江門中院擦亮“法治僑都”底色 凝聚高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能 

黨建賦能 奮楫爭先

江門法院青年干警舉辦靈活多樣的各種活動，助力法院工作跑出“加速度”。    

新會法院“村巷法官”在柑園開展普法宣傳活動。  

臺山法院法官回訪司法救助對象。  

“全國法院先進集體”江門中院政治處黨支部在紅色基地雅瑤宋氏大宗祠開展重溫入黨誓詞活動。    

　　風起南海，潮涌珠江。江門，粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，不僅是全國著名僑鄉(xiāng)，也是一片集聚紅色資源和革命傳統(tǒng)的熱土。“愛國愛鄉(xiāng)、敢為人先、開拓進取”的僑文化和“兼容并蓄、重農(nóng)興商”的五邑文化交融積淀，鑄就了這座城市改革、開放、創(chuàng)新、務實、包容的特質(zhì)，更滋養(yǎng)著綿延不息的紅色基因。

　　根植這方沃土，江門市中級人民法院（以下簡稱“江門中院”）堅持黨建是一切工作的基石，創(chuàng)新“黨建結(jié)對+業(yè)務聯(lián)動+基層治理”模式，以“中院總品牌、基層法院子品牌、各支部微品牌”為架構(gòu)體系，把黨建工作往心里做、往實里做、往深里做、往長遠做，助推司法服務全面提質(zhì)增效，先后被授予“全國法院先進集體”“全國巾幗文明崗”等榮譽稱號，黨建品牌多次入選“全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”。

　　文/圖 江門日報記者 凌雪敏 通訊員 丁潔 何奎

　　往心里做——

　　牢記職責使命

　　賡續(xù)百年初心

　　走進江門中院院史館，映入眼簾的是一幅幅充滿年代記憶的膠片圖像。

　　1983年，踏著改革開放的浪潮，江門市中級人民法院成立了。四十年櫛風沐雨，四十年砥礪前行，江門中院對黨忠誠、賡續(xù)初心的步履鏗鏘而堅定。

　　“人民法院首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，堅持不懈推進黨的政治建設。”江門中院黨組書記、院長施適多次在全市法院大會上強調(diào)。

　　思想就是旗幟，旗幟指引方向。從黨史學習教育到“兩個確立”主題教育，再到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……江門中院接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育層層推進，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，吹響凝心聚力的奮進號角。

　　院黨組精心組織主題教育讀書班，在規(guī)范學習、示范帶動、學以致用上持續(xù)下功夫。各黨支部依托“三會一課”、主題黨日等靈活多樣的方式開展學習，夯實理論功底，筑牢思想根基。

　　“樹立堅定信仰是第一步，建好組織體系是第二步。”江門中院政治處主任余捷泉說，黨的領(lǐng)導離不開堅強的組織體系，只有各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領(lǐng)導才能“如身使臂，如臂使指”。

　　為此，江門中院黨組掌舵定向，把黨建工作列為“一把手工程”，確立以黨建帶隊建促審判提質(zhì)效的工作思路。

　　各項工作融入黨建總體計劃，一把手親自統(tǒng)籌部署，班子成員分條線牽頭推進，兩級法院機關(guān)黨委具體指導，黨支部首創(chuàng)實踐……任務目標層層細化，工作責任層層壓實。

　　針對基層黨組織理論學習不夠深入、視角不夠廣的問題，江門中院創(chuàng)新推出“黨建結(jié)對+業(yè)務聯(lián)動+基層治理”工作模式。

　　“中院機關(guān)16個黨支部關(guān)口前移、力量下沉，在全市29個人民法庭中選定1—2個作為聯(lián)系點，黨課共學、黨日共過、問題共研、文化共創(chuàng)。”江門中院機關(guān)黨委專職副書記王堅介紹道。

　　兩級法院黨支部聯(lián)動共進，補短板、強弱項，更好地推動了黨建工作與審判業(yè)務工作的深度融合和相互促進，基層黨建工作質(zhì)量進一步提升。

　　2023年，江門中院政治處榮獲“全國法院先進集體”稱號，“村巷法官”入選第二屆全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

　　如何推進黨建工作制度化、規(guī)范化？江門中院及時梳理總結(jié)近年來黨建創(chuàng)新工作經(jīng)驗做法，轉(zhuǎn)化為20項制度成果，形成了一套務實管用的黨建創(chuàng)新工作機制。中院機關(guān)黨委每季度都開展“插旗亮牌”考核，并將黨建創(chuàng)新工作納入考評基層法院黨組年度綜合考評和黨支部書記述職范圍，切實擰緊上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。

　　理論領(lǐng)航、領(lǐng)導到位、組織到位、責任到位、工作到位……紅色動能匯聚在支部堡壘之中，助力法院工作跑出“加速度”。

　　往實里做——

　　探索興業(yè)之道

　　護航高質(zhì)量發(fā)展

　　“多虧法院為我們修復了信用，開春投標、融資都不會受影響了。”2023年1月，被執(zhí)行人康悅電子有限公司老板劉東長舒了一口氣。

　　之前兩年，劉老板公司因經(jīng)營困難拖欠供應商貨款“吃”了官司，被法院強制執(zhí)行。雖及時還清了欠債，但銀行的征信記錄還是被“劃花”了，融資貸款受阻。

　　正當劉老板焦灼之際，江海區(qū)人民法院發(fā)出了“一紙證明”，幫助他的公司摘掉了失信被執(zhí)行人帽子，成功獲得銀行貸款投入生產(chǎn)。

　　這張全市首份自動履行證明書，最大程度地降低了執(zhí)行措施對市場主體的不利影響，成為司法惠企的一個亮眼注腳。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，源于優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，而法治是最好的營商環(huán)境。

　　“我們牢牢抓住審判執(zhí)行主責主業(yè)，切實把優(yōu)化營商環(huán)境當作分內(nèi)之事、應盡之責。”江門中院副院長梁秉鋒說，該院把“積極探索黨建業(yè)務融合發(fā)展特色路徑”寫進了黨建引領(lǐng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展五年規(guī)劃，出臺相關(guān)文件，建立服務清單，從制度上為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　強化平等保護、善意文明執(zhí)行理念，鼓勵被執(zhí)行企業(yè)自動履行，健全失信被執(zhí)行人預警和信用修復機制……讓誠信的被執(zhí)行企業(yè)“喘口氣”，是法治營商環(huán)境的溫情，也是符合市場發(fā)展規(guī)律的柔性政策。

　　“活封活扣”358件、執(zhí)行寬限113件、信用修復證明39份、盤活資金1729.54萬元……這一年來，江門中院通過善意文明執(zhí)行，交出了暖企惠企的法治答卷。江門法院執(zhí)行工作也連續(xù)六年排名全省第一。

　　特色產(chǎn)業(yè)是城市歷史文化和地域環(huán)境發(fā)展中孕育出的金字招牌。作為廣東省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，江門充分發(fā)揮特色資源、比較優(yōu)勢，培育出新會陳皮、杜阮涼瓜、臺山絲苗米等一系列國家地理標志產(chǎn)品。

　　守護群眾的“菜籃子”，知識產(chǎn)權(quán)保護也可以如此“接地氣”。

　　去年4月，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭正式掛牌，知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判全面實行。以此為契機，江門法院不斷推進涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制，協(xié)調(diào)建設涉農(nóng)知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，推動構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局，以法治之力賦能鄉(xiāng)村振興。

　　“我們還通過調(diào)研走訪、開展普法活動等形式，及時了解各主體對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律需求。”談到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，江門中院民三庭庭長唐硯說，通過與農(nóng)業(yè)育種者、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品代理組織等的聯(lián)系溝通，引導其增強對繁育技術(shù)、品種權(quán)的保護意識，自覺運用知識產(chǎn)權(quán)保護制度參與市場競爭，促進各市場主體尊重知識、誠實守法、崇尚創(chuàng)新。

　　此外，江門法院還通過多元共治、源頭解紛、高效調(diào)審，打造具有轄區(qū)特色的涉農(nóng)糾紛訴源治理模式。從農(nóng)產(chǎn)品種植到銷售，從單一產(chǎn)業(yè)到文旅融合，在全鏈條司法保護之下，2023年全市涉農(nóng)糾紛案件量降幅達70%。

　　往深里做——

　　堅持人民至上

　　厚植為民情懷

　　“這筆錢是幫助我們家渡過難關(guān)的救命錢。”鄺伯的老伴兒黃阿婆在病床前緊握法官的手，感激之情難以言表。

　　鄺伯年過花甲，兩年前經(jīng)歷了一起嚴重的交通事故，顱腦受損致一級傷殘。隨著治療的進行，保險公司賠償款漸漸花光，鄺伯一家捉襟見肘，而交通肇事方本應給予的賠償款卻因其無任何財產(chǎn)，一直無法執(zhí)行。巨額醫(yī)藥費掏空了家里所有的積蓄，若再籌不到錢，只能放棄治療。為此，臺山法院提請江門中院和省高院，為鄺伯申請了11萬元司法救助金，這是全省首宗三級法院聯(lián)動救助案件。

　　民生福祉千鈞重，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是法院工作永恒的出發(fā)點和落腳點。

　　如何走好中國特色司法為民之路？江門中院工作報告給出了答案：“牢記人民法院為人民，用心用情用力滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新期待，在為群眾辦實事中踐行人民至上。”

　　依法認定外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動關(guān)系、為農(nóng)民工追回“血汗錢”7554.4萬元、幫309戶業(yè)主實現(xiàn)安居夢……過去一年，江門法院著眼人民群眾急難愁盼問題，妥善審理就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等涉基本民生案件5269件，讓新業(yè)態(tài)從業(yè)者有尊嚴，讓網(wǎng)絡消費者有保障，讓正當購房人有住所。

　　“他最近沒再威脅我，也沒騷擾我父母，我們終于能過上安生日子了。”小唐開心地對回訪法官說。為及時保護家暴受害人合法權(quán)益，江門中院與婦聯(lián)、檢察、公安等部門聯(lián)合印發(fā)協(xié)同開展反家庭暴力工作指引，全年共簽發(fā)人身安全保護令40份，為小唐這樣長期飽受家暴傷害的弱勢群體撐起一片法治綠蔭。

　　海內(nèi)海外，天涯比鄰。針對僑胞、僑眷訴訟難問題，江門法院架起司法“連心橋”——

　　推行跨境網(wǎng)上立案；采用涉僑“異步審理”系統(tǒng)化解糾紛；出臺華僑華人合法權(quán)益司法保護工作意見；制定涉僑企司法保護十條措施；建立灣區(qū)涉僑調(diào)解員智庫；全國首創(chuàng)“華僑調(diào)解+國際仲裁+司法確認”模式，打造華僑華人爭議解決和法律服務高地……

　　“沒想到現(xiàn)在跨國辦事可以這么方便，解決了我的心頭大事！”身處加拿大的關(guān)先生通過微信“授權(quán)見證通”小程序連線蓬江法院，出示了身份證件和弟弟的放棄財產(chǎn)繼承權(quán)公證書，僅用5分鐘便完成了在線授權(quán)委托，獲得了對父親財產(chǎn)的處置權(quán)。

　　“江門中院涉僑糾紛線上辦理，極大地便利了海外僑胞。”全國人大代表黃達昌認為，這些涉僑多元解紛的有力工作舉措，應該得到全面推廣。

　　在赤坎華僑古鎮(zhèn)、開平市塘口鎮(zhèn)、馮如故里昌梅村等僑胞、僑眷聚集區(qū)，涉僑糾紛多元化解站點也相繼成立，“指尖上”的便利和“家門口”的驛站交相輝映，司法護僑版圖不斷擴大。

　　如今，江門法院特邀調(diào)解員隊伍已擴充至153人，海外法律服務站增至16個，多元化解涉僑糾紛836件。

　　惠民生、暖民心、順民意，“司法為民”從不是一句簡單的口號，而是人民法院根植于心、落實于行的堅守。

　　往長遠做——

　　堅守法治精神

　　弘揚法治文化

　　文化是根，根深則葉茂；文化是魂，魂立則業(yè)興。

　　法治歷史長廊、廉潔文化展廳、黨員活動室、習近平法治思想燈牌……走進江門中院大樓，濃濃的法治文化氣息撲面而來。

　　“法治僑鄉(xiāng)”壁畫，讓人牢記在心。“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的立體展板，讓人駐足品味。走廊中、樓道內(nèi)，隨處可見的法治金句，字字珠璣、催人奮進。

　　在江門中院的帶領(lǐng)下，全市法院根植工作實踐，努力創(chuàng)造法院文化精神財富，以文化人、以文育人，讓法院文化落地生根。

　　“胎兒可以來繼承，破壞生態(tài)要嚴懲，高空拋物將問責，弘揚家風和美德……”開平法院根據(jù)轄區(qū)案件特點及風俗文化特征，指導村居創(chuàng)制民法典歌謠，以柔性法律規(guī)范填補基層治理空白。

　　鶴山法院發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”的新女性精神，圍繞“踐行使命堅守初心、開拓創(chuàng)新巧用慧心、攻堅克難聚力齊心、定分止爭傾注匠心、司法為民溫情暖心”的“五心”工作理念打造省級三八紅旗工作室，為基層婦女兒童撐起一片天。

　　新會法院將梁啟超的家風家教理念融入未成年人司法保護，組建黨員宣講團，為學生和家長講授“啟超家風法治課”，36名失足少年在接受一對一幫扶后，彌合了親情裂痕。

　　一時間，法治文明之花在僑鄉(xiāng)大地熱烈綻放，法院文化建設結(jié)出累累碩果。

　　“紅通人員”許國俊貪污、挪用公款案彰顯了公正司法的態(tài)度；楊滔濤、王鑫侵犯著作權(quán)案樹立了網(wǎng)絡不是法外之地的鮮明導向；歌曲《啟程》唱響人民法院破浪前行的決心；短視頻《“池一謙”的正反人生》奏響全民反詐協(xié)奏曲……

　　一個個精品案例、一批批文化作品產(chǎn)生廣泛影響，法理情理高度融合，正義正氣充分顯現(xiàn)，法院文化輻射力進一步增強。

　　此外，江門法院通過組織觀摩旁聽、開展“法律七進”、參與民生熱線等形式講好法治故事、傳播法治文明，讓法治文化接地氣、潤人心。2023年，全市法院共開展法治宣講活動240余場，舉辦“法院開放日”16次，“法治校巴，保‘未’同行”普法項目獲省級優(yōu)秀普法工作獎。

　　“只有增強文化自覺、堅定文化自信，才能為法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供強大價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。”施適表示，江門法院將大力弘揚新時代人民法院文化，不斷夯實人民司法之基、力量之源，努力把法治打造成江門高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力的重要標志，以高質(zhì)量司法賦能新時代僑都在高質(zhì)量發(fā)展新征程中走在全省前列。

　　乘風破浪譜華章，風勁正是揚帆時。新時代新征程上，江門法院將不忘初心、牢記使命，奮發(fā)進取、務實篤行，以堅定、堅實、堅韌的步伐，在以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化的道路上闊步前行。