金溪社區(qū)積分制管理將愛護(hù)環(huán)境、互幫互助、移風(fēng)易俗等行為轉(zhuǎn)化為可考評量化的指標(biāo)，每個月組織義工進(jìn)行評比，引導(dǎo)居民形成良好行為習(xí)慣。 金溪社區(qū)供圖

　　□文/皇智堯

　　鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員時，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　近期，圍繞如何繪就鄉(xiāng)村文明“長久之美”，市政協(xié)“委員議事廳”調(diào)研組兵分多路，深入江海區(qū)、新會區(qū)、鶴山市等地村（社區(qū)）進(jìn)行體驗(yàn)式調(diào)研，共商鄉(xiāng)村文明長效機(jī)制建設(shè)良策。

　　實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋

　　鄉(xiāng)村之美，美在和諧；民風(fēng)之正，正在村規(guī)。

　　鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，既關(guān)乎村民切身利益，也關(guān)乎農(nóng)村社會長治久安。

　　“金溪社區(qū)好地方，山清水秀人淳樸。特色農(nóng)村發(fā)展快，積極深耕文明樹。居民公約同制定，良好秩序共遵守……”在江海區(qū)外海街道金溪社區(qū)，村規(guī)民約隨處可見，“大道小路要維護(hù)、同講衛(wèi)生同保潔、鄰里之間互幫扶”等約定成了居民群眾的日常行為規(guī)范。

　　“大家都遵守規(guī)矩，村里的環(huán)境越來越好了”“居民公約有一條還是我提議的！參與村里建設(shè)的感覺真好”……市政協(xié)“委員議事廳”調(diào)研組實(shí)地走訪中了解到，因?yàn)榇逡?guī)民約、居民公約是村（居）民自己制定的，村（居）民有強(qiáng)烈的歸屬感、認(rèn)同感。

　　“村規(guī)民約是農(nóng)村精神文明建設(shè)不可或缺的一環(huán)，是一個建制村內(nèi)全體村民共同認(rèn)可、共同遵循的行為準(zhǔn)則，是構(gòu)建充滿活力的群眾自治制度的重要組成部分。”市政協(xié)委員林偉玲認(rèn)為，在一個村內(nèi)有著廣泛群眾認(rèn)同的村規(guī)民約，鄉(xiāng)村治理更容易被群眾接受，也更容易在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中發(fā)揮約束力，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明“蓬勃綻放”。

　　市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，市民政局等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)江門市做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案的通知》，推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機(jī)制，提出規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)等要求。“目前，全市1096個行政村、267個社區(qū)已經(jīng)100%完成制定或修訂完善村規(guī)民約（居民公約）工作。”該負(fù)責(zé)人說。

　　積分制助力村規(guī)民約落地見效

　　盡管我市已實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約和居民公約全覆蓋，但市政協(xié)“委員議事廳”調(diào)研組在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，部分村規(guī)民約（居民公約）在實(shí)踐中仍存在問題。

　　“在實(shí)際調(diào)研中，不少村的村規(guī)民約大同小異、內(nèi)容冗長。有的宣傳力度不夠，沒有在村內(nèi)醒目位置公示出來，導(dǎo)致村民認(rèn)識度、關(guān)注度、參與度不高。”林偉玲表示，村規(guī)民約不能流于形式，必須“實(shí)”起來，和村民的切身利益掛鉤，讓他們主動擔(dān)起農(nóng)村精神文明建設(shè)“主人翁”角色。

　　“從2004年開始我們就實(shí)行了村改居，我們的戶籍人口有1000多人，流動人口有4000多人，人口較多，對我們的管理造成一定的困難。”金溪社區(qū)居民委員會委員陳金堯介紹，為了落實(shí)該社區(qū)居民公約，令居民公約深入民心，2年前金溪社區(qū)開始探索實(shí)行一戶一檔的積分制管理模式。

　　據(jù)了解，金溪社區(qū)積分制管理將愛護(hù)環(huán)境、互幫互助、移風(fēng)易俗等行為轉(zhuǎn)化為可考評量化的指標(biāo)，每個月組織義工進(jìn)行評比，引導(dǎo)居民形成良好行為習(xí)慣。一張紅色的積分卡里，詳細(xì)記錄著每戶居民的積分情況，居民只需到社區(qū)同善社會工作綜合服務(wù)中心“嘀卡”，就能兌換食用油、紙巾等生活用品。“用了一年多了，還挺方便的。我換了個水壺，很漂亮。”金溪社區(qū)居民歡姨說。

　　“我了解到，積分制管理模式已經(jīng)在江海區(qū)全面鋪開，通過實(shí)行積分制讓村規(guī)民約‘活’起來，這是讓村規(guī)民約更接地氣，更能讓村民群眾接受的好方法。”林偉玲建議，接下來可以向全市行政村推廣積分制融入村規(guī)民約的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑M(jìn)一步推動村規(guī)民約在鄉(xiāng)村文明中發(fā)揮更大的作用。

　　市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來我市民政部門將就委員關(guān)注和建議，在加大宣傳力度、加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)、推廣積分管理等方面綜合發(fā)力，強(qiáng)化村規(guī)民約的遵守和落實(shí)，讓村規(guī)民約真正發(fā)揮作用，助力鄉(xiāng)村文明建設(shè)。