無(wú)障礙設(shè)施點(diǎn)位督導(dǎo)檢查。  

殘疾人朗誦合唱音樂(lè)會(huì)。    

殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。    

殘健共融，微跑活動(dòng)。   

　　一年一個(gè)臺(tái)階，五年一次跨越。2月23日，江門市殘疾人聯(lián)合會(huì)第八次代表大會(huì)召開(kāi)在即，將擘畫新起點(diǎn)上我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

　　回顧往昔，繼往開(kāi)來(lái)。過(guò)去五年，江門市殘聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)發(fā)力，殘疾人公共服務(wù)和社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，殘疾人合法權(quán)益得到充分維護(hù)，殘疾人社會(huì)參與明顯增強(qiáng)，扶殘助殘社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市7.2萬(wàn)殘疾人在江門城市建設(shè)中的幸福指數(shù)不斷提升，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

　　立足新起點(diǎn)，江門市殘聯(lián)將扎實(shí)推進(jìn)殘疾人多層次社會(huì)保障制度和殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，提升殘疾人教育水平，助推殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，推進(jìn)殘疾人文體事業(yè)發(fā)展，深化殘聯(lián)組織改革，加速推進(jìn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化，奮力譜寫僑都?xì)埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　文/圖 朱磊磊 吳倩文

　　共建共享

　　全市殘疾人事業(yè)發(fā)展“一盤棋”

　　走在江門街頭可以發(fā)現(xiàn)，城市盲道、愛(ài)心車位、無(wú)障礙衛(wèi)生間……一個(gè)個(gè)看似微小的改變，不僅方便了殘疾人的日常生活，也彰顯了社會(huì)文明的進(jìn)步、城市發(fā)展的溫度。

　　江門市委、市政府始終把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為改善民生福祉、建設(shè)現(xiàn)代化新僑都的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和市委、市政府重要議事日程。各級(jí)政府將殘疾人民生項(xiàng)目和殘疾人事業(yè)重點(diǎn)工作列入政府督辦項(xiàng)目，將殘疾人事業(yè)發(fā)展資金列入年度財(cái)政預(yù)算安排。2018年以來(lái)，全市安排殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金近5億元。

　　市政府殘工委各成員單位和社會(huì)各界發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，傾力為殘疾人辦實(shí)事解難事，推動(dòng)完善普惠加特惠的各項(xiàng)扶殘助殘優(yōu)惠政策，保障了殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　殘疾人作為特殊困難群體，需要社會(huì)各界格外關(guān)心、格外關(guān)注。市殘聯(lián)聯(lián)動(dòng)市委組織部、直屬機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“黨建引領(lǐng) 志愿助殘”殘疾人關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推動(dòng)全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體結(jié)對(duì)“困中之困”殘疾人家庭；結(jié)合基層網(wǎng)格管理，建立常態(tài)化走訪、動(dòng)態(tài)摸查需求、對(duì)接政策幫扶等長(zhǎng)效關(guān)愛(ài)機(jī)制。

　　疫情期間，106家殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)被納入“八大特殊機(jī)構(gòu)”，加強(qiáng)疫情防控工作。全市各級(jí)殘聯(lián)扛起“管行業(yè)就是管疫情防控”的責(zé)任，克服殘聯(lián)系統(tǒng)人手少、殘疾人身體情況特殊、機(jī)構(gòu)軟硬件條件先天不足等困難，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化管理和監(jiān)督檢查，組織核酸檢測(cè)，動(dòng)員疫苗接種，確保防疫和服務(wù)“兩不誤”；動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織和熱心人士積極捐贈(zèng)善款，在疫情緊張和今年初防控措施轉(zhuǎn)段后，前后兩次共向6000多戶獨(dú)居、一戶多殘或一戶全殘等特殊困難殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)員捐贈(zèng)防疫物資和生活物資，共同守護(hù)殘疾人的身體健康和生命安全。

　　殘疾人事業(yè)是愛(ài)的事業(yè)。五年來(lái)，江門聚焦殘疾人的民生保障問(wèn)題，用心用情用力，持續(xù)完善殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，扎實(shí)做好殘疾人補(bǔ)貼資助、就業(yè)援助、教育幫扶等各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，匯聚造就了濃厚的扶殘助殘社會(huì)氛圍，讓廣大殘疾群體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中感知到了實(shí)實(shí)在在的幸福，體驗(yàn)到了真真切切的美好。

　　政策兜底

　　兜住殘疾人生活的信心

　　岑奕浩家中一戶多殘，三弟肢體四級(jí)殘疾，四弟精神一級(jí)殘疾。在了解情況后，有關(guān)部門幫向其伸出了援手。

　　“民政和殘聯(lián)派人為我四弟修建了沖涼房，安裝了防盜網(wǎng)。殘聯(lián)干部跟我四弟結(jié)對(duì)子多年，有什么困難，殘聯(lián)和社區(qū)‘雙百社工’都盡力幫忙解決，家里的洗衣機(jī)、小家電都是他們自己或者發(fā)動(dòng)愛(ài)心機(jī)構(gòu)送來(lái)的。”提起四弟如今的生活，49年來(lái)不離不棄照顧多位殘疾家人而榮獲“中國(guó)好人”的岑奕浩感慨不已。

　　岑奕浩的四弟阿光是精神殘疾人，享受免費(fèi)參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和精神病藥物資助，還被殘聯(lián)安排到市康怡中心參加康復(fù)托養(yǎng)，街道為其辦理了特困戶，安排了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的送餐服務(wù)，岑奕浩對(duì)此心懷感激：“多虧了政府和社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)，才有了兄弟們現(xiàn)在的幸福生活！”

　　在我市，不少殘疾人家庭和岑奕浩一家一樣，在黨和政府的政策支持下，重新樹(shù)立起了生活信心。

　　在市委、市政府重視支持下，我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，2022年困難殘疾人生活補(bǔ)貼220元/人/月，重殘護(hù)理補(bǔ)貼280元/人/月，高于省200元/人/月和252元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，并把低收入、非重度智力和精神殘疾人分別納入實(shí)施范圍。2018年以來(lái)，全市累計(jì)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金7.02億元，惠及殘疾人25.94萬(wàn)人次。

　　此外，社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋，低保、重度、智力和精神殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政全額補(bǔ)貼；探索殘疾人意外、住院醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，市、區(qū)兩級(jí)投入財(cái)政資金325.7萬(wàn)元，為蓬江、江海兩區(qū)所有持證殘疾人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，共有13052名殘疾人受惠，增強(qiáng)殘疾人家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　政策落地生根開(kāi)花結(jié)果，殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，變成全市殘疾人實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　賦能強(qiáng)技

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)開(kāi)創(chuàng)人生新天地

　　“今天我和一家公司簽了勞動(dòng)合同，真高興。”在2月10日舉辦的2023年南粵春暖行動(dòng)江門市殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)上，肢體殘疾人小符找到了一份適合自己的工作，臉上是藏不住的喜悅與激動(dòng)。本次招聘會(huì)上，有52家企業(yè)為殘疾人士提供了300多個(gè)工作崗位，共吸引了全市250多名求職者，這是我市為殘疾人就業(yè)擇業(yè)提供更多服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　就業(yè)是最大的民生，是讓殘疾人改善生活、融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的關(guān)鍵。

　　廣東省“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽金獎(jiǎng)得主梁杏花，大學(xué)畢業(yè)之后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，公司主打產(chǎn)品是手工領(lǐng)結(jié)，目前產(chǎn)品款式多達(dá)300余款，年?duì)I業(yè)額近200萬(wàn)元。“我深知?dú)埣踩四茏孕琶鎸?duì)生活確實(shí)非常不容易，是創(chuàng)業(yè)改變了我的命運(yùn)，我希望能帶動(dòng)更多像我一樣有夢(mèng)想的殘疾人擁抱夢(mèng)想、化繭成蝶，一起過(guò)上美好的生活。”梁杏花說(shuō)。

　　從尋求就業(yè)到主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，在他們主動(dòng)出擊的背后，是政策兜底和產(chǎn)業(yè)扶持的底氣。

　　為切實(shí)解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，市殘聯(lián)聚焦“穩(wěn)就業(yè)、促民生”工作目標(biāo)，不斷完善殘疾人就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，逐步形成“企業(yè)+社區(qū)+居家”三位一體殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)有效延伸到殘疾人家門口。為殘疾人提供“能力評(píng)價(jià)-職業(yè)賦能-推薦就業(yè)-跟蹤支持”全流程服務(wù)，實(shí)行集中就業(yè)、分散就業(yè)、輔助性就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、支持性就業(yè)和居家就業(yè)多形式、多渠道就業(yè)模式。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市15000多名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，培育了15家殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地、18家集中就業(yè)企業(yè)，2461家用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)，建成53家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，扶持1773戶困難扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)和自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，依托省、市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新殘疾人公益賽和殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽兩個(gè)平臺(tái)，激發(fā)殘疾人和助殘企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。我市參賽選手連續(xù)五年參加省“眾創(chuàng)杯”殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益賽，共取得2金3銀5銅佳績(jī)；參加全國(guó)、全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)牌28個(gè)，榮獲2個(gè)“全國(guó)技術(shù)能手”、3個(gè)“廣東技能能手”。2022年在第七屆廣東省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽中，江門在全省23支代表隊(duì)中脫穎而出，勇奪團(tuán)體總分第一名。

　　精準(zhǔn)幫扶

　　關(guān)愛(ài)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)更有溫度

　　“大家好，今天由我們來(lái)為你們講個(gè)故事……”屏幕上的濤濤、美美兩兄妹自信且開(kāi)朗，但誰(shuí)能想到兩人都是極重度聽(tīng)力損失障礙者，曾經(jīng)不會(huì)說(shuō)話，不會(huì)叫爸爸媽媽，讓整個(gè)家庭失去了往日的歡聲笑語(yǔ)。后來(lái)，在市殘聯(lián)的幫助下，兩兄妹順利通過(guò)了國(guó)家“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”聾兒人工耳蝸康復(fù)救助項(xiàng)目的篩查，成功植入人工耳蝸，并進(jìn)入市特殊兒童康復(fù)教育中心接受康復(fù)教育，得到了康復(fù)與成長(zhǎng)。

　　“這里是我們的第二個(gè)家，在這里，大家都成了好朋友，有時(shí)還約著一起去唱歌、旅游。”在市康怡社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心，學(xué)員阿強(qiáng)儀態(tài)從容自信，滿臉笑容。誰(shuí)也不會(huì)想到，阿強(qiáng)曾患過(guò)精神疾病，出現(xiàn)過(guò)激進(jìn)行為。經(jīng)過(guò)康復(fù)治療，他在康園中心重拾了自我價(jià)值和人生希望。

　　對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，康復(fù)重建生命，教育托起未來(lái)希望，托養(yǎng)解決家庭后顧之憂。五年來(lái)，我市5萬(wàn)名殘疾人獲得精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，殘疾人康復(fù)救助制度不斷完善，殘疾兒童康復(fù)優(yōu)先發(fā)展并不斷加大救助力度，全日制康復(fù)訓(xùn)練救助標(biāo)準(zhǔn)從2萬(wàn)元/年提高到2.5萬(wàn)元/年。為滿足成年智力、精神和重度殘疾人的康復(fù)托養(yǎng)需求，我市建立了95家殘疾人社區(qū)康園中心，每年為近2000名智力、精神和重度殘疾人提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、文體康樂(lè)、輔助性就業(yè)“五位一體”綜合性服務(wù)。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，實(shí)行從學(xué)前到高中階段殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育，對(duì)殘疾人接受高等教育給予補(bǔ)助。舉辦國(guó)家開(kāi)發(fā)大學(xué)殘疾人教育江門教學(xué)點(diǎn)，助力殘疾人圓大學(xué)夢(mèng)。

　　感恩奮進(jìn)

　　助力夢(mèng)想起飛 綻放生命精彩

　　悅耳動(dòng)聽(tīng)的歌聲、聲情并茂的朗誦……在江門市殘疾人朗誦合唱音樂(lè)會(huì)上，演出人員傾情呈獻(xiàn)帶來(lái)了一場(chǎng)溫暖的音樂(lè)會(huì)。舞臺(tái)上的他們是多么自信和自強(qiáng)，綻放著不一樣的精彩。

　　阿婷是市殘聯(lián)愛(ài)詠恒合唱團(tuán)的老成員，因?yàn)闊釔?ài)唱歌，她堅(jiān)持多年參加合唱團(tuán)的排練，唱歌技巧也在不斷提升，跟隨合唱團(tuán)參加過(guò)市級(jí)、省級(jí)比賽，收獲不少獎(jiǎng)項(xiàng)。她說(shuō)：“別看我們身患?xì)埣玻稽c(diǎn)也不影響我們唱出殘疾人的最強(qiáng)音。”

　　殘疾人在文藝舞臺(tái)綻放精彩的同時(shí)，喜訊也不斷從國(guó)際國(guó)內(nèi)重大體育賽事賽場(chǎng)上傳來(lái)：2021年，我市殘疾運(yùn)動(dòng)員在第16屆東京殘奧會(huì)上共獲2金1銀1銅，在2019年第十屆、2021年第十一屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)共獲12金14銀3銅。“殘聯(lián)的培養(yǎng)、鼓勵(lì)和家人的支持，是我堅(jiān)守17年自行車項(xiàng)目訓(xùn)練的動(dòng)力。”這殘奧會(huì)雙冠王陳健新發(fā)自內(nèi)心的感慨。

　　廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，用汗水澆灌夢(mèng)想、用奮斗回饋社會(huì)、用行動(dòng)感召他人，書寫了感恩奮進(jìn)的精彩人生，這與我市共融共建共享的社會(huì)氛圍進(jìn)一步優(yōu)化是分不開(kāi)的。我市通過(guò)舉辦“殘疾人文化節(jié)”、“社區(qū)康園中心展能活動(dòng)”、“彩虹微跑”、殘疾人事業(yè)美術(shù)書法攝影作品聯(lián)展、殘疾人朗誦合唱音樂(lè)會(huì)，建立省、市、區(qū)三級(jí)乒乓球訓(xùn)練基地和28個(gè)全民助殘健身示范點(diǎn)，為殘疾人展示才華、綻放精彩搭建寬闊舞臺(tái)。

　　肩負(fù)使命

　　奮勇前行 未來(lái)可期

　　啟航新征程，建功新時(shí)代。黨的二十大報(bào)告提出“要完善殘疾人保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”，為新征程殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。今后5年，江門市殘聯(lián)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央關(guān)于殘疾人工作的決策部署，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、健全殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、法治保障和風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在提高殘疾人基本民生保障水平方面，將進(jìn)一步健全分層分類的社會(huì)救助體系，將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入社會(huì)救助范圍；完善殘疾人社會(huì)福利優(yōu)待政策，深化特殊困難殘疾人家庭專項(xiàng)幫扶；提高殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，積極探索建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。

　　在完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系建設(shè)方面，將深入推進(jìn)“人才倍增”工程，創(chuàng)新完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)智慧助殘、智慧就業(yè)服務(wù)進(jìn)程，形成“30分鐘”殘疾人就業(yè)服務(wù)圈，切實(shí)維護(hù)和保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)益等。

　　在提升殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)方面，進(jìn)一步完善0-6歲殘疾兒童康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)困難家庭殘疾學(xué)生扶助；持續(xù)實(shí)施殘疾人體育康復(fù)健身計(jì)劃，不斷滿足殘疾人增強(qiáng)體魄、健康生活需求；建立常態(tài)化扶殘助殘機(jī)制，發(fā)揮“江門市慈善會(huì)殘疾人公益基金”作用，爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持；加強(qiáng)與灣區(qū)城市殘疾人事業(yè)交流合作、殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)合作，進(jìn)一步深化區(qū)域一體化助殘服務(wù)新模式。

　　在保障殘疾人平等權(quán)利與合法權(quán)益方面，將推動(dòng)殘疾人權(quán)益保障法規(guī)體系建設(shè)和普法宣傳，將無(wú)障礙設(shè)施納入城市精細(xì)化治理內(nèi)容，提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。

　　在深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展方面，著力提升農(nóng)村殘疾人服務(wù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)蓬江區(qū)特殊兒童康復(fù)教育中心二期建設(shè)項(xiàng)目、江海區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心等“十四五”殘疾人公共服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)；完善直接聯(lián)系服務(wù)殘疾人機(jī)制，擴(kuò)大殘聯(lián)工作的有效覆蓋面；堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護(hù)、文化體育、社會(huì)工作等專業(yè)隊(duì)伍。

　　藍(lán)圖已繪，未來(lái)可期。江門市殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)葉芳華表示：“我們將以這次換屆為契機(jī)，牢牢把握新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)，深入實(shí)施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)把黨和政府各項(xiàng)助殘惠殘政策措施落實(shí)到殘疾人身上，履行好‘代表、服務(wù)、管理’的職能，真情守護(hù)全市殘疾人的美好期盼，為江門奮力打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)、在高質(zhì)量發(fā)展新征程中走在全省前列作出殘聯(lián)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”