荷塘鎮(zhèn)以黨建引領鄉(xiāng)村振興，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現代化道路。

荷塘康溪工業(yè)園是我市首個村級工業(yè)園區(qū)改造試點項目。   

荷塘鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯，充滿活力。    

荷塘鎮(zhèn)南村村環(huán)境優(yōu)美。    

石龍圍河涌經過整治后，周邊也變得很美麗。

　　低頭，流水潺潺、魚兒嬉戲；抬頭，藍天與白云呼應，映照出蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)為改善環(huán)境所做出的不懈努力……

　　十年前，荷塘鎮(zhèn)集聚了制革、玻璃、電鍍、噴涂、化工等重污染產業(yè)，鎮(zhèn)內經濟發(fā)展速度雖快，但產業(yè)結構層次偏低，對環(huán)境造成一定傷害。近十年來，荷塘鎮(zhèn)以壯士斷腕的決心，堅持刀刃向內，摒棄粗放式經濟發(fā)展方式，走出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現代化道路，并在發(fā)展大局中找準定位，立足區(qū)位交通便利、產業(yè)基礎扎實、發(fā)展空間廣闊等優(yōu)勢，不斷完善優(yōu)化發(fā)展思路舉措，奮力建設粵港澳大灣區(qū)產業(yè)合作橋頭堡。

　　邁入新發(fā)展階段，荷塘鎮(zhèn)委書記劉屹表示，荷塘鎮(zhèn)毗鄰中山、佛山，是三市交界處，有著絕佳的地理位置優(yōu)勢，將積極踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持生態(tài)優(yōu)先，加快推進村級工業(yè)園區(qū)改造，持續(xù)擦亮全市首個村級工業(yè)園區(qū)改造試點的金字招牌；強力推進黨建引領基層治理，落實網格化管理上新臺階；積極將荷塘鎮(zhèn)打造成生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)村富麗、人文燦爛、社會和諧、人民幸福安康的“西江明珠”。

　　文/圖 羅霈 陳偉彬

　　A 提升村級工業(yè)園品質

　　擦亮村級工業(yè)園區(qū)

　　改造試點金字招牌

　　灰藍色的外墻，多層的獨棟廠房……在蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)，我市首個成功啟動的村級工業(yè)園區(qū)改造試點項目——荷塘康溪工業(yè)園改造項目一期工程已基本竣工，目前，49家企業(yè)已經陸續(xù)進駐；二期工程正在加快建設，招商進度完成接近90%。“三期工程改造面積約8.87公頃，于今年6月1日正式動工建設，項目建設十分順利。”荷塘鎮(zhèn)相關負責人介紹。

　　如今很難想象，康溪工業(yè)園曾是一個廠房殘舊、存在消防安全隱患、大部分廠房處于停產停業(yè)狀態(tài)的工業(yè)園區(qū)。

　　很長一段時間，荷塘鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)存在用地效率低下，工業(yè)土地和載體緊缺的瓶頸問題。村集體經濟要發(fā)展，康溪工業(yè)園的舊面貌就必須改變。

　　為此，在市自然資源局的指導下，荷塘鎮(zhèn)對康溪工業(yè)園升級改造有關方面創(chuàng)造性地提出了“公開出讓+保留集體+代建物業(yè)返租”創(chuàng)新模式，并引入萬洋集團，對康溪工業(yè)園進行從開發(fā)建設、金融服務，到園區(qū)運營、企業(yè)賦能等方面的全周期、一站式服務，解決工業(yè)用地緊缺問題的同時，進一步提升村級工業(yè)園品質，推動產城融合發(fā)展。

　　目前，該園區(qū)已與智能制造、智能光電、電子信息、新材料及其上下游配套產業(yè)為主的多家企業(yè)完成簽約，將帶動轄區(qū)內該產業(yè)鏈的加速發(fā)展。

　　要想實現產業(yè)振興，還需要堅持抓好大項目建設。近年來，荷塘鎮(zhèn)搶抓“雙區(qū)”驅動機遇，積極主動對接廣州、深圳等高科技產業(yè)的轉移與互補，加快推動深圳科技園江門園區(qū)項目動工建設，積極構建“廣深港澳研究孵化+蓬江落地發(fā)展”合作模式，點對點對接深圳高科技企業(yè)落地落戶，以高標準建設園區(qū)承接先進地區(qū)優(yōu)質溢出產業(yè)，為保經濟、穩(wěn)增長提供有力支撐。

　　在抓好現有項目方面，該鎮(zhèn)推進高村村智能制造產業(yè)園建設，抓好中泰紙業(yè)、敏華電氣等大項目增資擴產，力促有新供地的村級工業(yè)園項目上馬。同時，加大力度開展招商引資工作，成效顯著。圍繞全區(qū)發(fā)展“3+2”產業(yè)集群的方向，十年間荷塘鎮(zhèn)共引進重點項目69個，總投資148.83億元，成功落地了維龍物流、世通醫(yī)療、萬洋眾創(chuàng)城、旭升混凝土等一批重點企業(yè)和項目。

　　B 黨建引領基層治理

　　構建共建共治共享社會治理新格局

　　近日，交通協(xié)管員兼網格員小溫在巡邏時發(fā)現荷塘鎮(zhèn)西橋路有一段水泥路面因高溫導致出現路面凸起情況，存在道路交通安全隱患。

　　發(fā)現問題后，小溫立即向所在網格的負責人匯報，并通知相關部門協(xié)調解決問題。不到一個小時，荷塘交警中隊、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦完成了對該路段圍蔽、拉好警戒線等安全防范工作。該鎮(zhèn)主要負責人接到網格報送的信息后立即到現場指揮，統(tǒng)籌聯系周邊相關企業(yè)提供人力、資金、設備、原材料等方面的支持，確保該路段48小時內恢復正常通行。

　　經濟社會發(fā)展離不開良好的基層治理，近年來，荷塘鎮(zhèn)堅持以黨建引領基層治理，推動形成“網格一吹哨、部門來報到、多力量集結”的高效處理機制，從疫情防控、安全生產、社會治安等方面實現基層治理能力的提升，構建共建共治共享的社會治理新格局。

　　荷塘鎮(zhèn)將各類黨員全部納入網格黨支部管理，探索“農村+工業(yè)園區(qū)”混合型村（居）網格化管理新路徑，構建“平戰(zhàn)結合”管理新模式，廣泛發(fā)動村居治保會和企業(yè)保安參與，在全市率先成立了“荷塘義警隊”。

　　除了建立完善網格員隊伍，荷塘鎮(zhèn)還著力提升硬件設施建設，把陣地建設作為農村基層黨建“栽樹工程”來抓，大力推動黨群服務中心實體化運行，構建“1+14+N”黨群服務矩陣，并在黨群服務中心（二期）積極引進了優(yōu)質社工機構、企業(yè)等共建義工驛站、閱讀分享館、心理咨詢室等活動空間，吸引鄉(xiāng)村振興金融服務站、新市民金融服務中心、博富公益“悅讀館”和恒愛社工·益杯咖啡等四大項目順利進駐，不斷優(yōu)化基層治理服務體系，深入推進抓黨建促治理能力，為廣大群眾提供更便捷、更豐富的基層服務。

　　C 打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境

　　推動實現產城人融合發(fā)展

　　為迎接更多優(yōu)質企業(yè)及人才進來，近年來，荷塘鎮(zhèn)重點從暖企安商、污染防治、落實民生實事、抓好疫情防控等方面入手，打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，推動實現產城人融合發(fā)展。

　　在暖企安商方面，荷塘鎮(zhèn)積極主動上門服務，想企業(yè)所想，對接企業(yè)開展一系列服務，依法規(guī)范、高效快捷為企業(yè)辦理留抵退稅。在打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)方面，荷塘鎮(zhèn)堅持把保護生態(tài)環(huán)境擺在突出位置，全面落實“河長制”，開展“五清”行動，基本完成荷塘鎮(zhèn)三期截污管網工程，推進蓬江區(qū)水環(huán)境綜合治理項目(二期)（荷塘片區(qū)）、荷塘污水處理廠三期等工程。

　　在落實民生實事方面，2021年以來，荷塘鎮(zhèn)結合黨史學習教育，落實了首批“民生微實事”清單共122項，累計投入355多萬元。重點落實好部分公辦中小學教學樓加固改造，協(xié)助建設江門技師學院（荷塘校區(qū)）；構建“15分鐘基層醫(yī)療服務圈”，大力推進荷塘衛(wèi)生院升級改造；推動家庭醫(yī)生簽約服務,做好弱勢群體幫扶，及時足額發(fā)放補貼；充分發(fā)揮革命老區(qū)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，深度挖掘6條革命老區(qū)村紅色文化資源，建設好荷塘鎮(zhèn)南村村祠堂紅色印記展館、禾岡村紅色文化展廳、篁灣村紅色文化展廳等項目，打造荷塘鎮(zhèn)一系列新的紅色革命教育點，確保紅色基因、紅色資源得到傳承和發(fā)揚，塑造獨具荷塘特色的黨建品牌，以黨建引領鄉(xiāng)村振興。

　　此外，荷塘鎮(zhèn)毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持把人民群眾生命安全放在第一位，充分運用“大數據+網格化”及時開展高中風險地區(qū)重點人群排查，落實健康管理措施，為全區(qū)疫情防控工作保駕護航。其中，該鎮(zhèn)著力打擊境外走私涉疫行為，持續(xù)開展“三無”船舶整治清理工作和跨境貨車貨物作業(yè)點核查，加強進口冷鏈食品違法違規(guī)行為整治，加強聯合執(zhí)法，確保社會和諧、大局穩(wěn)定。

　　數讀

　　經濟持續(xù)增長。2012年至2021年，荷塘鎮(zhèn)共引進重點項目69個，總投資148.83億元，發(fā)展勢頭強勁。2021年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值95.9億元，同比增長47%；規(guī)模以上工業(yè)增加值21.87億元，同比增長42.5%；固定資產投資總額18.3億元，同比增長60.12%。工業(yè)投資總額14.06億元，同比增長50.63%；技改投資累計完成9.25億元，同比增長106.54%，主要經濟指標增速均位列全區(qū)前列。

　　產業(yè)轉型持續(xù)深化。通過環(huán)保整治關停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）逾千家，持續(xù)推進康溪工業(yè)園升級改造，實現產業(yè)轉型升級。全鎮(zhèn)國家高新技術企業(yè)從“十二五”期末的2家大幅增至91家，工程技術研究中心34家，研究與發(fā)展經費投入超2億元，企業(yè)發(fā)明專利達58個。

　　鄉(xiāng)村振興成效顯著。城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，公共設施逐步完善，配合建成廣中江高速一期、荷塘西江大橋維修加固等工程。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，投入近2000萬元開展人居環(huán)境整治，新建、改建公廁45個，全鎮(zhèn)13個村達到干凈整潔村標準，南村村的“荷塘月色”、高村村的“一河兩岸”、霞村村的霞美公園等成為蓬江鄉(xiāng)村旅游的“網紅打卡點”。

　　民生保障落地見效。不斷完善民生保障機制，十年來累計民生支出超10億元，最低生活保障標準從350元逐年提高到950元；投入1950萬元，完成白藤小學、遠昌小學、良山小學、荷塘中學等8所中小學校校舍、場地維修改造，辦好人民滿意教育；推動荷塘衛(wèi)生院升級改造工程，深化江門市人民醫(yī)院與荷塘衛(wèi)生院共建緊密醫(yī)聯體模式，滿足人民群眾健康需要。全鎮(zhèn)以“小網格”推動“大黨建”，建立41個綜合網格、136個片區(qū)，并在網格中成立36個黨組織，筑牢基層治理根基。

　　一線案例

　　石龍圍河涌華麗變身

　　今年，石龍圍河涌實現了從臭氣撲鼻、河水發(fā)黑，到水清岸綠的轉變，現在人們可以看到河涌里有魚在游。這樣大的轉變，實際上是荷塘鎮(zhèn)轉變發(fā)展方式，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展現代化道路的生動體現。

　　據了解，石龍圍河涌是原來的龍沖口水閘排洪渠，全長約200米。2007年，龍沖口水閘重建并開挖新排洪渠后，原來的排洪渠不再納入正常水系調度使用，加上上游未全面截污、兩岸居民生活區(qū)較多，石龍圍河涌這條約200米長的排洪渠因河道比較彎曲、坡度小、水生植物生長繁茂，產生的淤積持續(xù)增多，逐漸變成了黑臭水體，并進入了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察單列問題名單。

　　環(huán)境制約了發(fā)展。今年，在上級指導下，荷塘鎮(zhèn)迅速成立了相應問題整改工作領導小組專班辦公室和專責工作組，以鎮(zhèn)主要負責人為主任，迅速牽頭組織蓬江區(qū)、荷塘鎮(zhèn)相關部門召開會議，加快推進各項整改工作有序開展。

　　追本溯源。經研究，荷塘鎮(zhèn)決定全面加快南格工業(yè)園污水管網工程、蓮蓬河石龍圍段護岸工程、南格工業(yè)區(qū)河道清淤工程及老舊管網摸排及修復工程，并爭取上級部門支持，在南格工業(yè)區(qū)污水治理子項目中增加石龍圍截污工程。同時，開展專項整治行動，推動企業(yè)參與接管截污，控制每日污水產生量等舉措……近日，蓮蓬河及其支流石龍圍河涌迎來了華麗變身。

　　“荷塘鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府做了不少工作，最后的整改效果也不錯。現在河道的功能慢慢恢復了，作為人大代表，我們接下來會進一步加強監(jiān)督，守護整治成效。”蓬江區(qū)人大代表、裕冠塑料廠總經理李仕勤說。

　　見證者說

　　蓬江區(qū)人大代表李仕勤：

　　生態(tài)環(huán)境變好了

　　政府效率更高了

　　作為土生土長的荷塘人，蓬江區(qū)人大代表李仕勤一直關注并積極參與家鄉(xiāng)發(fā)展與變化。“尤其是近兩年，道路實現‘白改黑’，建起了星級公廁，養(yǎng)老服務也更加完善。以前大家不愿意靠近的河道，現在偶爾能看到白鷺、灰鷺、水鴨等野生動物，生態(tài)環(huán)境越來越好了。”李仕勤說。

　　李仕勤當選蓬江區(qū)十一屆人大代表后，更加關注家鄉(xiāng)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村改造、養(yǎng)老發(fā)展、醫(yī)院建設等方面，并先后參與荷塘污水管網工程、荷塘衛(wèi)生院升級改造工程。

　　“比如污水管網工程推進，原本需要每家企業(yè)去現場拿號排隊，經過人大代表提議后，政府主動派人上門對接，將工作下放到企業(yè)一線，處理問題高效多了，政府效率更高了。”李仕勤點贊道。

　　進入新賽道，李仕勤對家鄉(xiāng)的發(fā)展有了新期待：“希望進一步加快荷塘鎮(zhèn)與周邊地區(qū)聯系的基礎設施建設，讓更多資源下沉到荷塘鎮(zhèn)，讓這里真正成為蓬江區(qū)與周邊發(fā)達城市產業(yè)合作的橋頭堡。”