“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”已成為網(wǎng)格員的“好幫手”。區(qū)耀輝 攝    

　　今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。  致廣大而盡精微，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，既要準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，又要下足“繡花”功夫——在市委、市政府的指導(dǎo)下，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）緊抓我市建設(shè)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市機(jī)遇，以建設(shè)“兩中心一基地”為契機(jī)，發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)優(yōu)勢(shì)，黨建引領(lǐng)、科技支撐，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，為治理賦能、為產(chǎn)業(yè)增效，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效貫徹落實(shí)中央的決策部署，將省、市有關(guān)防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、控風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)，強(qiáng)化科技賦能，打造基層“智”理“樣板間”，以“江海之為”推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　文/李雨溪 何榕 陳嬋

　　依托大數(shù)據(jù)、聯(lián)通“平安通”，通過(guò)一臺(tái)如手機(jī)般大的“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”，網(wǎng)格員就可實(shí)時(shí)掌握特殊人群的服務(wù)需求。“這是‘智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀’升級(jí)迭代后的新功能，能讓我們精準(zhǔn)掌握獨(dú)居老人的生活狀態(tài)，大大提高了工作效率。”江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）江南街道建聯(lián)社區(qū)專職網(wǎng)格員張君華說(shuō)。    在大批“核酸小屋”投入使用的基礎(chǔ)上，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）依托“兩中心一基地”的科研實(shí)力，推出核酸檢測(cè)小程序、研發(fā)自動(dòng)核酸檢測(cè)機(jī)械手，希望通過(guò)小程序的有序分流和機(jī)械手的協(xié)助減輕醫(yī)護(hù)人員工作負(fù)擔(dān)，提高疫情防控效率，目前這兩項(xiàng)成果已進(jìn)入測(cè)試階段。    在黨建引領(lǐng)基層治理的“江海探索”中，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）持續(xù)探索，緊抓科技這一關(guān)鍵詞，以“兩中心一基地”為“智慧大腦”、網(wǎng)格化管理為“智慧底座”、智慧網(wǎng)格員隊(duì)伍為關(guān)鍵元素、社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)為“戰(zhàn)略落腳點(diǎn)”，逐漸推動(dòng)“人海戰(zhàn)術(shù)”走向“智慧治理”。

　　“江海探索”推動(dòng)“人海戰(zhàn)術(shù)”走向“智慧治理”

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　　動(dòng)力 “最強(qiáng)大腦” 讓城市更安全群眾更舒心

　　去年，“兩中心一基地”（國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)市域社會(huì)治理孵化中心、江門(mén)市市域社會(huì)智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門(mén)市市域社會(huì)智慧治理應(yīng)用示范基地）落戶江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)），國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心主任王寧到“兩中心一基地”考察時(shí)表示，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心正與江門(mén)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)保持密切合作，高質(zhì)量推進(jìn)“兩中心一基地”建設(shè)，加強(qiáng)全鏈條研發(fā)和場(chǎng)景化應(yīng)用，努力把江門(mén)打造成為全國(guó)社會(huì)智慧治理的“樣板間”。

　　作為政法領(lǐng)域唯一一家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，也是唯一一個(gè)受到國(guó)家部委工作指導(dǎo)的創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)市域社會(huì)治理孵化中心落地后，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，引進(jìn)高水平科技企業(yè)，推進(jìn)社會(huì)智慧治理研發(fā)產(chǎn)品的科技立項(xiàng)。

　　江海區(qū)“兩中心一基地”工作專班成員梁輝遠(yuǎn)表示，目前“兩中心一基地”已進(jìn)駐25家科技企業(yè)，數(shù)量比今年上半年翻了一番，工作專班還出臺(tái)了《高新區(qū)（江海區(qū)）支持市域社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策》，給予企業(yè)資金、政策支持。

　　目前，國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)市域社會(huì)治理孵化中心還擁有一支由25人組成的科研團(tuán)隊(duì)，他們立足基層，從事基層治理的技術(shù)研究。國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門(mén)市域社會(huì)治理孵化中心主任林華介紹，結(jié)合本地文化、地域特色，該中心已出臺(tái)“三年計(jì)劃”，為全市基層治理提供技術(shù)支撐，做出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并最終向全國(guó)轉(zhuǎn)化江門(mén)治理經(jīng)驗(yàn)，推廣江門(mén)產(chǎn)品，助力江門(mén)打造市域社會(huì)治理標(biāo)桿城市。

　　隨著“兩中心一基地”這一“最強(qiáng)大腦”持續(xù)提供強(qiáng)大動(dòng)力，一項(xiàng)項(xiàng)科研成果正在江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化，并逐步在全國(guó)推廣，讓城市更安全、群眾更舒心。

　　“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”就是“兩中心一基地”面向基層治理領(lǐng)域推出的首款網(wǎng)格員單兵裝備，內(nèi)載芯片來(lái)自全球少數(shù)具備全場(chǎng)景通信技術(shù)的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)——紫光展銳。“目前該服務(wù)儀已完成迭代升級(jí)，對(duì)接‘平安通’‘粵政易’‘粵平安’三個(gè)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員任務(wù)派發(fā)、分層分級(jí)管理數(shù)據(jù)等功能，在疫情防控中發(fā)揮了大作用。”梁輝遠(yuǎn)表示。

　　在手機(jī)預(yù)約7天以內(nèi)的訴訟“外送”調(diào)解服務(wù)，可選擇“專家上門(mén)”，“一網(wǎng)”解決“急難愁盼”問(wèn)題……在“兩中心一基地”的技術(shù)支持下，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）以外海街道為試點(diǎn)，在全省率先將信訪“外送服務(wù)”接入“粵省事”平臺(tái)，市民辦理信訪事項(xiàng)如同點(diǎn)外賣(mài)般方便。“科研成果均來(lái)源于基層治理實(shí)際問(wèn)題，基層提出需求，平臺(tái)提供技術(shù)支撐。”梁輝遠(yuǎn)表示，“兩中心一基地”工作有的放矢，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）基層治理也能越來(lái)越“聰明”。

　　目前，“兩中心一基地”科研人員正在開(kāi)展無(wú)人機(jī)地理信息數(shù)據(jù)采集工作，建設(shè)江海區(qū)三維影像地圖引擎，打造“孿生城市”基礎(chǔ)平臺(tái)。有了這一平臺(tái)，臺(tái)風(fēng)還未登陸，系統(tǒng)就可以精準(zhǔn)算出容易發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)和過(guò)路司機(jī)發(fā)出預(yù)警；應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件時(shí)，公安、消防等部門(mén)也可獲取三維地圖進(jìn)行指揮、處置。

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　　抓手 智慧網(wǎng)格 讓基層治理如虎添翼

　　網(wǎng)格組織體系建設(shè)是網(wǎng)格化管理的“底座”和重要抓手。江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）以行政村、居民小組或住宅小區(qū)、若干樓院等為單元，在將全區(qū)優(yōu)化調(diào)整劃分為190個(gè)網(wǎng)格的同時(shí)，制定“最小單元”設(shè)置工作指引，將190個(gè)網(wǎng)格細(xì)分設(shè)置出2590個(gè)“最小單元”。

　　同步完善的還有網(wǎng)格黨組織設(shè)置。全區(qū)190個(gè)網(wǎng)格全部完成黨組織組建，共組建網(wǎng)格黨組織（含黨小組）168個(gè)，網(wǎng)格黨組織書(shū)記由網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理“一肩挑”。

　　完善網(wǎng)格功能，高質(zhì)高效強(qiáng)化基層治理。江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，根據(jù)區(qū)級(jí)統(tǒng)一制定的網(wǎng)格事項(xiàng)清單指導(dǎo)目錄，優(yōu)先將疫情防控、外來(lái)人口統(tǒng)計(jì)、出租屋管理等事項(xiàng)列入第一批網(wǎng)格事項(xiàng)。每一個(gè)網(wǎng)格對(duì)“人、地、事、物、組織”等43項(xiàng)基礎(chǔ)信息開(kāi)展排查核實(shí)，完善形成《網(wǎng)格基礎(chǔ)信息工作臺(tái)賬》。

　　在此基礎(chǔ)上，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）依托首批“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，利用“兩中心一基地”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打通“粵平安”綜合網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)、群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、綜合態(tài)勢(shì)展示分析三大應(yīng)用平臺(tái)，搭建一張“智慧網(wǎng)格地圖”，導(dǎo)入基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)底板，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格“人、地、事、物、組織”可視化呈現(xiàn)，努力建設(shè)“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的網(wǎng)格管理平臺(tái)，讓基層治理如虎添翼。

　　智慧網(wǎng)格的建立，大大方便了網(wǎng)格員的工作，網(wǎng)格員在巡查過(guò)程中可以隨時(shí)通過(guò)“粵平安”APP上報(bào)網(wǎng)格事件，簡(jiǎn)單事件上報(bào)后立即自辦自結(jié)，需要職能部門(mén)協(xié)同解決的事件由指揮中心在一日內(nèi)派單所屬網(wǎng)格或職責(zé)部門(mén)，簡(jiǎn)單事項(xiàng)即接即辦，復(fù)雜事項(xiàng)在15個(gè)工作日內(nèi)徹底解決。網(wǎng)格員還可以通過(guò)該APP了解事件的實(shí)時(shí)處置進(jìn)度，大大提升了辦事效率。截至9月23日，“粵平安”APP全區(qū)共上報(bào)網(wǎng)格事件14015條，辦結(jié)13966條，辦結(jié)率99.6%。

　　“有了‘粵平安’綜合網(wǎng)格服務(wù)管理平臺(tái)，我們開(kāi)展群眾服務(wù)和處置網(wǎng)格事件都輕松了不少。”外海街道直沖村專職網(wǎng)格員陳燕婷感嘆，“我們?cè)诰W(wǎng)格中遇到的問(wèn)題經(jīng)常需要多個(gè)部門(mén)協(xié)作解決，過(guò)去往往需要花費(fèi)大量時(shí)間精力反復(fù)協(xié)調(diào)溝通，既增加了工作量，還降低了工作效率，如今網(wǎng)格事件提交，部門(mén)立即響應(yīng)，工作更加得心應(yīng)手了。”

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　　示范 打造多元融合 功能多樣智慧隊(duì)伍

　　網(wǎng)格員是決定網(wǎng)格化管理成效的關(guān)鍵因素。江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）每個(gè)網(wǎng)格建立1個(gè)由網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、專業(yè)網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員組成的網(wǎng)格小組。所有網(wǎng)格員進(jìn)行“入網(wǎng)”培訓(xùn)，并按照《江海區(qū)村（社區(qū)）專職網(wǎng)格員工作指引》，落實(shí)7類19項(xiàng)具體職責(zé)，實(shí)行“五必知五必訪三必到”的“553”工作法。

　　與智慧網(wǎng)格相適應(yīng)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）打造多元融合、功能多樣的智慧隊(duì)伍，通過(guò)持續(xù)升級(jí)智能網(wǎng)格員裝備、全面開(kāi)展智慧網(wǎng)格員培訓(xùn)，為其他地方作出示范。

　　持續(xù)升級(jí)智慧網(wǎng)格員裝備——

　　在江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)），每個(gè)網(wǎng)格員的摩托車(chē)都配備有兩個(gè)“百寶箱”，里面裝著手電筒、充電寶、滅火器等裝備，其中“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”是最受網(wǎng)格員歡迎的移動(dòng)辦公“神器”，它比普通手機(jī)略大一點(diǎn)，卻能讓網(wǎng)格員徹底擺脫“紙質(zhì)檔案、個(gè)人電腦表格檔案”重復(fù)錄入系統(tǒng)的困擾，還能打通各數(shù)據(jù)系統(tǒng)間的壁壘。

　　經(jīng)迭代升級(jí)，該服務(wù)儀具有一鍵身份證校驗(yàn)、一鍵人像識(shí)別等功能。此外，該服務(wù)儀新增了特殊人群服務(wù)功能，并具備長(zhǎng)文本語(yǔ)音自動(dòng)識(shí)別能力，普通話、粵語(yǔ)的準(zhǔn)確率能達(dá)到90%以上，大大降低了網(wǎng)格員的工作強(qiáng)度，提高了他們的工作效率。

　　科技創(chuàng)新產(chǎn)品的加持，使得基層網(wǎng)格員能夠充分發(fā)揮前哨作用，在日常巡查走訪過(guò)程中，快速掌握社情民意和防疫態(tài)勢(shì)，實(shí)時(shí)上報(bào)網(wǎng)格事件，及時(shí)處理矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求的梳理匯總、分類分層分級(jí)管理。

　　目前，“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”已經(jīng)與防疫工作和網(wǎng)格管理工作緊密結(jié)合，在它助力下，相關(guān)問(wèn)題應(yīng)答率提升70%，處理問(wèn)題數(shù)量增加3倍，網(wǎng)格員工作強(qiáng)度降低30%。

　　全面開(kāi)展智慧網(wǎng)格員培訓(xùn)——

　　8月18日，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）在全市率先舉辦為期3天的“江海區(qū)專職網(wǎng)格員能力素質(zhì)培訓(xùn)班”，針對(duì)專職網(wǎng)格員實(shí)際工作需求，以“理論＋實(shí)操”的方式，安排了網(wǎng)格化管理專題、基層矛盾糾紛調(diào)解技巧等7門(mén)課程，并加入了隊(duì)列會(huì)操、消防安全實(shí)訓(xùn)課程等實(shí)操課程，重點(diǎn)加強(qiáng)“粵平安”平臺(tái)、服務(wù)儀的使用培訓(xùn)，讓網(wǎng)格員在事件的處置中更加高質(zhì)高效。

　　“翠園里7號(hào)4樓陽(yáng)臺(tái)防盜網(wǎng)有兩片鐵皮快掉下來(lái)了。”今年5月，江門(mén)遭遇強(qiáng)降雨天氣，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）江南街道專職網(wǎng)格員區(qū)美玲在排查時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)安全隱患。因?yàn)闃I(yè)主當(dāng)時(shí)不在市內(nèi)，網(wǎng)格員熟練通過(guò)“粵平安”信息化平臺(tái)上報(bào)“吹哨”，職能部門(mén)“接單”后，迅速安排專業(yè)人員到場(chǎng)，及時(shí)排除了隱患。

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　　落點(diǎn) 形成社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　依托多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）在推進(jìn)基層治理過(guò)程中，積極促進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五方面深度融合，健全“技術(shù)研發(fā)+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條產(chǎn)業(yè)培育體系，以“揭榜掛帥”科技立項(xiàng)模式，共同研發(fā)市域社會(huì)治理應(yīng)用系統(tǒng)和單兵裝備產(chǎn)品，形成社會(huì)治理產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　今年4月，市政府與深圳航天工研院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立央地合作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)江門(mén)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一周內(nèi)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）便緊跟市委步伐，狠抓工作落實(shí)，完成與深圳航天工研院子公司航天科創(chuàng)的簽約，推動(dòng)航天特色產(chǎn)業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)加速器兩大項(xiàng)目落戶，為基層治理工作注入“飛天科技”、創(chuàng)新力量。

　　據(jù)悉，航天特色孵化器項(xiàng)目將用5年時(shí)間，以孵化器為載體，建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建支撐科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、人才引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，為我市孵化不少于130個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引入上千名創(chuàng)新人才，建成省級(jí)孵化器示范項(xiàng)目，塑造航天江門(mén)社會(huì)智慧治理及安全應(yīng)急特色孵化器品牌。

　　航天特色產(chǎn)業(yè)加速器項(xiàng)目將結(jié)合江門(mén)發(fā)展社會(huì)智慧治理和安全應(yīng)急管理產(chǎn)業(yè)的工作目標(biāo)，以智造港為載體，導(dǎo)入航天技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)鏈，搭建工業(yè)園公司系統(tǒng)化創(chuàng)新服務(wù)體系，建設(shè)智慧園區(qū)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的快速集聚，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上科技企業(yè)加速器，打造航天技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　目前，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）已成功導(dǎo)入“航天科創(chuàng)”創(chuàng)新服務(wù)體系，在“兩中心一基地”建設(shè)1萬(wàn)平方米的孵化器，其中8000平方米已投入使用；在江海區(qū)智造港，5.3萬(wàn)平方米的加速器也已完成建設(shè)，目前已對(duì)接260多項(xiàng)成熟的安全應(yīng)急和社會(huì)治理產(chǎn)品，儲(chǔ)備15家計(jì)劃入駐的企業(yè)。未來(lái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）還將與航天科創(chuàng)共同打造航天社會(huì)治理南方生產(chǎn)基地，推動(dòng)一批合作項(xiàng)目落戶。

　　不到一年時(shí)間里，“兩中心一基地”已經(jīng)成為各類科創(chuàng)企業(yè)蓬勃發(fā)展的“大舞臺(tái)”，數(shù)字廣東智慧社會(huì)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、華為（江門(mén)）人工智能創(chuàng)新中心、海康威視（江門(mén)）AI視頻賦能技術(shù)創(chuàng)新中心、數(shù)鵬通智慧城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急智慧應(yīng)用研發(fā)中心、廣州中科凱澤科技有限公司等分布在不同樓層，在不同領(lǐng)域產(chǎn)出創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　廣州數(shù)鵬通科技有限公司進(jìn)駐“兩中心一基地”后，設(shè)立了“智慧城市監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮研發(fā)中心”，承接全市“智慧應(yīng)急”創(chuàng)新工程建設(shè)工作，為預(yù)防和妥善應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)等各種災(zāi)害突發(fā)事件提供支持。

　　廣州數(shù)鵬通科技有限公司總經(jīng)理劉翔說(shuō)：“江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）為加速技術(shù)創(chuàng)新并將技術(shù)成果落實(shí)到應(yīng)用中提供了良好的生長(zhǎng)‘土壤’。”

　　廣州中科凱澤科技有限公司則以交通橋梁作為應(yīng)用場(chǎng)景研究示范試點(diǎn)，構(gòu)建滿足重點(diǎn)人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常行為分析、智能分級(jí)預(yù)警、路況監(jiān)測(cè)分析、多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等的全方位一體化綜合管理體系。

　　梁輝遠(yuǎn)表示，目前“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”、核酸采樣機(jī)械手等科研成果已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，江海區(qū)在江門(mén)錦峰信息技術(shù)有限公司等企業(yè)成立了“兩中心一基地”生產(chǎn)基地，促進(jìn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　以“江海經(jīng)驗(yàn)”破解基層治理難題

　　坐擁30萬(wàn)平方米、年產(chǎn)值10多億元工業(yè)園區(qū)，村集體收入突破6000萬(wàn)元……這是江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）外海街道直沖村目前的情況。該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索“街道+村+園區(qū)”的發(fā)展模式，結(jié)合網(wǎng)格化管理，不斷成長(zhǎng)為實(shí)力與顏值兼?zhèn)涞摹懊餍谴濉薄?nbsp;   黨建引領(lǐng)基層治理，促城鄉(xiāng)巨變的例子，在江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）不勝枚舉。    在廣袤的農(nóng)村，“一村一品”的創(chuàng)新治理手段，讓村變美，民變富；在城區(qū)各社區(qū)，黨建引領(lǐng)正在破解各種治理難題；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各種重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題正在被攻克……江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）正在探索各領(lǐng)域基層治理現(xiàn)代化的獨(dú)特路徑，以“江海經(jīng)驗(yàn)”破解城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)治理難題。

　　A

　　園區(qū)治理 打造“江海樣本”

　　“有了‘團(tuán)體碼’實(shí)在是太方便了，不用再逐一收集員工核酸檢測(cè)、行程卡等信息的截圖。”近日，位于外海街道永康社區(qū)一重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的廣東威鋁鋁業(yè)股份有限公司的相關(guān)工作人員，在專職網(wǎng)格員的指導(dǎo)下，使用上了“團(tuán)體碼”，節(jié)省了企業(yè)的人力成本和時(shí)間成本。

　　作為江門(mén)市唯一的國(guó)家高新區(qū)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)4500多家，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)406家，在職員工超7萬(wàn)人。面對(duì)轄區(qū)企業(yè)數(shù)量較多、人員流動(dòng)頻繁等情況，江海區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿于園區(qū)治理全過(guò)程和各方面，把網(wǎng)格化工作優(yōu)勢(shì)由社會(huì)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體、是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）將廠企納入網(wǎng)格化管理，根據(jù)企業(yè)分布情況、各網(wǎng)格特點(diǎn)，劃分了25個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格，設(shè)立江海區(qū)園區(qū)治理專班，對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)、智慧治理。

　　江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格設(shè)立683個(gè)廠企“最小單元”，發(fā)動(dòng)廠企負(fù)責(zé)人、管理人員、安全管理員等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員和最小單元長(zhǎng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等專業(yè)部門(mén)進(jìn)“網(wǎng)”入“格”，形成“街道—村（社區(qū)）—園區(qū)網(wǎng)格—企業(yè)”四級(jí)園區(qū)治理組織體系，用1張“橫向到邊、縱向到底”的園區(qū)服務(wù)網(wǎng)兜起企業(yè)大小事，實(shí)現(xiàn)“管理不斷檔、矛盾不出格、服務(wù)不缺位”。其中，外海街道探索建立“1+21+N”園區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，為區(qū)域園區(qū)基層治理提供經(jīng)驗(yàn)做法，助力打造園區(qū)治理“江海樣本”。

　　此外，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）依托網(wǎng)格化管理，構(gòu)建常態(tài)化“暖企”、項(xiàng)目跟蹤、園區(qū)服務(wù)等全鏈條園區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)體系，推動(dòng)園區(qū)網(wǎng)格員努力當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”，最大限度解決企業(yè)困難，持續(xù)提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）通過(guò)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難近200個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)走訪全覆蓋。

　　B

　　鄉(xiāng)村治理 形成“江海經(jīng)驗(yàn)”

　　如今，走在江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）的鄉(xiāng)村道路上，時(shí)常可以看到網(wǎng)格員在各村（社區(qū)）奔走的身影。他們不辭辛苦、事無(wú)巨細(xì)，積極參與基層治理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，織牢疫情防控“防護(hù)網(wǎng)”，不遺余力美化村莊環(huán)境。

　　在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）以直沖村為試點(diǎn)，探索建立了村民小組長(zhǎng)績(jī)效考核制度，全面實(shí)施村級(jí)小微權(quán)力清單制度，出臺(tái)村級(jí)黨組織書(shū)記小微權(quán)力正負(fù)面清單，明確93項(xiàng)權(quán)責(zé)21條底線，把為民辦實(shí)事、壯大集體經(jīng)濟(jì)等納入考核范圍，將考核等次與村民小組長(zhǎng)的年終績(jī)效掛鉤，打破過(guò)去“干多干少一個(gè)樣”的局面。

　　為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理效能，煥發(fā)新活力，在原有村規(guī)民約管理制度的基礎(chǔ)上，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）以網(wǎng)格化管理為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“文明積分制”，以正面激勵(lì)為主，通過(guò)量化村民公約內(nèi)容、實(shí)施多樣化的督導(dǎo)方式，強(qiáng)化創(chuàng)建文明城市的措施，加強(qiáng)村容村貌整治，提升人居環(huán)境和村民的文明素養(yǎng)。

　　作為農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的前沿陣地，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）英南村不僅充分發(fā)揮鄉(xiāng)情力量等農(nóng)村傳統(tǒng)治理資源的作用，還充分運(yùn)用現(xiàn)代治理理念和方式，通過(guò)設(shè)立議事會(huì)議制度、黨員責(zé)任崗等舉措，實(shí)施依法治村，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，形成立得住、叫得響、可復(fù)制、可推廣的“江海經(jīng)驗(yàn)”。

　　C

　　社區(qū)治理 構(gòu)建“江海模式”

　　“紅色驛站真的很方便，讓我們有了遮風(fēng)擋雨的地方。”在江海區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的紅色驛站里，正在充電的餓了么外賣(mài)小哥宋廣說(shuō)道。今年以來(lái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）在商圈、步行街、銀行網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體聚集區(qū)域建設(shè)7個(gè)紅色驛站，為他們打造一處“紅色港灣”。

　　為了更好地服務(wù)、凝聚新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，今年以來(lái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）同步推動(dòng)圓通速遞、餓了么、抖音等合作方或服務(wù)站點(diǎn)組建黨支部，引導(dǎo)更多的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理，擔(dān)任兼職網(wǎng)格長(zhǎng)、最小單元長(zhǎng)，參與城市基層治理。

　　社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）通過(guò)吸引更多群體融入基層治理、提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力等方式，構(gòu)建起社區(qū)治理的“江海模式”。

　　作為江南街道新中社區(qū)“大黨委”成員單位，金羚集團(tuán)黨委捐贈(zèng)多臺(tái)空氣凈化機(jī)，支持“愛(ài)黨·愛(ài)家”積分制度的推行；江海區(qū)人民檢察院黨總支捐贈(zèng)電飯鍋、電磁爐等小家電作為積分兌換禮品，豐富“積分制”兌換的“獎(jiǎng)池”，調(diào)動(dòng)居民參與網(wǎng)格化管理的積極性……

　　試點(diǎn)先行、總結(jié)推廣、全面覆蓋。今年以來(lái)，江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）緊緊圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，在全區(qū)全面鋪開(kāi)小區(qū)黨組織建設(shè)，完善“街道‘大工委’—社區(qū)‘大黨委’—小區(qū)（網(wǎng)格）黨組織—樓棟黨員聯(lián)系戶”的城市基層組織架構(gòu)，并通過(guò)組織開(kāi)展社區(qū)“大黨委”換屆工作、推動(dòng)兼職委員下沉網(wǎng)格、開(kāi)展共駐共建、舉辦系列主題黨日活動(dòng)、投入疫情防控等一系列舉措，不斷匯聚基層治理合力，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　“推行每個(gè)社區(qū)‘大黨委’兼職委員聯(lián)系一個(gè)網(wǎng)格的工作機(jī)制，將各方資源向網(wǎng)格傾斜、向重點(diǎn)人員傾斜，可充分釋放網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)與基層治理活力。”江海區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　數(shù)讀

　　●按照“一格兩員”標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)配備專職網(wǎng)格員383名、兼職網(wǎng)格員2192名、最小單元長(zhǎng)2590名，成立網(wǎng)格黨組織168個(gè)。今年以來(lái)，區(qū)、街、村三級(jí)共舉辦網(wǎng)格員培訓(xùn)班超過(guò)300期，參訓(xùn)人員超7000人次。

　　●充分發(fā)揮網(wǎng)格“人、地、事、物、組織”等43項(xiàng)基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)支撐作用，每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立特殊人群名冊(cè)臺(tái)賬。

　　●全覆蓋開(kāi)展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)200多名機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、社區(qū)“大黨委”兼職委員；組建400多支黨員先鋒隊(duì)和黨員突擊隊(duì)，18名區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任“駐網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)”，40個(gè)區(qū)直單位作為“駐網(wǎng)格部門(mén)”。

　　●出臺(tái)《江海區(qū)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入制度》，規(guī)范職能部門(mén)“入格”事項(xiàng)的準(zhǔn)入程序，目前已出臺(tái)2批網(wǎng)格工作準(zhǔn)入事項(xiàng)共65項(xiàng)，其中，綜合巡查類27項(xiàng)、協(xié)助辦理類14項(xiàng)、信息采集核實(shí)類24項(xiàng)。

　　●為63個(gè)村（社區(qū)）配備網(wǎng)格巡邏車(chē)69輛，網(wǎng)格員單兵智能裝備“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”已經(jīng)完成V2.0升級(jí)，助力網(wǎng)格員處理問(wèn)題數(shù)量增加3倍，工作強(qiáng)度降低30%。

　　●開(kāi)展疫情防控政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全覆蓋宣傳發(fā)動(dòng)，全區(qū)網(wǎng)格共計(jì)配備336個(gè)小喇叭，通過(guò)網(wǎng)格員走街串巷、上樓入戶等形式不間斷開(kāi)展“小、快、靈”宣傳，重點(diǎn)覆蓋村居出租屋、工業(yè)園區(qū)、酒樓商超、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群。

　　●打造麻三村外來(lái)人口管理、新華村微網(wǎng)格精細(xì)化管理、江翠社區(qū)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等16個(gè)村（社區(qū)）示范試點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)加速園區(qū)黨群服務(wù)中心、直沖村工業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心2個(gè)園區(qū)治理示范點(diǎn)。