換屆工作。

　　在實踐中，“四張問題清單”整頓法形成了常治長效的工作機制，成為基層黨建工作可復制可推廣的經(jīng)驗做法，為開平市基層黨建注入新動能，推動基層治理體系不斷完善、治理能力不斷提升。

　　鶴山市擦亮全國城市基層黨建示范縣級市品牌 打造城市基層黨建新格局

　　提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導。近年來，鶴山市委切實擔負起擦亮全國城市基層黨建示范縣級市品牌的職責，打造區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。

　　鶴山市不斷強化社區(qū)黨組織的領導作用，統(tǒng)一設置社區(qū)黨委。按照“每300戶常住人口配備1名專職人員”的要求，出臺縣級社區(qū)專職工作者職業(yè)體系建設的實施意見，聚焦“選育管用”全過程，新招聘115名社區(qū)專職工作者。236個小區(qū)全部組建黨支部，給予啟動經(jīng)費、建立考核標準、設立微實事基金，保障小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)。

　　實施網(wǎng)格化管理是推進城市管理的有效手段。鶴山探索“黨建+N，全科網(wǎng)格”城市綜合治理模式，由黨組織協(xié)調(diào)社區(qū)資源推進網(wǎng)格化治理。優(yōu)化網(wǎng)格設置，目前共劃分338個網(wǎng)格，其中社區(qū)189個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長，不少于1名專職網(wǎng)格員，下沉若干名干部和志愿者，同步組建黨支部或黨小組，為基層治理注入紅色動力。

　　恩平市建立村（社區(qū)）“兩委”干部人事檔案管理制度 讓基層干部在職“安心”退職“順心”

　　“村干部有了自己的檔案，無疑是給我們吃了一顆‘定心丸’，工作干得好壞都有據(jù)可查，面對群眾更有說服力。”恩平市恩城街道青云社區(qū)黨委書記張雪雁說。

　　在廣泛深入調(diào)研的基礎上，恩平市探索建立健全村（社區(qū)）“兩委”干部人事檔案管理制度，全面收集干部工作經(jīng)歷各類材料，按照“一人一檔”原則，高標準建設村（社區(qū)）“兩委”干部人事檔案。這項工作于2020年初在恩平市中心城區(qū)——恩城街道黨工委進行試點，積累一定經(jīng)驗后于同年6月在恩平市各鎮(zhèn)（街）全面鋪開，基層反映良好。

　　為了確保檔案信息準確真實，恩平市實行村、鎮(zhèn)、縣三級把關，確保村（社區(qū)）“兩委”干部檔案信息真實準確。2020年至今，恩平市在職和離任的1469名村（社區(qū)）“兩委”干部均已按照“一人一檔”原則建立起人事檔案，為建設高素質(zhì)村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍提供了重要信息參考，讓基層干部在職“安心”退職“順心”。