2月27日，《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》正式公布，明確了未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與方向，也明確提出，讓縣域在不同賽道上爭先進(jìn)位。

　　發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既是扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要抓手，又是推動鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。日前，《江門市委關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動方案》正式印發(fā)，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，提出高質(zhì)量實(shí)施千億級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣培育行動，實(shí)施創(chuàng)先、進(jìn)位、消薄行動，推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　扮演著先行者、帶動者角色的江門各縣（市、區(qū)），整裝待發(fā)，更加踔厲奮進(jìn)，在不同賽道賽龍奪錦。

　　江門日報記者 陳敏銳

　　“一縣一策”差異化發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟(jì)不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。

　　江門有7個縣（市、區(qū)）。在“2022年廣東省百強(qiáng)區(qū)縣”榜單中，蓬江、新會、臺山、開平、鶴山、恩平分別排名第31位、第22位、第35位、第41位、36位和第65位；江門高新區(qū)在全國高新區(qū)綜合排名第53位。同時，雖然東西部差距不斷縮小，但仍然明顯，而且各縣（市、區(qū)）資源稟賦差別較大，發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同。

　　江門將如何推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？“堅(jiān)持分類施策、著力打造千億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”是江門的關(guān)鍵一招。

　　近年來，市委、市政府明確“一縣一策”制定差異化發(fā)展目標(biāo)、支持政策，推動新會、蓬江今明兩年率先沖刺千億GDP強(qiáng)區(qū)，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣“先遣隊(duì)”，臺山爭創(chuàng)“預(yù)備隊(duì)”，開平、鶴山今年GDP全力沖刺500億元，努力躋身全國百強(qiáng)縣，江門國家高新區(qū)今年邁向全國50強(qiáng)，扶持恩平市加快發(fā)展、迎頭趕上，通過“抓兩頭、促中間”，實(shí)現(xiàn)縣域?qū)嵙φw提升。

　　當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）摩拳擦掌，發(fā)出“動員令”、吹響“沖鋒號”。

　　蓬江區(qū)提出依托“一軸兩環(huán)兩區(qū)三平臺”的發(fā)展格局，著力把縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源更好地統(tǒng)籌起來，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代活力新城，確保到2024年挺進(jìn)千億GDP強(qiáng)區(qū)，到2035年“再造一個新蓬江”。

　　江海區(qū)決心到2025年，以制造業(yè)當(dāng)家夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奮力打造千億產(chǎn)值園區(qū)，江門國家高新區(qū)排名進(jìn)入前50強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制逐步完善，鎮(zhèn)（街）特色發(fā)展、錯位發(fā)展格局基本形成，鄉(xiāng)村振興取得新的成效。

　　新會區(qū)堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家和工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略不動搖，以全區(qū)全域、11個鎮(zhèn)（街）、235個行政村（社區(qū)）為主體，集中全區(qū)優(yōu)勢資源，凝聚“抱團(tuán)取暖”“群狼作戰(zhàn)”力量，全力推動區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)更具成色的千億GDP強(qiáng)區(qū)。

　　臺山市以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，奮力建設(shè)強(qiáng)富綠美新臺山，打造“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

　　開平市旗幟鮮明提出要“二次創(chuàng)業(yè)”，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全力創(chuàng)建省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范縣，今年全力向500億元GDP關(guān)口沖刺，再用6至8年時間實(shí)現(xiàn)GDP翻番、突破千億元，再造一個新開平。

　　鶴山市深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，全面落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，奮力爭創(chuàng)全國工業(yè)百強(qiáng)縣，爭當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。

　　恩平市持續(xù)抓好“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、優(yōu)服務(wù)”四項(xiàng)工作，全力推進(jìn)“珠西智造之城、廣東綠美之城、僑鄉(xiāng)活力之城、縣域繁榮之城、平安幸福之城”“五城共建”，加快實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新躍升。

　　比學(xué)趕超，賽龍奪錦。各縣（市、區(qū)）迅速行動，根植本地特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)，拼出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新圖景。

　　增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動力

　　強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板是破解縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措。

　　直面區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，江門果斷亮劍。市第十四次黨代會提出，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造區(qū)域平衡發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)東西部共同富裕，并細(xì)化提出堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)新東西部區(qū)域合作機(jī)制。

　　江門是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地后發(fā)優(yōu)勢的城市，擁有全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，江門市深入推進(jìn)“園區(qū)再造”工程，謀劃推動北、東、南三大組團(tuán)協(xié)同發(fā)展，7個省級工業(yè)園實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，全力加快打造大灣區(qū)新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　記者從市發(fā)展改革局了解到，為深化組團(tuán)式協(xié)作、增強(qiáng)縣域發(fā)展內(nèi)生動力，江門將繼續(xù)推動三組結(jié)對縣（市、區(qū)）每組在市內(nèi)共建1個產(chǎn)業(yè)園，在珠三角城市合作建設(shè)“反向飛地”；完善“市四套班子領(lǐng)導(dǎo)+市直部門”牽頭掛鉤聯(lián)系制度，爭取省直單位縱向支持臺開鶴恩地區(qū)，開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)、高校、科研院所等組團(tuán)式協(xié)作。

　　積極擴(kuò)大有效投資是著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的關(guān)鍵之一。江門將進(jìn)一步發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，強(qiáng)化縣域資源要素配置，發(fā)揮重大項(xiàng)目指揮部和市并聯(lián)審批工作專班作用，加快推動各縣（市、區(qū)）628個市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，把縣域作為“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的重要戰(zhàn)場，在交通、能源等領(lǐng)域謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的項(xiàng)目。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，支持和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等投融資政策，爭取更多重大項(xiàng)目新增納入國家和省“盤子”。

　　市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門還將加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)行動，加快國家骨干冷鏈物流基地、縣域供水一體化、天然氣管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動縣城產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、市政公用等設(shè)施提質(zhì)增效；推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口均等享有教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)；支持縣城高水平擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)臺山國家縣城建設(shè)示范試點(diǎn)、中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)以及新會雙水、開平赤坎等城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)任務(wù)，提升縣城綜合承載能力。