銀洲湖高速公路項(xiàng)目是市國資系統(tǒng)承接的首個(gè)投資超百億元的交通建設(shè)項(xiàng)目。 張浩洋 攝 

總投資200億元的中創(chuàng)新航江門基地項(xiàng)目不斷刷新進(jìn)展速度。陳燁 供圖

市廣悅電化有限公司作為疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，疫情期間主動擔(dān)當(dāng)。圖為企業(yè)84消毒液自動灌裝生產(chǎn)線。皇智堯 攝  

市國資系統(tǒng)助力蓬江市場實(shí)施“超市化”的升級改造，進(jìn)一步提升百姓生活獲得感、幸福感。陳敏銳 攝  

　　翻開我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，經(jīng)過國企改革三年行動的洗禮，江門地方國有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新活力。

　　2022年上半年，市屬國有企業(yè)營收同比增長33.7%，交稅同比增長41.8%，其中，基建供應(yīng)鏈板塊、工業(yè)板塊、公用事業(yè)板塊各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)有較大提升，例如：江門公用水務(wù)環(huán)境股份有限公司營收、利潤分別同比增長12.2%、42.6%；江門市廣悅電化有限公司營收、利潤同比增長24.3%、123.7%。

　　地方國資是推動地方經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，保障和促進(jìn)地方民生的重要力量。全省國資國企高質(zhì)量發(fā)展會議強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　循大道，至萬里。近年來，全市國資系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以黨建引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，深化整合重組，聚焦主責(zé)主業(yè)謀發(fā)展，全力推動全市國資國企改革發(fā)展工作，國有企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益明顯，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)安全和保值增值。

　　當(dāng)前江門正全力構(gòu)建新時(shí)代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局，江門國資緊緊圍繞市委“1+6+3”工作部署，正彰顯“城之重器”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　　文/皇智堯

　　A  落實(shí)改革任務(wù) 激發(fā)國資國企內(nèi)生動力

　　不破不立，破而后立。

　　改革是推動發(fā)展的根本動力，推進(jìn)國企改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，是一場刀刃向內(nèi)的“自我革命”，也是江門國資成長為“城之重器”的必由之路。

　　在國企改革三年行動中，市國資委堅(jiān)持在深化國資國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。一方面，市國資委強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)凝聚市屬國資系統(tǒng)上下一心共促發(fā)展。另一方面，市國資委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，全面落實(shí)黨建進(jìn)章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，全面發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保國資國企改革發(fā)展工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　同時(shí)，在強(qiáng)化組織建設(shè)方面，市國資委通過深入開展“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建、“一企一品”等工作，成功打造了2個(gè)企業(yè)黨委、9個(gè)黨支部為“五強(qiáng)五化”示范黨組織及1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部為先進(jìn)黨組織和數(shù)個(gè)“紅色+”黨建品牌，在市屬國資系統(tǒng)內(nèi)部形成你追我趕的良好氛圍，推動基層黨建全面進(jìn)步過硬，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展、同頻共振。此外，高質(zhì)量建成市國資委黨委黨校和黨群服務(wù)中心，全力打造成市屬國資系統(tǒng)黨員教育培訓(xùn)和思想政治學(xué)習(xí)重要陣地。

　　唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。近年來，市國資委通過進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推進(jìn)授權(quán)放權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以及企業(yè)經(jīng)營管理體制改革等重點(diǎn)改革工作，持續(xù)深化改革發(fā)展工作，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，不斷迸發(fā)出競爭新活力。

　　一方面，市國資委深入推進(jìn)國資國企整合重組工作，組建了市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司、市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和江門公用事業(yè)控股有限公司3家市管平臺企業(yè)和有關(guān)業(yè)務(wù)板塊公司，進(jìn)一步提升了國資國企運(yùn)營效能，平臺企業(yè)的市場競爭力大幅增強(qiáng)。市城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司信用評級達(dá)到AA+級，市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司達(dá)到AA級。

　　另一方面，市國資委以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，聚焦管好國有資本布局、規(guī)范國有資本運(yùn)作、提高國有資本回報(bào)、維護(hù)國有資本安全，推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”全方位、深層次、根本性轉(zhuǎn)變，印發(fā)《江門市國資委授權(quán)放權(quán)清單（2022版）》，進(jìn)一步向企業(yè)授權(quán)放權(quán)20項(xiàng)，推動國有企業(yè)成為市場化經(jīng)營的主體，企業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放。

　　破而后立，關(guān)鍵在人。為此，市國資委著力在改善人才隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，實(shí)施“百名優(yōu)秀人才引進(jìn)”工程，首期向社會公告面向全國高校招聘58名優(yōu)秀人才，并積極探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，三家市管平臺面向全國市場化選聘12名高管。今年以來，全市國資系統(tǒng)共引進(jìn)碩博人才50余名，企業(yè)人才隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大。

　　B  推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 發(fā)揮撬動作用，抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)

　　在新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)，塔吊聳立，工程車輛來回穿梭，施工人員鉚足干勁、日夜奮戰(zhàn)。江門近年來投資額最大的實(shí)體項(xiàng)目——總投資200億元的中創(chuàng)新航江門基地項(xiàng)目便坐落于此。從1月26日簽約到正式動工建設(shè)，僅用50天；完成主廠房主體結(jié)構(gòu)施工，僅用88天；今年第四季度將開始進(jìn)駐設(shè)備；明年一季度開始正式投產(chǎn)……

　　不斷刷新的“江門速度”和“中創(chuàng)新航速度”，是江門深入實(shí)施“工業(yè)振興”“園區(qū)再造”工程，著力邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　“為助力該園區(qū)和項(xiàng)目加快建設(shè)，市縣兩級國資成立園區(qū)合作開發(fā)公司，在承接2億元省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金后，向江門新會2×50MW級燃?xì)鉄犭婍?xiàng)目投資10億元，向新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)生產(chǎn)生活配套區(qū)項(xiàng)目投資9.1億元，為中創(chuàng)新航產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供電力保障以及完善的配套設(shè)施。”市國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　而在銀洲湖畔，作為市國資系統(tǒng)承接的首個(gè)投資超百億元的交通建設(shè)項(xiàng)目，銀洲湖高速公路項(xiàng)目已完成投資42億元，占總投資額的33%，計(jì)劃于2024年5月建成通車。屆時(shí)將有效串聯(lián)起江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北兩大組團(tuán)，進(jìn)一步激活銀洲湖沿線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

　　中創(chuàng)新航江門基地項(xiàng)目和銀洲湖高速公路項(xiàng)目中的國資之影，是近年來市國資委充分發(fā)揮平臺作用，在推進(jìn)江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為的寫照之一。

　　企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，全力促進(jìn)本地企業(yè)發(fā)展壯大，亦是江門國資作為“城之重器”助推江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主戰(zhàn)場。近年來，市國資委發(fā)揮國有資本撬動作用，通過戰(zhàn)略入股我市“金種子”企業(yè)、本地優(yōu)質(zhì)上市公司，為企業(yè)解決系列“卡脖子”問題。

　　2016年以來，市屬國企持有的母基金和子基金已累計(jì)投資53家企業(yè)，直接支持實(shí)體企業(yè)的發(fā)展，其中奇德新材、芳源環(huán)保已實(shí)現(xiàn)IPO上市，博盈特焊通過首發(fā)審核等待掛牌上市，寶德利新材料、松田電工、雅圖高新材料處于上市培育期；2021年，市屬國有資本牽頭參與我市化工企業(yè)道氏技術(shù)集團(tuán)定向增發(fā)2億元，促使該企業(yè)順利向社會募集發(fā)展資金12億元進(jìn)軍新能源汽車材料市場，所投入的國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資收益2.79億元，資產(chǎn)保值增值率達(dá)239.5%，創(chuàng)下歷史新高……

　　奮楫新征程，揚(yáng)帆再出發(fā)。

　　就在今年1月6日，市國資委與廣東恒健投資控股有限公司共同組建了總規(guī)模為40億元的江門市新興產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資于我市大力發(fā)展的八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，市屬國企設(shè)立江門市金海一號基金，專項(xiàng)投資我市范圍內(nèi)已納入或即將納入“專精特新”以及“金種子”范圍的企業(yè)，目前已實(shí)現(xiàn)對鑫輝密封、潤宇傳感器、安捷股份三家本地“專精特新”以及“金種子”企業(yè)的支持，未來將繼續(xù)聯(lián)合恒建控股以及其他友好合作基金管理機(jī)構(gòu)共同挖掘本地優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)形企業(yè)，豐富我市“專精特新”以及“金種子”企業(yè)庫名單，積極支持名單內(nèi)企業(yè)的各類融資，推動企業(yè)發(fā)展。

　　C  強(qiáng)化民生保障 爭當(dāng)社會穩(wěn)定發(fā)展“主力軍”

　　“現(xiàn)在感覺變化很大，完全不一樣了，規(guī)劃得很好，清潔舒適，異味少。”家住蓬江區(qū)堤東街道附近的黃先生，如今經(jīng)常到蓬江市場買菜，“以前雜亂得很，衛(wèi)生不好，都不愿意進(jìn)來，改善以后，越來越多的人來這里，方便了不少街坊。”

　　蓬江市場是江門市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零售、批發(fā)類最大的農(nóng)貿(mào)市場之一。作為有26年歷史的市場，在改造升級前，這里基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，衛(wèi)生死角多，貨物擺放混亂，給出行買菜的周邊市民帶來了極大不便。

　　為此，市國資系統(tǒng)通過公開平臺招商引入了廣東菜丁科技集團(tuán)有限公司，采用“整體承租—升級改造—招商運(yùn)營”的模式，對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施“超市化”的升級改造，進(jìn)一步提升百姓生活獲得感、幸福感，而這也是市國資系統(tǒng)強(qiáng)化民生保障、主動擔(dān)當(dāng)作為的生動注腳。

　　在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中，市屬國企共與29條薄弱村掛鉤結(jié)對，累計(jì)籌集支持資金超過200萬元；為進(jìn)一步提高民生服務(wù)水平，充分保障市民對自來水供應(yīng)、污水處理、便捷出行等需要，江門公用水務(wù)全年供水總量達(dá)2.29億立方米，污水處理總量1.8億噸；市文旅集團(tuán)運(yùn)營公交車1475輛，開設(shè)公交線路223條……

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，市國資委高度關(guān)注民生、著力保障和改善民生，在服務(wù)城市運(yùn)營和保障民生中爭當(dāng)“主力軍”，為江門經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　正因如此，面對疫情，市國資委更是展現(xiàn)出責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

　　“疫情對我們公司的營業(yè)造成了比較大的影響。我們是小企業(yè)，平時(shí)利潤有限，疫情剛暴發(fā)時(shí)，市國資委以及市屬國有企業(yè)主動為我們減租，半年時(shí)間減免了3萬元左右的租金，幫助真的很大。”面對疫情，市國資系統(tǒng)的減租之舉，實(shí)實(shí)在在幫了江門市蓬江區(qū)湛益汽車維修有限公司總經(jīng)理譚福益一把。

　　為支持全市受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，市國資委積極制訂有關(guān)國有企業(yè)減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金實(shí)施細(xì)則，全力做好企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市屬國有企業(yè)累計(jì)減免國有房屋租金共3192萬元，其中2020年減免1816萬元，惠及民營企業(yè)和個(gè)體戶933家。2022年1至7月減免1376萬元，惠及制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶501戶。

　　市國資系統(tǒng)這樣“看得見、摸得著”的擔(dān)當(dāng)，并不是一處之景。

　　在防疫物資供應(yīng)方面，市廣悅電化有限公司作為疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，疫情以來共生產(chǎn)用于防疫消毒水17萬噸，其中供港1.1萬噸；在防疫運(yùn)輸方面，市文旅交通集團(tuán)公司至今累計(jì)接送學(xué)生、社會人員接種疫苗5956車次、249534人次，接送機(jī)場入境人員6251車次、31560人次，共有9臺營運(yùn)客車改裝為疫苗接種車為基層群眾接種疫苗提供運(yùn)輸服務(wù)保障，累計(jì)清運(yùn)涉新冠肺炎醫(yī)療和生活廢物458噸、普通醫(yī)療垃圾8145噸。

　　數(shù)說成效

　　●從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建

　　市屬一二級企業(yè)落實(shí)“一肩挑”比例達(dá)100%，企業(yè)黨委100%建立研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。 ●推進(jìn)落實(shí)國企改革

　　進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全面推進(jìn)授權(quán)放權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘、企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以及企業(yè)經(jīng)營管理體制改革等重點(diǎn)改革工作；

　　授權(quán)放權(quán)工作取得突破，市國資委印發(fā)了《江門市國資委授權(quán)放權(quán)清單（2022版）》，進(jìn)一步向企業(yè)授權(quán)放權(quán)20項(xiàng)，企業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放；

　　企業(yè)人才隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大，今年以來，全市國資系統(tǒng)共引進(jìn)碩博人才50余名。

　　●加快帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　2016年以來，市屬國企持有的基金已累計(jì)投資53家企業(yè)，直接支持實(shí)體企業(yè)的發(fā)展，其中奇德新材、芳源環(huán)保已實(shí)現(xiàn)IPO上市，博盈特焊通過首發(fā)審核等待掛牌上市，寶德利新材料、松田電工、雅圖高新材料處于上市培育期；

　　成立總規(guī)模40億元的江門市新興產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資于我市大力發(fā)展的八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。子基金項(xiàng)目方面正積極參與總規(guī)模為6.06億元的江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的組建。

　　●民生保障作用提升

　　在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中，市屬國企與29條薄弱村掛鉤結(jié)對，累計(jì)籌集支持資金超過200萬元。

　　在疫情防控、環(huán)境整治、文明城市創(chuàng)建等中，市屬國企累計(jì)組織黨員義工參與活動近5000次，參與志愿服務(wù)超過53000人次，服務(wù)總時(shí)長超過20萬小時(shí)。

　　展望未來

　　江門市國資委黨委書記、主任趙崇景：

　　堅(jiān)定走對走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展路子

　　近年來，在江門市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國資委深入推進(jìn)國資國企改革，發(fā)展邁出新步伐。2022年是黨的二十大召開之年，也是國企改革三年行動的收官之年，全市國資國企責(zé)任重大、使命光榮。

　　奮斗新征程，建功新時(shí)代。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)國資國企一切工作，奮發(fā)精神，昂揚(yáng)斗志，與新時(shí)代同頻共振，全面貫徹落實(shí)市委“1+6+3”工作部署，扎實(shí)推動國資國企全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定走對走實(shí)走好高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　聚焦深化國資國企改革，今年市國資委進(jìn)一步深化三大平臺整合重組工作，明確江門發(fā)展集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)園開發(fā)及城市片區(qū)開發(fā)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資和文旅交通為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)板塊，市交建集團(tuán)以基建投資、工程建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)板塊，江門公用事業(yè)控股公司以公用事業(yè)及民生服務(wù)、資產(chǎn)管理為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)板塊，并將開展國企改革再鞏固再深化行動，聚焦“勞動、人事、分配”三項(xiàng)制度改革，切實(shí)推動三項(xiàng)制度改革真落地、真見效。

　　善學(xué)者，假人之長以補(bǔ)其短，市國資委將全面對標(biāo)深圳，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高效率、高質(zhì)量推動我市國資國企改革發(fā)展，圍繞以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，將經(jīng)營規(guī)劃、投融資、考核等系列管理經(jīng)營權(quán)下放給企業(yè)，切實(shí)激活國企干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，在健全完善國資經(jīng)營體制、推動國企融資創(chuàng)新上取得新突破。

　　此外，市國資委還將全面實(shí)施市屬國企“人才倍增”“1+N”工作計(jì)劃，全面推進(jìn)人才招聘、人才公寓、人才培訓(xùn)、企校結(jié)對、考核與薪酬以及制造業(yè)人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等重點(diǎn)配套工作，并大力實(shí)施市場化公開選聘工作，通過“揭榜掛帥”“賽場選馬”機(jī)制，全面推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，吸引更多優(yōu)秀的人才加盟，激起“鯰魚效應(yīng)”。