江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園迎來大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮，為基層治理賦能。

　　基層治，百姓安。基層是一切工作的落腳點，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。十年間，高新區(qū)（江海區(qū)）始終把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，奮力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決擔(dān)起江海責(zé)任，展現(xiàn)高新作為。

　　高新區(qū)（江海區(qū)）不斷深化對基層治理的探索，經(jīng)歷了從管理轉(zhuǎn)型為治理的1.0模式，到共建共治共享理念探索的2.0模式，再到如今的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化治理相結(jié)合的3.0模式。持續(xù)擦亮全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)、全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點兩大國家級平臺，在“粵平安”社會治理云平臺應(yīng)用中做出“江海示范”，在黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”、推進(jìn)“三治融合”等工作中創(chuàng)出“江海經(jīng)驗”，創(chuàng)新研發(fā)智慧網(wǎng)格員單兵智能裝備——“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”……

　　今年以來，市委聚焦“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，明確把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”落地實施。

　　高新區(qū)（江海區(qū)）緊跟市委步伐，深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“書記工程”，組建以江海區(qū)委書記聶加偉為組長的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，出臺二十三條措施、網(wǎng)格化工作實施方案，劃分190個網(wǎng)格，細(xì)分2590個“最小單元”，依托“兩中心一基地”構(gòu)建“智慧網(wǎng)格＋綜治中心＋信訪超市＋‘粵平安’云平臺”全覆蓋立體式智能化工作體系，建立“技術(shù)研發(fā)＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”培育體系，完善智慧網(wǎng)格員職業(yè)體系建設(shè)，打造黨建引領(lǐng)基層治理示范帶，以智慧化科技支撐、精細(xì)化服務(wù)感知、精準(zhǔn)化風(fēng)險研判、網(wǎng)絡(luò)狀行動協(xié)同，創(chuàng)出黨建引領(lǐng)基層治理“江海品牌”。

　　文/圖 李雨溪 陳嬋 邱昱

　　黨建有力 強(qiáng)基固本

　　十年磨礪鑄輝煌，黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁。

　　十年來，變與不變，交織演進(jìn)，勾勒出今日高新區(qū)（江海區(qū)）美麗畫卷。

　　產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，民生工程碩果累累，城市面貌日新月異，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……黨的十八大以來，高新區(qū)（江海區(qū)）在黨建引領(lǐng)下穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生、戰(zhàn)疫情、促巨變，贏得了一次次勝利，“紅色引擎”始終釋放著澎湃動力，全區(qū)各級黨組織和黨員干部走好新時代趕考路，保持舍我其誰的闖勁，迎難而上的干勁，一抓到底的韌勁，以“二次創(chuàng)業(yè)”心態(tài)，以實實在在的成績推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　江海區(qū)獲評全市基層黨建示范區(qū)，全區(qū)黨建考核連續(xù)四年被市委組織部評為“好”的等次；“黨建引領(lǐng)激發(fā)農(nóng)村社區(qū)治理新動能”案例獲評“粵治·治理能力現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例并在省“先鋒杯”大賽榮獲三等獎；禮樂街道英南村黨總支獲評全國先進(jìn)基層黨組織……十年間，從“僑字號”到“粵字號”再到“國字號”，高新區(qū)（江海區(qū)）握好紅色之筆，不斷提振基層黨組織建設(shè)，繪就黨建引領(lǐng)基層治理新畫卷。

　　建強(qiáng)基層組織 厚植治理之根

　　治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。

　　十年來，高新區(qū)（江海區(qū)）扎實推進(jìn)省委加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)“三年行動計劃”和市委基層黨建“十大專項行動”，認(rèn)真開展全領(lǐng)域黨建工作，推動全區(qū)各級黨組織全面進(jìn)步全面過硬。

　　從農(nóng)村到城市，從機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)到非公有制企業(yè)，從社會組織到新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體……十年來，高新區(qū)（江海區(qū)）把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理全過程、各方面，推動各行各業(yè)基層黨組織全覆蓋，厚植治理之根。

　　在農(nóng)村，在全市率先探索制定并落實村級黨組織書記小微權(quán)力正負(fù)面清單，明確93項權(quán)責(zé)21條底線，讓村級“小微權(quán)力”曬在“陽光”下；持續(xù)鞏固提升全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設(shè)成果，在全區(qū)農(nóng)村社區(qū)總結(jié)推廣黨員責(zé)任崗、積分管理、議事協(xié)商等“英南黨建經(jīng)驗”。

　　在城市，創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置，建立“區(qū)+街道+社區(qū)”三級聯(lián)動機(jī)制，打破行政隸屬壁壘，充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作效能，推動350個成員單位在議事會商、共駐共建等方面助力基層治理，全面加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)黨的組織和工作覆蓋，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)小區(qū)治理新模式。

　　在機(jī)關(guān)，健全黨員干部“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制，開展“雙報到、雙服務(wù)”活動；在疫情防控、下沙水上人家征遷、兒童公園建設(shè)、“兩館一中心”等重大項目、急難險重任務(wù)中組建臨時黨支部和黨員突擊隊。

　　在“兩新”領(lǐng)域，開展機(jī)關(guān)黨建結(jié)對非公企業(yè)黨建，涌現(xiàn)出榮信、安諾特、禮樂臘味協(xié)會等市級“兩新”黨建示范點，以點帶面推動全區(qū)兩新黨建工作質(zhì)量整體提升，推動快遞物流、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作全覆蓋。

　　十年磨一劍。高新區(qū)（江海區(qū)）堅持高站位、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、樹品牌，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，基層黨組織在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，黨的執(zhí)政之基更加穩(wěn)固如山。

　　選優(yōu)配強(qiáng)隊伍 熔鑄治理之魂

　　基層黨組織和黨員隊伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。

　　近年來，高新區(qū)（江海區(qū)）高質(zhì)量培育“頭雁隊伍”，調(diào)整年紀(jì)偏大、能力偏弱的村級黨組織書記，平均年齡下降2.5歲；壯大村級儲備干部隊伍，選拔年輕骨干建立村級儲備干部人才庫；實施干部素質(zhì)提升工程，組織村級干部參加學(xué)歷教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)村級干部向知識型、科技型轉(zhuǎn)變；向所有村（社區(qū)）派駐第一書記，充分調(diào)動基層黨組織和黨員群眾積極性；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村級換屆，推動落實區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系村級換屆工作。

　　選優(yōu)配強(qiáng)隊伍，既要“塑形”，也要“鑄魂”。

　　九月，高新區(qū)（江海區(qū)）處處涌動著學(xué)習(xí)熱潮。

　　江海區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，廣大黨員干部學(xué)原文、悟原理、知原義，深入領(lǐng)悟中國之路、中國之治、中國之理。走出課堂，百姓宣講團(tuán)讓黨的聲音“飛入尋常百姓家”。黨的十八大以來，高新區(qū)（江海區(qū)）理論學(xué)習(xí)“不斷檔”，街道黨校、新時代文明實踐站、“村民議事廳”學(xué)習(xí)教育“不打烊”。

　　高新區(qū)（江海區(qū)）把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨建引領(lǐng)基層治理作用不斷強(qiáng)化、鞏固。

　　激活紅色動能 夯實治理之本

　　民惟邦本，本固邦寧。

　　一直以來，高新區(qū)（江海區(qū)）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，著力解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，打造黨建引領(lǐng)共建共治共享的基層治理格局。

　　進(jìn)入新時代，面對新挑戰(zhàn)，高新區(qū)（江海區(qū)）把黨建引領(lǐng)基層治理作為各級“書記工程”，聚焦“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，推動基層治理與時代發(fā)展、群眾需要同頻共振。

　　壹引其綱，萬目皆張。基層治理千頭萬緒，唯有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程各方面，迅速落實每項具體行動，才能提升廣大居民的獲得感、幸福感。

　　翻開《江海區(qū)打造基層黨建引領(lǐng)基層治理示范樣本的二十三條措施》，一項項重點任務(wù)一目了然。聚焦網(wǎng)格化管理，高新區(qū)（江海區(qū)）不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅持把黨組織建在網(wǎng)格、把學(xué)習(xí)陣地建在網(wǎng)格、把力量沉到網(wǎng)格、把服務(wù)做到網(wǎng)格，以“小網(wǎng)格”撬動“大黨建”。

　　在全區(qū)190個網(wǎng)格基礎(chǔ)上，高新區(qū)（江海區(qū)）每個網(wǎng)格都設(shè)立1個黨支部或黨小組，網(wǎng)格黨支部書記、黨小組組長由村（社區(qū)）黨組織成員或村（社區(qū)）黨員骨干擔(dān)任，并兼任網(wǎng)格長，實行網(wǎng)格化管理“一肩挑”。同時，高新區(qū)（江海區(qū)）推動“雙報到、雙服務(wù)”黨員、離退休干部黨員、退役軍人黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、小區(qū)黨員等融“網(wǎng)”進(jìn)“格”，積極引導(dǎo)參與網(wǎng)格化服務(wù)管理。

　　基層治理，黨建賦能。全區(qū)383名專職網(wǎng)格員對群眾訴求、環(huán)境衛(wèi)生等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、事事有人管；深化“基層吹哨、部門報到”改革，建立“接訴即辦”機(jī)制，群眾進(jìn)一扇門解萬般事；在疫情防控、防汛防風(fēng)等大戰(zhàn)大考面前，廣大黨員干部在網(wǎng)格內(nèi)就地轉(zhuǎn)為志愿者，筑起一道道牢不可破的銅墻鐵壁……如今的高新區(qū)（江海區(qū)）站在更高水平上，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。在新的趕考路上，高新區(qū)（江海區(qū)）將圍繞“黨建引領(lǐng)基層治理”主題，帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員在磨礪中堅守初心，在奮斗中勇?lián)姑吸h執(zhí)政大廈的深厚地基，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。