對于正大力實施“工業(yè)振興”工程的江門來講，亟需重點解決城市不夠“青春”、缺乏活力的問題，建設(shè)“青春江門”，實現(xiàn)引人入江、留人住江，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的產(chǎn)業(yè)工人支撐。

　　習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系。省委十三屆二次全會強調(diào)，要突出制造業(yè)當(dāng)家，高水平謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。江門近年來堅持工業(yè)立市制造強市，實施“工業(yè)振興”工程，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　人才是第一資源。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要強大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍支撐，而我國目前人口的數(shù)量紅利正在逐步消失。第七次全國人口普查等統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相對于大灣區(qū)其他城市，我市存在人口吸引能力不夠強、勞動年齡人口總量小幅下降、人口老齡化嚴(yán)重等問題。對于正大力實施“工業(yè)振興”工程的江門來講，亟需重點解決城市不夠“青春”、缺乏活力的問題，建設(shè)“青春江門”，實現(xiàn)引人入江、留人住江，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的產(chǎn)業(yè)工人支撐。

　　一是實施青年安居工程，筑牢樂業(yè)基礎(chǔ)。加快保障性租賃住房建設(shè)。每年籌建一定數(shù)量的“拎包入住型”小戶型保障性租賃住房，優(yōu)先供應(yīng)來江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生。各縣（市、區(qū)）要加大青年公寓保障力度，擴大保障范圍，給予適當(dāng)補貼。積極建設(shè)運營青年驛站。鼓勵各縣（市、區(qū)）采取從當(dāng)?shù)厍嗄旯ⅰ⒈Ｕ闲宰》恐刑峁┮欢ǚ吭椿蚺c快捷酒店合作等方式打造青年驛站。青年驛站為外地來江門求職應(yīng)聘大學(xué)生（憑畢業(yè)證畢業(yè)兩年內(nèi)自動獲準(zhǔn)）提供5—7天免費住宿。同時，結(jié)合全市開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，配建一定數(shù)量的青年公寓、產(chǎn)業(yè)社區(qū)公寓，為吸引青年人才來江門提供良好居住條件。保障青年租賃住房權(quán)益。外地來江門就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年大學(xué)生，可優(yōu)先承租保障性租賃住房，享受1個月到3個月的免租期。實行租售同權(quán)，給予承租保障性租賃住房青年人與購房人同等的子女入學(xué)、醫(yī)療等公共服務(wù)權(quán)益。

　　二是實施教育提質(zhì)行動，解除后顧之憂。強化托幼與學(xué)前教育服務(wù)供給，均衡發(fā)展義務(wù)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，壯大發(fā)展高等教育。特別結(jié)合江門產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作、園校雙驅(qū)，努力提升職教學(xué)生在江門的就業(yè)比例和便利度。加快職業(yè)院校與園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)園區(qū)急需的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才；積極開展校企合作“招生即招工”的“校企雙制”技工培養(yǎng)；探索在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“共享職校”，園區(qū)和企業(yè)可與多所職業(yè)學(xué)校在“共享職校”內(nèi)聯(lián)合辦學(xué)，共享辦學(xué)資源。

　　三是強化城市青春特質(zhì)，建設(shè)青年樂城。規(guī)劃建設(shè)更多城市公共服務(wù)空間，包括公園、青年廣場等公共社交空間，體育場館、慢道等運動社交空間，影院演藝和圖書閱覽等公共文化空間，咖啡館等休憩社交空間，露營等自然交流空間，以及在一些重點商圈、重點產(chǎn)業(yè)社區(qū)等人流密集地區(qū)建設(shè)微型集會空間。優(yōu)化慢行體驗，把步行、自行車、公交車等慢速出行方式作為城市交通的重點，發(fā)展包括城市公園、步行碧道綠道、公共自行車、共享單車等在內(nèi)的城市公交及慢行系統(tǒng)，促進(jìn)綠道、碧道、山道、云道等各類慢行道串聯(lián)成網(wǎng)，完善新能源汽車充電、電動車及共享單車布點停放設(shè)施，優(yōu)化城市交通組織，提高公交出行分擔(dān)率和外來人員出行便捷性。同時，積極探索通過“萬里碧道”串起沿途各種城市公共服務(wù)空間，讓慢行體驗由“點”“線”拓展至“面”，構(gòu)成“點線面”融合的空間格局。布局建設(shè)“青年之家”（為廣大青少年及青年群體提供的公益性、綜合性服務(wù)場所）。由共青團組織牽頭負(fù)責(zé)，依托社區(qū)鄰里中心，以“15分鐘生活圈”廣泛布局“青年之家”，實現(xiàn)“青年之家”或“功能站”在園區(qū)、街道的全覆蓋。

　　四是完善青年友好的城市政策，建設(shè)暖心之城。提供大學(xué)生就業(yè)政策支持。大學(xué)生到江門實習(xí)的，政府提供生活補貼。高校畢業(yè)生到江門工作，可以享受2萬元到40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼。提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持。不斷完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系。為青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化場所，提供最高3年租金減免。加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，助推青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提供勞動用工政策支持，積極探索實施滿足“社會化靈活用工”需要的社保制度，制定出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施辦法。

　　五是營造城市青年文化，建設(shè)活力之城。加強城市青年文化體育營造，充分利用五邑華僑廣場的區(qū)位、文化、展示、空間資源，特別是建設(shè)、營造和豐富五邑華僑廣場的以戶外音樂演藝、大屏體育直播等為主要形式的文化體育活動場景，進(jìn)一步集聚人氣和商氣，打造江門地標(biāo)式青年主題文化街區(qū)。努力通過政策扶持、財政補貼、政府購買服務(wù)等多種形式支持江門演藝中心存續(xù)發(fā)展。鼓勵文藝團體、事業(yè)單位創(chuàng)作更多的音樂舞蹈演出活動，豐富青年人的業(yè)余文化體育生活。加強青年人消費熱點營造。咖啡、茶飲、露營、網(wǎng)紅、足球……這些就是青年的符號。要針對青年人的消費特點，建設(shè)更多的奶茶店、咖啡廳、露營地、夜間經(jīng)濟場所等，滿足青年人生活、社交需求。可探索在濱江大道、圭峰山滑草場片區(qū)等規(guī)劃建設(shè)露營地，完善露營硬件設(shè)施，同時輔以政策支持和規(guī)范，以“露營旅游”為“青春江門”添彩。加強“夜僑都”品牌營造，重點打造環(huán)五邑華僑廣場商圈（首批廣東省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)之一），如盡快啟動建設(shè)已初步完成規(guī)劃的連接商圈各主要建筑體（群）及周邊主要公園綠地的“城心軸線慢行道系統(tǒng)”，以進(jìn)一步完善商圈道路互聯(lián)互通和人員流動的無縫對接，提升夜消費的吸引力。

　　（劉志堅，作者系江門經(jīng)濟研究中心主任、五邑大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授）