□江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 張浩洋 通訊員 高峰

　　專題調(diào)研直面熱點(diǎn)，執(zhí)法檢查有力見(jiàn)效，專題詢問(wèn)壓實(shí)責(zé)任，跟蹤監(jiān)督一抓到底……2023年以來(lái)，市人大常委會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局，依法履職，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以增進(jìn)民生福祉為根本出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展33項(xiàng)監(jiān)督工作，監(jiān)督任務(wù)數(shù)量為歷年之最，以監(jiān)督剛性和實(shí)效寫(xiě)就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的人大答卷，彰顯新時(shí)代人大監(jiān)督工作新?lián)?dāng)新作為。

　　緊扣中心作出3項(xiàng)重大事項(xiàng)決定

　　重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主管理地方國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)。一年來(lái)，市人大常委會(huì)緊扣中心作出3項(xiàng)重大事項(xiàng)決定，依法增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。

　　工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步把“工業(yè)振興”工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效，去年5月，市人大常委會(huì)作出關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展監(jiān)督的決定，推動(dòng)我市加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興、制造強(qiáng)市。該決定聚焦我市工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容共13項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。為增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，要求每年選擇若干重點(diǎn)工作或存在的突出問(wèn)題，作為監(jiān)督事項(xiàng)納入市人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，推動(dòng)工作落實(shí)、問(wèn)題解決。

　　江門(mén)是中國(guó)著名僑鄉(xiāng)，僑務(wù)資源得天獨(dú)厚。為進(jìn)一步發(fā)揮我市僑資源優(yōu)勢(shì)，做好新時(shí)代“僑”的文章，去年10月，市人大常委會(huì)作出關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮僑資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定。該決定圍繞全面落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境、提升為僑服務(wù)水平等8個(gè)方面的工作，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極研究制定并落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作舉措，通過(guò)廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，更好地圍繞中心服務(wù)全市發(fā)展大局。

　　檢察公益訴訟制度在滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要中發(fā)揮了重要作用。去年12月，市人大常委會(huì)作出關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察公益訴訟工作，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，推動(dòng)更高水平法治江門(mén)建設(shè)。

　　“加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定總結(jié)了我市探索拓展公益訴訟案件范圍、涉僑和涉海洋檢察公益保護(hù)、建立檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機(jī)制，以及跨區(qū)域、軍地公益訴訟協(xié)作等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒其他地市關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)支持和配合檢察公益訴訟工作的有益做法。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　服務(wù)大局監(jiān)督好“關(guān)鍵處”

　　“切實(shí)提高專項(xiàng)債券資金使用效益”“確保在建醫(yī)療工程按時(shí)投入使用”“避免出現(xiàn)供銷閑置資產(chǎn)”……2023年9月，市十六屆人大常委會(huì)會(huì)議就我市2022年財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，圍繞加強(qiáng)政府債務(wù)管理以及醫(yī)療、鄉(xiāng)村建設(shè)、惠農(nóng)服務(wù)、水利工程等群眾關(guān)注度高的話題進(jìn)行追問(wèn)，問(wèn)出了原因與責(zé)任。

　　專題詢問(wèn)資金使用績(jī)效，目的不止于詢問(wèn)，更在于促進(jìn)。“我們連續(xù)7年開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效專題詢問(wèn)，將財(cái)政預(yù)算、地方政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等納入常委會(huì)每年討論決定重大事項(xiàng)范圍，通過(guò)委托第三方評(píng)估等剛性手段對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)政府更加有效地管好錢(qián)、用好錢(qián)，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市人大常委會(huì)還堅(jiān)持召開(kāi)“一府兩院”政情通報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督工作會(huì)議，以監(jiān)督剛性和實(shí)效助推江門(mén)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一年來(lái)，市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)新時(shí)代人大監(jiān)督工作，服務(wù)大局監(jiān)督好“關(guān)鍵處”，寓支持于監(jiān)督之中，通過(guò)抓監(jiān)督促發(fā)展。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，是省委、市委深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的重要抓手。市人大常委會(huì)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市抓大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大項(xiàng)目大企業(yè)大環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告；市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任易中強(qiáng)帶隊(duì)開(kāi)展專題調(diào)研，調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談交流會(huì)等形式，全面深入了解“五大提升行動(dòng)”現(xiàn)狀、成效和問(wèn)題，提出一系列針對(duì)性、參考性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，為市委決策提供重要支撐。

　　見(jiàn)微而知著。一年來(lái)，市人大常委會(huì)自覺(jué)把人大工作重心放在全市改革發(fā)展大局中來(lái)考慮，找準(zhǔn)工作定位和切入口，組織多個(gè)調(diào)研組深入到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查研究，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌升級(jí)助力“百千萬(wàn)工程”等一批市委所需、人大所能、百姓所盼的調(diào)研報(bào)告，并扎實(shí)推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　不斷提升人大監(jiān)督“民生溫度”

　　群眾身邊的關(guān)鍵小事，就是民生大事。江門(mén)自2019年在全省率先探索三級(jí)人大同步開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，至今市本級(jí)共票決產(chǎn)生民生實(shí)事50件156項(xiàng)，把一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)變成民生亮點(diǎn)。2021年以來(lái)，市人大常委會(huì)再度創(chuàng)新開(kāi)展民生“微實(shí)事”工作，以“代表提、政府辦、人大督”的形式，開(kāi)辟解決群眾“小難急”問(wèn)題的“快車道”。

　　2023年9月，市人大常委會(huì)組織全市三級(jí)人大開(kāi)展2023年十件民生實(shí)事及民生“微實(shí)事”項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督周活動(dòng)，發(fā)揮人大代表主體作用，推動(dòng)各項(xiàng)民生工程加快落地。年終，市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，針對(duì)這一創(chuàng)新工作模式深入開(kāi)展調(diào)研，全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步優(yōu)化工作措施，廣泛聽(tīng)取民意。

　　市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員帶頭深入民生實(shí)事及民生“微實(shí)事”項(xiàng)目一線督辦，市人大有關(guān)專委和常委會(huì)有關(guān)委室分別奔赴農(nóng)村、醫(yī)院、高校、企業(yè)等地，跟蹤監(jiān)督各自牽頭督辦的項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（街）同步開(kāi)展“民生實(shí)事監(jiān)督周”活動(dòng)。全市三級(jí)人大同頻共振，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。

　　去年8月，我市如期舉行一年一度的人大代表約見(jiàn)市長(zhǎng)座談會(huì)，10多名省、市人大代表就“推進(jìn)綠美江門(mén)生態(tài)建設(shè)”“辛辣”提問(wèn)、直擊“靶心”。人大代表約見(jiàn)市（局）長(zhǎng)活動(dòng)，是我市延續(xù)實(shí)施30年的一項(xiàng)代表品牌活動(dòng)，多年來(lái)風(fēng)雨無(wú)阻、無(wú)一“失約”，并已在全市范圍推廣并覆蓋到鎮(zhèn)一級(jí)，有效保障了代表依法行使“約見(jiàn)權(quán)”，為政府提升工作成效找準(zhǔn)了突破口和著力點(diǎn)。

　　此外，市人大常委會(huì)高舉“法律巡視”監(jiān)督利劍，對(duì)《江門(mén)市文明行為促進(jìn)條例》《江門(mén)市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)我市地方性法規(guī)全面準(zhǔn)確有效實(shí)施。依法對(duì)11件規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查并備案，有力維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。