我市完成所有自然村的環(huán)境基礎(chǔ)整治。圖為開平市塘口鎮(zhèn)一帶的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
江風(fēng)浩蕩,波濤滾滾,大江大海以雄渾的氣勢造就了江門的美麗富饒;稻菽如浪,平疇如織,五邑兒女以勤勞的雙手在大地上栽出了多彩之花。
鄉(xiāng)村振興風(fēng)帆勁,闊步小康踏歌行。黨的十八大以來,江門堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,貫徹落實黨中央決策部署,貫徹落實省工作部署,把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興納入市委“1+6+3”工作安排,心懷“國之大者”,加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),舉全市之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
出“灣”筑高“僑”,“農(nóng)”墨繪“豐”景。
——這里是國家級優(yōu)質(zhì)商品糧基地。走出“中國半矮稈水稻之父”、中國工程院院士黃耀祥;袁隆平院士親自題寫的臺山中國農(nóng)業(yè)公園享譽“廣東第一田”;全年糧食播種面積達(dá)18.61萬公頃,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)98.7萬噸,有力擔(dān)當(dāng)起粵港澳大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”和“海鮮鋪子”。
——這里是華僑華人鄉(xiāng)愁的所在地。擁有廣東唯一的世界文化遺產(chǎn)——開平碉樓與村落;高標(biāo)準(zhǔn)打造“邑美僑鄉(xiāng)·世遺風(fēng)韻”等7條鄉(xiāng)村振興示范帶;計劃投資66億元的赤坎古鎮(zhèn)項目朝著集嶺南文化、華僑文化、鄉(xiāng)村文化、休閑文化于一體的展示平臺,成為在廣東乃至全國有重大影響力的文旅新地標(biāo)方向奮進(jìn)。
——這里是中國陳皮之鄉(xiāng)。江門創(chuàng)建“1+12+27”國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)梯隊。新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建通過認(rèn)定,新會陳皮蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌中藥材產(chǎn)業(yè)榜首,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)145億元,入選全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型案例;
……
從守護(hù)糧食安全的“灣區(qū)糧倉”到全面小康的“江門樣本”,從產(chǎn)值逾百億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)到美麗鄉(xiāng)村的“江門模板”,十年來,江門“三農(nóng)”事業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下,高歌猛進(jìn):連續(xù)三年(2018—2020年)在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中被評為“優(yōu)秀”等次,位居粵西片區(qū)第一;扶貧工作連續(xù)五年(2016—2020年)在全省考核中被評為“好”的最高等次;在2020年省糧食安全責(zé)任考核中獲得全省第一。
農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟社會民生的“壓艙石”,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“基本盤”。面對新冠肺炎疫情、復(fù)雜國際形勢等風(fēng)險挑戰(zhàn),江門糧食、蔬菜、水產(chǎn)品等連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn),為全省農(nóng)產(chǎn)品安全、促進(jìn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實支撐。特別是市第十四次黨代會以來,我市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,抓重點、補短板、強基礎(chǔ),全力推動各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
今年上半年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值222.34億元,同比增長10.1%,增速全省第一,成為江門經(jīng)濟在全省爭先進(jìn)位的重要增長極。我市將一如既往堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐,為構(gòu)建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局而不懈奮斗,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
文/圖 江門日報記者 畢松杰
(除署名外)
A
一座做大做優(yōu)的“灣區(qū)糧倉”
民以食為天,“糧食”二字重若千鈞。一直以來,市委、市政府高度重視糧食安全工作,把糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實到縣到鎮(zhèn)到村,層層壓實責(zé)任,有力擔(dān)當(dāng)起粵港澳大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”和“海鮮鋪子”的重要角色,做大做優(yōu)“灣區(qū)糧倉”。
一粒好糧食,從一顆好種子開始。過去十年間,江門走出“廣東種業(yè)第一股”鮮美種苗,成為我國種業(yè)龍頭之一,商品種子銷售額居全國前五強,通過審定品近30個;我市積極深化種業(yè)振興行動,先后創(chuàng)建全省首個“袁隆平院士工作站”和全省首家航天育種院士工作站,建設(shè)長達(dá)20公里的“種業(yè)長廊”,引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)種子種苗企業(yè)25家。當(dāng)前,我市基本實現(xiàn)水稻品種優(yōu)質(zhì)化,優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率達(dá)到100%,是國家優(yōu)質(zhì)商品糧基地之一。
耕地安全是糧食安全的另一個要害。我市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,建立耕地和糧食播種面積調(diào)度監(jiān)測體系,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.24萬公頃,連續(xù)三年在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作考核中位居前列;建立撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎懲機制,完成復(fù)耕復(fù)種面積2320公頃,超額完成省下達(dá)的任務(wù)。
2021年,江門全市糧食播種面積達(dá)18.61萬公頃,糧食總產(chǎn)量達(dá)98.7萬噸,糧食畝產(chǎn)達(dá)353.3公斤,實現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”,超額完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù),糧食產(chǎn)量更是創(chuàng)下近七年新高。江門也以粵港澳大灣區(qū)1/6的土地生產(chǎn)了1/3的糧食、1/4的水產(chǎn)品、1/5的肉類和1/8的蔬菜,我市在最近一次全省糧食安全責(zé)任考核中獲得第一的好成績,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。
在廣東得寶食品有限公司的生產(chǎn)車間里,一只只雞正在被加工成多種口味的熟食制品。近年江門關(guān)區(qū)企業(yè)研發(fā)的白切雞、鹽焗雞、豉油雞等預(yù)制菜產(chǎn)品已實現(xiàn)當(dāng)天加工、次日到達(dá),不斷豐富著香港市民的餐桌。“我們主要有冰鮮禽和熟食制品兩大類產(chǎn)品。跟去年相比,今年我們的供港冰鮮禽出口沒有因為疫情原因減少,熟食制品則大幅增加。”該公司研發(fā)部總監(jiān)陳金安說。
十年來,江門供港澳食品、農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、種類不斷增長。目前,我市累計培育供港澳、廣深的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地有156家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地(加工企業(yè))有57家、廣東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地有15家。今年1—8月,江門海關(guān)檢疫監(jiān)管供港澳冰鮮禽1.5萬噸,供港活雞苗占全國80%,供港海捕水產(chǎn)品占香港市場超過80%。
夏收稻田不見人,機輪滾滾萬象新。如今,農(nóng)機越來越大眾化,功能也越來越先進(jìn)。江門作為全省農(nóng)機大市,農(nóng)機化發(fā)展水平持續(xù)位居全省前列,2021年底全市農(nóng)機總動力約183.8萬千瓦,主要農(nóng)作物綜合化機械水平達(dá)到67%,水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達(dá)91%,農(nóng)機購置補貼約占全省1/4,近5萬臺農(nóng)機“駛進(jìn)”千家萬戶。
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。“近年來,江門農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,水稻穴直播機、無人駕駛農(nóng)機、新型植保無人機等先進(jìn)農(nóng)機不斷涌現(xiàn),農(nóng)戶的接受度普遍很高。”開平市永暉農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人陳小云說。
從傳統(tǒng)的“鎬鋤鐮犁”到智能化的“金戈鐵馬”,五邑大地上,以農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機專業(yè)戶及種植業(yè)大戶為主體,多層次、多功能、多形式服務(wù)的農(nóng)機社會化服務(wù)大格局正在興起。“我們重點培育10家規(guī)模農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)星級組織,帶動我市859家專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織快速發(fā)展壯大。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不僅是“共享農(nóng)機”服務(wù)逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新潮流,農(nóng)機優(yōu)勢也在不斷轉(zhuǎn)化成為糧食生產(chǎn)高效高質(zhì)的優(yōu)勢。
近年來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成為全省唯一“整市推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化先進(jìn)單位”,新會區(qū)、臺山市、開平市、恩平市成為全省“水稻生產(chǎn)全程機械化先進(jìn)縣(市、區(qū))”,臺山市、開平市成為全國“率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”單位,新會區(qū)、開平市成為全國“平安農(nóng)機”示范縣。
當(dāng)下,我市正謀劃創(chuàng)建符合江門乃至廣東本地特色的智能、智慧農(nóng)業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)園,強化科技對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐作用,加快“機器換人”步伐,加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,進(jìn)一步推動農(nóng)機社會化服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級,讓農(nóng)業(yè)機械化裝備朝著節(jié)能、生態(tài)和智能化方向發(fā)展,推進(jìn)江門農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
B
一個全面小康的“江門樣本”
打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,江門堅持落實“五級書記抓扶貧”和“五級書記遍訪貧困戶”責(zé)任機制,深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌幫扶改革、低保線和扶貧線“兩線合一”改革、低收入對象幫扶改革等,實行“三級結(jié)對”“四級掛扶”幫扶機制,全力實施“11+3+3”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施。在全市上下不懈努力下,我市建檔立卡貧困戶5097戶16659人已經(jīng)全部摘下“貧困帽”,形成一個全面小康的“江門樣本”。
2021年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。
“整個直播過程我一直守在電視機前看,這可是個激動人心的時刻。多虧了黨的好政策,才讓我富了起來。”臺山市臺城街道桂水村下轄南樂村脫貧戶余彥石感慨道。在精準(zhǔn)扶貧政策指導(dǎo)下,他將自家產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)黃皮放到網(wǎng)上銷售,打造了“石叔雞心黃皮”品牌,還吸引越來越多的村民參與黃皮產(chǎn)業(yè)。
貧窮不是宿命,苦熬不如苦干。橫陂鎮(zhèn)藍(lán)田村位于恩平市鎮(zhèn)海灣大河出海口,咸淡水交匯的天然港灣孕育著蟹膏香滑的青蟹。過去,藍(lán)田村用傳統(tǒng)方式養(yǎng)殖和銷售,青蟹成活率和市場利潤都比較低,村民只能守著寶貝,過著緊日子。
江門大力實施精準(zhǔn)扶貧政策后,藍(lán)田青蟹扶貧養(yǎng)殖基地應(yīng)運而生,新的養(yǎng)殖模式,讓青蟹搬進(jìn)“豪宅”、吹起“空調(diào)”,實現(xiàn)了規(guī)模化、科學(xué)化發(fā)展,該村70戶脫貧戶當(dāng)上了青蟹的“房東”,穩(wěn)定收取“租金”,收入大大提升。隨著青蟹產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大,藍(lán)田村還于2020年被評為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。
十年來,我市累計建成規(guī)模扶貧項目215個,涉及資金1.37億元,全市所有鎮(zhèn)(街)扶貧產(chǎn)業(yè)“全覆蓋”;建設(shè)扶貧車間、扶貧工作坊、就業(yè)安置基地123個,累計招用建檔立卡貧困人員911人次;建成江門消費扶貧平臺以及7個縣級消費扶貧基地,實現(xiàn)消費扶貧產(chǎn)品銷售總額超2.7億元,帶動4000多戶脫貧戶增收。
來自鶴山市雙合鎮(zhèn)的單親媽媽英姐也是“兩線合一”改革的受益者之一。“我原先靠在農(nóng)村里干點農(nóng)活為生,一年到頭沒掙幾個錢。當(dāng)時一對兒女都在上學(xué),光靠我一個人,實在是吃不消。”英姐說。
被納入建檔立卡貧困戶后,英姐在政策指引下參加了美發(fā)就業(yè)技能培訓(xùn),隨后又得到扶持補貼,在鶴山三中門前開起了“英姐美發(fā)店”。“黨和政府的好政策幫了我不少,生活短短一年間實現(xiàn)‘三級跳’,現(xiàn)在門店深受周圍街坊喜歡,已積攢了不少老顧客,日子越過越甘甜。”英姐說。
英姐所說的“好政策”,是江門在全省率先開展的扶貧線與低保線“兩線合一”:重新梳理貧困戶認(rèn)定規(guī)則,強化動態(tài)管理,破解貧困戶精準(zhǔn)識別難、識別不準(zhǔn)和城鄉(xiāng)二元分割的問題,探索建立解決相對貧困長效機制。
2016年,“先走一步”的江門,在全省率先推動扶貧線與低保線“兩線合一”改革試點,把全市有勞動能力的低保家庭5097戶合計16659人認(rèn)定為建檔立卡貧困戶,率先實現(xiàn)扶貧對象與低保“對象合一”。
2018年,江門成為全省唯一一個開展扶貧線與低保線“兩線合一”的試點市,探索構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧長效機制。同年,江門出臺《關(guān)于推動扶貧線與低保線“兩線合一”改革試點工作的實施方案》,在原有改革成果基礎(chǔ)上“再突破”,不再區(qū)分低保戶和貧困戶,統(tǒng)稱為低收入人口。
“我們還與中山大學(xué)專家課題組合作,共同探索建立‘低收入人口識別指標(biāo)體系和低收入人口分類政策管理體系’,對低收入人口實現(xiàn)信息化管理、實時動態(tài)監(jiān)測,并依托這一平臺,為他們自動匹配相應(yīng)的民生保障項目,及時推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助等信息。”市委農(nóng)辦常務(wù)副主任鐘國活說。
我市扶貧工作考核連續(xù)五年被省評為最高等次;扶貧線與低保線“兩線合一”構(gòu)建立體化社保扶貧格局,入選國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司關(guān)于社會領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅典型案例,為全國建立解決相對貧困長效機制提供了江門經(jīng)驗。
C
一個產(chǎn)值逾百億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行。我市累計成功創(chuàng)建“1+12+27”國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和5個國家級產(chǎn)業(yè)示范村鎮(zhèn),建設(shè)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目43個,培育廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)11個,形成了陳皮、大米、茶葉、鰻魚、馬岡鵝、禽蛋等6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2021年全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)418.3億元。
新會陳皮在過去十年里,搖身變成全省乃至全國農(nóng)產(chǎn)品的“明日之星”,從田間地頭搬進(jìn)了“國字號”農(nóng)業(yè)園區(qū),有了自己的“身份證”、特色“博物館”、專屬“休息室”……全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)145億元,成為全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型案例。
小陳皮是如何做成大產(chǎn)業(yè)?“2017年,新會陳皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單,我們以‘一軸、兩帶、三基地、四中心、五園區(qū)’為建設(shè)思路,從強化種質(zhì)資源保護(hù)、推動綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植、提升監(jiān)督管理能力、盤活土地流轉(zhuǎn)使用、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶持電商等入手,大力推進(jìn)陳皮產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。”新會區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“以前賣‘一塊皮’,大家不懂它的價值。‘搬’進(jìn)‘一座園’后,在科學(xué)規(guī)劃發(fā)展下,新會陳皮身價的變化翻天覆地。”扎根新會陳皮產(chǎn)業(yè)20多個年頭的江門麗宮國際食品股份有限公司總經(jīng)理區(qū)柏余見證了新會陳皮產(chǎn)業(yè)從“皮”到“鏈”,再到“園”的快速“成長”。
如今,新會陳皮已走向大基地、大加工、大科技、大融合、大服務(wù)發(fā)展模式,打通三產(chǎn)融合關(guān)鍵點,形成6大類100余個品種的加工產(chǎn)品規(guī)模,帶動農(nóng)民創(chuàng)造直接收益超10億元、就業(yè)人口達(dá)5萬人,培育出全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新動能。
2019年4月,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)會在江門召開,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面推廣新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建經(jīng)驗。同年,新會陳皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園正式通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定,成功晉級“國字號”。
從一塊皮,到一條鏈,再到一座園,新會陳皮走過的這非凡十年,留下重要啟示。江門也依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這一載體,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多功能化經(jīng)營,書寫出了更多有關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)乘風(fēng)破浪的故事。
臺山市鰻魚省級產(chǎn)業(yè)園讓臺山鰻魚遨游國際,活鰻出口量約占全國出口量的80%;開平市家禽省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園小小鴨蛋“孵”化出過億產(chǎn)值;恩平市絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園筑牢大灣區(qū)糧倉……僑鄉(xiāng)大地上,“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局已初步構(gòu)建。
同時,我市積極打造從田間地頭到餐飲消費的全鏈條互動監(jiān)管,推出多個“江門創(chuàng)新”:全省首創(chuàng)農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺、全省率先施行溯源加農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任保險“農(nóng)安保”、建設(shè)應(yīng)用江門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源公共服務(wù)平臺……憑借出色的表現(xiàn),我市連續(xù)十年“零”事故報告,躋身國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市行列。
當(dāng)下,我市正以“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展為重要抓手,加快組建江門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán),建設(shè)國家級廣東絲苗米優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,建好13個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快推動國家級鰻魚產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè);積極創(chuàng)建臺山海域國家級海洋牧場示范區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)崖門漁港、沙堤漁港、橫山漁港、廣海漁港等漁港經(jīng)濟區(qū);謀劃創(chuàng)建省級RCEP農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易區(qū)和新會陳皮、臺山鰻魚RCEP農(nóng)產(chǎn)品國際采購交易中心,打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
直播鏡頭前,主播輕輕一戳產(chǎn)自江門的海鴨蛋,飽滿紅潤的蛋黃“饞”得直播間里的觀眾瞬間“沸騰”。銷售通道一經(jīng)打開,短短兩分鐘,訂單量飆升至45.6萬單。熒幕背后,東北小伙程浩是這一場直播的“導(dǎo)演”。從美國留學(xué)歸來后的他相中江門豐富的鴨蛋資源,進(jìn)軍電商領(lǐng)域,短短兩三年,年銷售額突破2億元。
程浩的成功并非偶然。謝國良從“IT男”轉(zhuǎn)為“新農(nóng)人”,脫鞋下田成為“米二代”,將一間小加工廠一步步發(fā)展為恩平絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施主體;“90后”海歸張彬宏回鄉(xiāng)“子承父業(yè)”,創(chuàng)辦新會區(qū)古德生態(tài)農(nóng)場,打造“魚鵝柑橙生態(tài)共同體”生態(tài)圈,并一步步將其發(fā)展成為省級示范家庭農(nóng)場……一批又一批有干勁、有知識、有夢想的鄉(xiāng)村人才,讓鄉(xiāng)村發(fā)展日新月異。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,人才是第一生產(chǎn)力。近年來,我市積極推動“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合,深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“高素質(zhì)農(nóng)民(漁民)”培育,累計培育各類鄉(xiāng)村人才超10.79萬人。
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一幅美麗鄉(xiāng)村的“僑鄉(xiāng)畫卷”
近年來,我市充分發(fā)揮僑都獨特資源優(yōu)勢,鼓勵和引導(dǎo)村民、鄉(xiāng)賢通過“以地代捐”“建功名榜”等方式捐資捐物,全域推進(jìn)美麗僑村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)啟動建設(shè)7條鄉(xiāng)村振興示范帶,串聯(lián)100個美麗鄉(xiāng)村示范片,創(chuàng)建一批全國、全省名村示范村和14條美麗鄉(xiāng)村精品線路形成一幅美麗鄉(xiāng)村的“僑鄉(xiāng)畫卷”。
“水清了,飯香了,日子更甜了!”開平市赤水鎮(zhèn)步欄村村民李宇權(quán)笑著說,黨的政策真好,讓步欄村群眾告別了“喝水難”和“渾濁水”的年代。“我還記得2021年3月中旬村里通自來水時,喝上第一口自來水時的心情。按理來說,水是沒有味道的,但我喝下第一口時,卻感受到自來水的味道是甜的,沁人心脾的甜!”李宇權(quán)說。
農(nóng)村飲水安全,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中重要的民生問題。去年,我市將其納入2021年“十件民生實事”。“我們成立了以黨員干部為核心的工作專班,定期組織現(xiàn)場檢查和技術(shù)指導(dǎo),創(chuàng)新供水機制,全力推進(jìn)全市農(nóng)村集中供水全覆蓋,最終在2021年9月底提前完成工程建設(shè),打通飲水安全‘最后一公里’。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
流水潺潺,幸福不斷。十年里,從“有水喝”,再到喝上“放心水”,江門破解了長期以來村民的飲水安全問題,實現(xiàn)全域自然村集中供水全覆蓋。一點一滴的改變滋潤了村民的心田,也為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。
農(nóng)村人居環(huán)境整治,“廁所革命”是“細(xì)胞工程”,也是頭等大事。池塘邊、榕樹旁,開平市塘口鎮(zhèn)祖宅村內(nèi),原先破敗不堪的廁所,如今換上“新裝”,成為3A級旅游廁所。“祖宅旅游廁所讓我感到非常新奇,沒想到鄉(xiāng)村旅游廁所的設(shè)計也能這么新穎。”來自廣州的游客趙晗說。
“小廁所”蘊含“大民生”。自《江門市農(nóng)村公廁改造工作兩年(2018年—2019年)行動方案》出臺以來,我市落實“一廁一檔一案”,實行項目清單化管理。全市累計完成農(nóng)村戶廁改造48.56萬戶,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%,基本實現(xiàn)每個自然村按實際需求建設(shè)1座標(biāo)準(zhǔn)化公廁的目標(biāo),鄉(xiāng)村旅游區(qū)等其他旅游接待場所均建設(shè)有A級以上廁所,農(nóng)村公廁管理全部納入長效管護(hù)范圍,群眾如廁品質(zhì)明顯提高。
在五邑田野上,一個個曾經(jīng)衛(wèi)生堪憂的農(nóng)村廁所紛紛換上“新裝”,折射出江門“廁所革命”的實效,并逐步向個性化、人性化、智能化發(fā)展。臺山市臺城街道寧城公園廁所可自動沖水、感應(yīng)出水,還設(shè)置了求助按鈕和手機充電插座;開平市長沙街道埒沖村公廁設(shè)置第三衛(wèi)生間,內(nèi)設(shè)坐便器、多功能嬰兒護(hù)理室、洗手盆、安全抓桿等一系列設(shè)施;新會區(qū)盆趣園打造“智能2.0”公廁,設(shè)置智能監(jiān)測系統(tǒng),市民能清楚看到廁所內(nèi)部空氣質(zhì)量指標(biāo)、空余廁位數(shù)量……
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改善,一步步打通了鄉(xiāng)村振興的“雙向道”,逐漸讓我市各村(居)成為宜居宜業(yè)宜游的美好家園。新會區(qū)崖門鎮(zhèn)京梅村一步一景,深藏蔡李佛拳“一招一式”,“武”動了鄉(xiāng)村振興一池活水;臺山市海宴鎮(zhèn)五豐村東南亞風(fēng)情園和歸僑文化博物館吸引游客競相打卡;開平市塘口鎮(zhèn)強亞村獨一無二、中西合璧的碉樓群把游客帶進(jìn)和諧美好的鄉(xiāng)村畫卷……
江門鄉(xiāng)村的美麗底氣不僅來源于青山綠水,自推動鄉(xiāng)村振興以來,我市先后部署開展“三清三拆三整治”農(nóng)村環(huán)境整治、“三清一改”村莊清潔行動、農(nóng)村人居環(huán)境專項整治“3+2”行動(“廊道”整治),讓鄉(xiāng)村“顏值”更高、百姓生活更“美”。
“彩蝶翩翩戲碧波,身姿嬌美舞婆娑。”“燈似繁星別樣多,村前照耀勝銀河。”這兩句詩是村民李煒棠分別對蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)子綿村日景與夜景的描寫,字里行間,透露著村民對子綿村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的肯定。近年來,子綿村大力開展人居環(huán)境整治,“治”出生態(tài)宜居的幸福家園,也“治”出一大片發(fā)展新空間。村里的違建消失了,綠化帶、水泥路等基礎(chǔ)設(shè)施完善了,村容村貌“大變臉”,村民有了滿滿的獲得感與幸福感。
“通過幾年來的努力,我們順利完成全市所有自然村的環(huán)境基礎(chǔ)整治,75%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制覆蓋率、自然村生活垃圾收運處理體系覆蓋率、村莊保潔覆蓋率、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率、行政村客運班車通達(dá)率‘五個100%’,建設(shè)農(nóng)村“四小園”(小果園、小菜園、小花園、小公園)超1萬個,涌現(xiàn)了良溪、橫坑、京梅、草坪、來蘇等一個個特色‘網(wǎng)紅村’。”市委農(nóng)辦常務(wù)副主任鐘國活說。
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一批農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗
改變來自改革,改革激發(fā)動力。江門作為全省四個整市創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興綜合改革試點之一,全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù),探索形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“鏈條聯(lián)通”融合發(fā)展模式等一批典型經(jīng)驗,其中6個案例在《廣東農(nóng)村改革100例》刊發(fā),2個案例(打造“雙水黨校模式”助力“頭雁”工程、“四個創(chuàng)新”南安不“難安”)入選廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革十大系列典型案例。
春踏花海夏賞荷,秋聞稻香白鷺飛。這是開平市大沙鎮(zhèn)大塘面村一年四季的詩情畫意。誰曾想到,如今的“網(wǎng)紅村”大塘面村曾是“墊底村”,人均耕地不到0.02公頃。近年來,該村以土地流轉(zhuǎn)為抓手,引入專業(yè)旅游公司統(tǒng)籌開發(fā),吸引投資逾1000萬元,打開鄉(xiāng)村建設(shè)“新大門”,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“撐桿跳”,成為省級文化和旅游特色村。
隨著家鄉(xiāng)的不斷發(fā)展,大塘面村村民熊雪燕主動放棄在外工作,成為鄉(xiāng)村市集合作社負(fù)責(zé)人。“目前,鄉(xiāng)村市集已在常態(tài)化運營,非節(jié)假日日均收入為800元左右,節(jié)假日高峰時,一天營業(yè)額甚至可以過萬元。”熊雪燕說。
大塘面村利用零散土地資源實現(xiàn)從量到質(zhì)的改變,離不開土地流轉(zhuǎn)政策的支撐。近年來,江門市在全省率先探索“兩預(yù)兩委托”土地流轉(zhuǎn)模式,推動農(nóng)戶零散土地集約化經(jīng)營,破解制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)難題。截至2021年底,全市農(nóng)村承包地面積約16.76萬公頃,流轉(zhuǎn)面積約10.31萬公頃,流轉(zhuǎn)率達(dá)61.5%,流轉(zhuǎn)均價為930元/畝,高于全省平均水平。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授余建斌表示,江門農(nóng)村面積廣闊,既位于發(fā)達(dá)的大灣區(qū)城市群,也毗鄰相對欠發(fā)達(dá)的粵西地區(qū),是土地流轉(zhuǎn)改革的“深水區(qū)”。這些年,江門創(chuàng)新“兩預(yù)兩委托”模式并在全域推廣,變“人等地”為“地等人”,減少土地流轉(zhuǎn)空窗期。此外,江門構(gòu)建的市縣鎮(zhèn)村四級互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺,有效解決了土地流轉(zhuǎn)信息不對稱問題,進(jìn)一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)市場秩序,各項改革工作走在全省前列。
發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。2021年,省委全面深化改革委員會明確把我市列入發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革試點,江門成為全省2個地級市試點之一先行開展探索。
如今,我市發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革試點工作成效漸顯——去年,全市創(chuàng)建股份合作型、服務(wù)創(chuàng)收型、村組聯(lián)營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游型等市級示范村25個,全市156個薄弱村經(jīng)營性收入提升至10萬元以上,實現(xiàn)70%薄弱村“摘帽”,呈現(xiàn)多點開花態(tài)勢,讓土地“活”起來、能人“干”起來、集體“富”起來,推動發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑愈發(fā)清晰。
與此同時,我市不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展從“新”出發(fā):全省唯一省級“農(nóng)業(yè)特區(qū)”在臺山創(chuàng)建;成立全省首個地級市金融支農(nóng)聯(lián)盟,推動26家銀行保險機構(gòu)與12個示范村(鎮(zhèn))掛點結(jié)對;啟動江門市省級公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革試點,打造縣鎮(zhèn)村聯(lián)動的公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新示范基地,服務(wù)土地10666.7公頃以上;深入推進(jìn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作,統(tǒng)籌推進(jìn)東西部區(qū)域合作,派駐隊員487人組成“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+N”幫鎮(zhèn)扶村六支隊伍,大力推進(jìn)鎮(zhèn)村同建同治同美……
預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工銷售的“工業(yè)革命”。僅今年以來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大動作頻頻:2月16日,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會、金融和技術(shù)機構(gòu)等單位,在全省地級市中率先發(fā)起成立江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,開展預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈研究;3月7日,江門舉辦“僑都預(yù)制菜”首批菜品發(fā)布會,“出道”預(yù)制菜界的“僑都十二釵”;5月18日,江門首單預(yù)制菜專屬定制保險落地;6月2日,成功推薦蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單……
當(dāng)下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高位推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照“一園四區(qū)”跨縣(市、區(qū))打造一個市級預(yù)制菜核心平臺的戰(zhàn)略布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園,并充分發(fā)揮省級優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)江門市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、全省唯一以“廚藝”命名的廣東廚藝技工學(xué)校等本土優(yōu)勢,加快打造全球華僑預(yù)制菜集散高地。
接下來,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將把“僑都預(yù)制菜”品牌建設(shè)納入實施“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動,支持預(yù)制菜企業(yè)申報創(chuàng)建“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌,并給予獎勵。同時建立公共服務(wù)平臺、品牌推介服務(wù)平臺,打造“僑都預(yù)制菜”公共區(qū)域品牌,打響“僑都預(yù)制菜”金字招牌。
數(shù)說“三農(nóng)”
糧食穩(wěn):
建設(shè)江門國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“種業(yè)長廊”,農(nóng)機化發(fā)展水平走在全省前列,建立耕地和糧食播種面積調(diào)度監(jiān)測體系,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.24萬公頃,連續(xù)三年在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作考核中位居前列;建立撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎懲機制,完成復(fù)耕復(fù)種面積2320公頃,超額完成省下達(dá)的任務(wù)。2021年糧食年產(chǎn)量創(chuàng)近七年新高。
數(shù)說“三農(nóng)”
農(nóng)業(yè)強:
2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)542.24億元,較2012年翻一番。建成廣東省(江門)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等13個省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,新會陳皮成為全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興典型案例。近五年共有在庫鄉(xiāng)村振興投資項目249個。創(chuàng)建“粵字號”知名品牌130個、培育國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品16個、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌45個,均位居全省前列。
數(shù)說“三農(nóng)”
農(nóng)村美:
農(nóng)村廁所、道路、供水、垃圾污水處理設(shè)施基本完善,75%行政村達(dá)到美麗宜居村的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建一批全國、全省名村示范村和14條美麗鄉(xiāng)村精品線路,建設(shè)348公里“萬里碧道”,榮獲全國“四好農(nóng)村路”市域示范創(chuàng)建突出單位,高標(biāo)準(zhǔn)打造7條鄉(xiāng)村振興示范帶。
數(shù)說“三農(nóng)”
農(nóng)民富:
農(nóng)村人均可支配收入23376元,農(nóng)村人均收入達(dá)到2012年的2倍多。城鎮(zhèn)農(nóng)村可支配收入比由2012年的2.38縮小至1.87,城鄉(xiāng)可支配收入的相對差距大幅縮小。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“高素質(zhì)農(nóng)民(漁民)”培育,累計培育各類鄉(xiāng)村人才超10.79萬人。