良溪村入選第二批“廣東省文化和旅游特色村”。 

美麗的周郡碼頭。    

　　十年，在歷史長河里不過彈指一瞬間，卻可以讓一個(gè)孩童長成少年，可以讓一方實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

　　江門大道從無到有，蓬江產(chǎn)業(yè)園從“零散”到“集聚”，濱江新區(qū)從農(nóng)田到新城……十年間，棠下鎮(zhèn)在市委、蓬江區(qū)委的周密部署下，迎來新一輪發(fā)展，一躍成為江門市內(nèi)工業(yè)總量第一發(fā)展重鎮(zhèn)。變化顯而易見：

　　——從量到質(zhì)，這里正強(qiáng)勢集聚工業(yè)發(fā)展新動力，以新一代電子信息、健康食品、智能制造為核心的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的產(chǎn)業(yè)空間格局逐步成型；

　　——從破到立，這里正不斷迸發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力，五洞、良溪、周郡等一個(gè)個(gè)優(yōu)勢突出、敢想敢試的鄉(xiāng)村振興路徑越走越穩(wěn)；

　　——從村到城，這里正用心繪就民生幸福新圖景，覆蓋31條自然村的供水工程、覆蓋全鎮(zhèn)的三大市場新建（改造）工程等系列民生實(shí)事讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實(shí)；

　　——從治到穩(wěn)，這里正全面展現(xiàn)基層治理新氣象，“雪亮工程”治安技防網(wǎng)、“大應(yīng)急”綜合管理體系等各項(xiàng)基層治理新手段持續(xù)夯實(shí)平安根基；

　　……

　　迸發(fā)“沖天干勁”，加快產(chǎn)城融合。緊密圍繞市委“六大工程”，深入實(shí)施蓬江區(qū)委高質(zhì)量發(fā)展“七大行動”，錨定“建設(shè)中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)先行地”目標(biāo)，棠下鎮(zhèn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章，在不斷續(xù)寫。

　　文/圖 胡晴晴 岑震宇 

　　劉淑君 陳家榮

　　A  從量到質(zhì)

　　集聚工業(yè)發(fā)展新動力

　　走進(jìn)朝氣蓬勃的蓬江產(chǎn)業(yè)園，一條條柏油路寬敞筆直、一座座廠房拔地而起，處處展現(xiàn)著發(fā)展活力，曾經(jīng)的荒地，如今憑借著健康食品產(chǎn)業(yè)，已躍升成為廣東省首批19個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園之一。

　　從一個(gè)小小的鎮(zhèn)級工業(yè)走廊，到市縣共建江沙示范園區(qū)，再到躍升省級園區(qū)的蓬江產(chǎn)業(yè)園，從“三來一補(bǔ)”企業(yè)起步，到先進(jìn)制造名企云集，20世紀(jì)80年代至今，工業(yè)重鎮(zhèn)棠下鎮(zhèn)發(fā)展的腳步從未停歇，發(fā)展的路徑也在不斷升級。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值僅為78.56億元，截至2021年底，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是原來的接近6倍——全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值448.24億元，比2012年增長470.57%。棠下鎮(zhèn)成為江門市內(nèi)工業(yè)總量第一發(fā)展重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　驚人的何止數(shù)字。過去十年，更是棠下鎮(zhèn)工業(yè)由量變到質(zhì)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變的十年，全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。

　　近年來，在市縣鎮(zhèn)三級統(tǒng)籌下，蓬江產(chǎn)業(yè)園圍繞“廣深總部+江門基地”“廣深研發(fā)+江門轉(zhuǎn)化”產(chǎn)業(yè)合作體系，一路擴(kuò)園提質(zhì)，全力做大做強(qiáng)以大長江集團(tuán)為首的摩托車及零配件制造，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、健康食品、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　十年間，海信集團(tuán)、康師傅食品、天地壹號、聯(lián)東U谷等龍頭企業(yè)相繼落戶，并不斷增資擴(kuò)產(chǎn)，以海目星科技為代表的激光與精密電子產(chǎn)業(yè)逐漸崛起，智慧型產(chǎn)業(yè)開始集聚成群，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的產(chǎn)業(yè)空間格局逐步成型發(fā)展，工業(yè)發(fā)展動力澎湃。

　　B 從破到立

　　迸發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

　　2019年，作為蓬江全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村，良溪古村用半年打響破局之戰(zhàn)，塑造出古村振興新格局，相關(guān)報(bào)道登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”全國平臺推薦首頁，獲得10萬多次點(diǎn)贊；

　　2020年，五洞村靠著“食牛”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻身、就業(yè)逆襲、名氣爆棚，成為享譽(yù)大灣區(qū)的美食旅游網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，節(jié)假日人流量達(dá)10萬人次；

　　2021年，棠下鎮(zhèn)串聯(lián)周郡碼頭、良溪古村、陳垣故居、三堡革命烈士紀(jì)念碑等紅色資源，打造出的棠下鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路，成為紅色教育熱門地；

　　……

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體闡釋了產(chǎn)業(yè)興旺有關(guān)要求，一場關(guān)于農(nóng)村的全面深化改革開始了。

　　積極搶抓機(jī)遇，棠下鎮(zhèn)按照“一村一品”的發(fā)展思路，依托各村資源優(yōu)勢，不斷凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，在破與立中，鄉(xiāng)村振興的新活力迸發(fā)而出。

　　一方面，拆掉老危舊，扮靚新農(nóng)村。結(jié)合蓬江區(qū)“三清三拆三整治”行動，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、建立健全自然村內(nèi)垃圾收集設(shè)施和衛(wèi)生保潔機(jī)制、推進(jìn)生活污水處理等，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村振興“底色”。如今，全鎮(zhèn)26個(gè)村（社區(qū)）、155個(gè)自然村已全面完成“三清三拆三整治”，新建、改建的141座公廁已全部投入使用，累計(jì)完成168公里村道改造。

　　另一方面，盤活舊資源，走上振興路。聚焦優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)資源，發(fā)揮沙富、虎嶺、石頭、天鄉(xiāng)等村水產(chǎn)養(yǎng)殖資源優(yōu)勢，2021年新增鰻魚養(yǎng)殖面積80公頃，同比增長80%，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；聚焦紅蔥種植，推動樂溪村實(shí)施規(guī)模化紅蔥種植，帶動周邊農(nóng)民增收致富；聚焦“五洞牛肉”特色品牌，引入油菜花田觀光、草莓采摘田園樂等農(nóng)業(yè)觀光采摘項(xiàng)目；緊抓“吃、住、行、游、購、娛”等六大文旅要素，推動良溪村入選第二批“廣東省文化和旅游特色村”。

　　C 從村到城

　　繪就城鄉(xiāng)融合新圖景

　　“新改造的菜市場舒服多了，籃球場也翻新了，越來越多的人回鄉(xiāng)搞漁業(yè)養(yǎng)殖，連停車位都越來越多！我們住在村里，一點(diǎn)也不比城里差！”棠下鎮(zhèn)大林村村民梁曉琪，在城里工作，在村里居住，每日在城鄉(xiāng)之間切換，她不僅沒有覺得違和，還覺得格外舒服。

　　2009年來到海信電子工作，目睹了棠下鎮(zhèn)十幾年的變化，方少金早已在鎮(zhèn)中心買了房子，安家落戶。他坦言：“剛來時(shí)確實(shí)有點(diǎn)冷清，這些年，交通、餐飲、教育等配套潤物細(xì)無聲地起來了，我們一家人飯后經(jīng)常去陳垣文化廣場鍛煉，生活很滿足！”

　　過去十年，村與城、產(chǎn)與城的界限感，在棠下鎮(zhèn)越來越不明顯。

　　變化最明顯的，當(dāng)屬位于蓬江北部的濱江新區(qū)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，十年間，從昔日的魚塘荒郊，到如今高樓林立、蓄勢騰飛，成為市民安居樂業(yè)的幸福港灣，未來還將建成集中體現(xiàn)江門城市高質(zhì)量發(fā)展的中央活力區(qū)。

　　致力做好城鄉(xiāng)融合大文章，棠下鎮(zhèn)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新圖景。

　　建成53個(gè)“四好農(nóng)村路”，建設(shè)長度約60公里，全鎮(zhèn)26個(gè)村（社區(qū)）均達(dá)到安全通車條件；樂溪泵站、沖板泵站、聯(lián)厚水閘、周郡雨水泵站等接連建成，有效提升濱江片區(qū)的防洪排澇能力；推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)26個(gè)村（社區(qū)）生活垃圾收運(yùn)100%全覆蓋；緊抓黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)，解決81件群眾“急難愁盼”問題，包括新建（改造）虎嶺市場、大林市場、棠下中心市場，全面提升市場管理環(huán)境等。

　　D 從治到穩(wěn)

　　展現(xiàn)基層治理新氣象

　　一直以來，棠下鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委推進(jìn)法治建設(shè)核心作用，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，重視法治素養(yǎng)、法治制度、法治環(huán)境，在組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)施一系列措施，全面加強(qiáng)村級黨組織班子搭建和農(nóng)村基層治理。

　　周郡村的變化便是有力證明。2020年，周郡村立足基層組織建設(shè)、民心實(shí)事工程、村莊規(guī)劃發(fā)展三個(gè)著力點(diǎn)，解決“人”“財(cái)”“地”三大項(xiàng)歷史遺留問題，成功獲評“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“江門市基層黨建示范村”，實(shí)現(xiàn)了以治助穩(wěn)，從治到穩(wěn)的轉(zhuǎn)變，不斷展現(xiàn)出基層治理的新氣象。

　　這其中，“四議兩公開”是周郡村民自治的“金鑰匙”。棠下鎮(zhèn)以點(diǎn)帶面推行“四議兩公開”工作法，構(gòu)建起充滿活力的鄉(xiāng)村管理新機(jī)制。全鎮(zhèn)24個(gè)行政村、經(jīng)聯(lián)社全面推行“四議兩公開”工作法，實(shí)施工作法385次，討論通過重大事項(xiàng)381項(xiàng)，涉及資金9.25億元。

　　譜寫和諧發(fā)展新篇，十年來，全鎮(zhèn)社會治理和諧穩(wěn)定，群眾安全感、滿意度不斷提升，成功排查調(diào)解處理矛盾糾紛超1000宗，調(diào)解成功率達(dá)98%，一村（社區(qū)）一法律顧問覆蓋率達(dá)100%，海信電子獲評“廣東省法治文化建設(shè)示范企業(yè)”，良溪村入選第八批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，法治政府建設(shè)不斷取得新成效。

　　典型案例

　　五洞村打贏“翻身仗”

　　“食牛”產(chǎn)業(yè)“牛”氣沖天

　　“食在五洞，客似云來”，江門大道五洞村口路段高聳的醒目標(biāo)牌，猶如一面自豪的旗幟在風(fēng)中招展。這個(gè)曾經(jīng)在蓬江區(qū)甚至江門市都排得上號的弱村、窮村，硬是靠著“食牛”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)翻身、就業(yè)逆襲、名氣爆棚，成為享譽(yù)大灣區(qū)的美食旅游網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，把“食牛”產(chǎn)業(yè)做得“牛”氣沖天。

　　“五洞經(jīng)驗(yàn)”是如何出爐的？

　　第一步，搶抓機(jī)遇，認(rèn)準(zhǔn)“食牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)力。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，時(shí)任五洞村黨總支書記、村委會主任的馮凱輝和同事們時(shí)常反問自己：五洞村能搞什么產(chǎn)業(yè)？結(jié)合江門大道和江順大橋通車后的交通條件、五洞村養(yǎng)牛吃牛的傳統(tǒng)優(yōu)勢，他們最終瞄準(zhǔn)了“食牛”產(chǎn)業(yè)。

　　第二步，頭雁帶動，摸索餐館發(fā)展模式。2018年3月，馮凱輝的兒子帶頭辦起首家牛餐館。憑借“水甜、肉鮮、價(jià)低”的優(yōu)勢，一炮打響！其他村民紛紛籌集資金加入餐飲業(yè)。如今的五洞村牛肉美食街，占地面積2公頃多，共有牛肉餐館18家，平均每日接待食客約1.2萬人，平均每日售出牛肉2.6噸。一條牛肉街，讓村集體收入由30萬元增加到300多萬元，解決了1000多名村民就業(yè)問題。

　　第三步，黨群合力，迎來鄉(xiāng)村全面振興。伴隨著牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蓬江區(qū)、棠下鎮(zhèn)兩級黨委、政府在人、財(cái)、技等方面給予大力支持，讓起勢中的五洞村，駛?cè)肓顺青l(xiāng)融合發(fā)展的快車道。如今，五洞村旅游業(yè)態(tài)越來越齊全，游客品嘗完牛肉后，還可以觀賞格桑花海，在水果基地采摘草莓、圣女果等，也可以到卡丁車俱樂部、CS野戰(zhàn)營體驗(yàn)機(jī)動游戲。

　　見證者說

　　三堡村黨總支書記馮惠泉：

　　見證三堡村十年巨變

　　污水渠變身“村級綠道”，最遠(yuǎn)的兩個(gè)自然村成功通上自來水，村民每年人均分紅5000元左右，來三堡租房的外地人越來越多……作為一名退役軍人、革命老區(qū)三堡村的一分子，我在機(jī)關(guān)工作多年后，回到家鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。這十年，我一步步見證了村里發(fā)生的巨大變化。

　　就拿飲水來說，三堡的元嶺、井水坑村由于以前地理位置偏遠(yuǎn)和歷史遺留等原因，一直沒有通自來水，村民生活用水都靠抽取地下水，水壓時(shí)常不穩(wěn)定，水質(zhì)難以保證。幾年前在上級黨委和政府的大力支持下，我們村全面啟動供水一體化“村村通”自來水工程，解決了兩個(gè)村民小組約1100人飲用水問題。

　　如今，三堡群眾的幸福感、獲得感來源于生活的方方面面。在就業(yè)方面，村旁邊就是蓬江產(chǎn)業(yè)園，大型企業(yè)數(shù)量眾多，方便村民在“家門口”就業(yè)；在生活方面，江沙園區(qū)綜合廣場興建后，村民只需步行5分鐘就可以到廣場內(nèi)購買生活用品；在收入方面，靠著勞動和收取租金，也有了很大的提升。

　　我們?nèi)ご暹@十年的飛速發(fā)展，也是棠下鎮(zhèn)十年來高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。隨著江門大道、濱江綠道、華盛路西延線等交通主干道相繼建成，棠下鎮(zhèn)作為工業(yè)重鎮(zhèn)，交通承載能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升，蓬江產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展，定位越來越清晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。背靠蓬江產(chǎn)業(yè)園，我們村的振興發(fā)展也迎來了更多的機(jī)遇。接下來，我將帶著村“兩委”干部加強(qiáng)招商引資，加快走上物業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)興村之路。