□江門日?qǐng)?bào)記者 凌雪敏
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。市第十四次黨代會(huì)提出,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市。在此背景下,去年初,市政協(xié)委員、市中級(jí)人民法院政治處主任余捷泉提交了《關(guān)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效的建議》,聚焦我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作,希望在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)上取得突破,以尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的姿態(tài)擁抱高質(zhì)量發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)必要且緊迫
司法審判是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié),2022年以前,江門中院的加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)試點(diǎn)工作被省委政法委確定為在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列廣東首批實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目之一,創(chuàng)新的“訴訟服務(wù)處+巡回審判庭”江門模式在全國(guó)予以推廣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效顯著。此外,江門高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)中心提供的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)也備受認(rèn)可。
在司法領(lǐng)域深耕多年,余捷泉感受到江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)步的同時(shí),也看到了當(dāng)中的痛點(diǎn)和短板。一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有所脫節(jié),另一方面,因當(dāng)時(shí)江門地區(qū)的專利訴訟由廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄,權(quán)利人維權(quán)成本高、維權(quán)難的問題仍然存在。打通各領(lǐng)域、各級(jí)部門之間的壁壘,成為破題的密鑰。
“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心具有緊迫的必要性和現(xiàn)實(shí)的可行性。”余捷泉希望,進(jìn)一步整合資源,打造一個(gè)囊括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類主體,集成運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行政執(zhí)法、糾紛化解、司法確認(rèn)、訴訟參與、法治宣傳等多元功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。他建議,應(yīng)在協(xié)同保護(hù)中心設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)接工作室,并將廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門訴訟服務(wù)處提檔升級(jí)為廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判庭,逐步實(shí)現(xiàn)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄的涉江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛直接在江門立案、調(diào)解、庭審、宣判,切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效。
2022年初,余捷泉向市政協(xié)平臺(tái)提交了《關(guān)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)質(zhì)效的建議》。該提案提交不久,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局便帶隊(duì)到江門中院走訪調(diào)研,溝通知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的推進(jìn)方案。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得新突破
據(jù)了解,我市雖未成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)中心,但在高新區(qū)火炬大廈已建立市先進(jìn)裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)中心,打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、維權(quán)援助、中介服務(wù)、信息檢索和協(xié)同保護(hù)五大平臺(tái)于一體的全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)鏈,在實(shí)質(zhì)上起到了協(xié)同保護(hù)中心的作用。在2022年,我市各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也取得了新突破。
“要實(shí)現(xiàn)涉江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件在江門立案審理、集中管轄,必須對(duì)現(xiàn)有的訴訟服務(wù)處進(jìn)行提檔升級(jí)。”江門中院民三庭庭長(zhǎng)唐硯說。2022年1月,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門訴訟服務(wù)處升級(jí)為廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭,江門法院派出專業(yè)法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐其中,實(shí)現(xiàn)全市全類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的管轄集中化、審理專門化和程序集約化,打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭+巡回審判庭”江門模式。值得一提的是,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭是全省5個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判法庭中,唯一一個(gè)派駐法官團(tuán)隊(duì)進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的巡回審判庭。
江門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛“行政調(diào)解—司法確認(rèn)”無縫銜接機(jī)制,也屬全省首創(chuàng)。去年6月,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、江門中院通過建立聯(lián)絡(luò)員制度、法院提前指導(dǎo)、數(shù)據(jù)信息共享等方式,共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作。如今,我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)行政調(diào)解成功的,法院可直接進(jìn)行司法確認(rèn),降低發(fā)生二次糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。
此外,為了推動(dòng)形成協(xié)同有效的跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作格局,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草《跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架協(xié)議》,根據(jù)協(xié)議,珠三角九市將建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)商、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、糾紛調(diào)解、資源共享、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)、地理標(biāo)志聯(lián)動(dòng)保護(hù)等七大機(jī)制,共同推進(jìn)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作。
從數(shù)據(jù)看,2022年,江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。全市專利和商標(biāo)質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)285項(xiàng),全省排第四,同比增長(zhǎng)367.21%;質(zhì)押金額88.48億元,全省排第五,同比增長(zhǎng)300.41%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零的突破”,中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)數(shù)量創(chuàng)歷年之最。
“提案辦理成效超出了我的期待。”余捷泉對(duì)這一年來,江門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得的成績(jī)感到驚喜和驕傲,“希望接下來江門可以持續(xù)擦亮知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的金字招牌,打造尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)江門高質(zhì)量發(fā)展。”