關于印發(fā)《江門市人力資源和社會保障局關于創(chuàng)辦

初創(chuàng)企業(yè)租金補貼實施辦法》的通知

江人社發(fā)〔2018〕522號

JMBG2018032

各市（區(qū)）人民政府：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市人力資源和社會保障局關于創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

      江門市人力資源和社會保障局          2018年11月21日 

江門市人力資源和社會保障局關于創(chuàng)辦

初創(chuàng)企業(yè)租金補貼實施辦法

為鼓勵和扶持廣大勞動者自主創(chuàng)業(yè)，加大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》、《廣東省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項資金管理辦法》（粵財社〔2015〕109號）和《江門市人民政府關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（江府〔2017〕27號）的規(guī)定，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、補貼對象及條件

（一）符合以下其中一種身份的人員，在我市租用經(jīng)營場地（含社會資本投資的孵化基地）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，給予創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補貼：

1. 普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校或畢業(yè)5年內(nèi)）或出國（境）留學回國人員（領取畢業(yè)證5年內(nèi)）；

2. 軍轉(zhuǎn)干部或復退軍人；

3. 經(jīng)人力資源社會保障部門認定的失業(yè)登記人員；

4. 經(jīng)人力資源社會保障部門認定的就業(yè)困難人員；

5. 我市及對口幫扶地區(qū)（包括東西部扶貧和對口支援地區(qū)）的建檔立卡貧困人員；

6. 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員（注冊地位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；

7. 回國創(chuàng)業(yè)華僑；

8. 在讀休學創(chuàng)業(yè)大學生；

9. 高校和科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)或離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人員。

10. 獲得廣東省頒發(fā)的廚藝工種相關的職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書，自發(fā)證之日起3年內(nèi)從事餐飲行業(yè)（取得食品或餐飲經(jīng)營許可）的“粵菜師傅”。

（二）本辦法所稱初創(chuàng)企業(yè)，是指在我市登記注冊3年內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。成立時間超過3年的個體戶升級為企業(yè)的，不屬于本辦法所指的初創(chuàng)企業(yè)。

二、補貼標準及條件

（一）補貼標準為實際繳納的租金總額，每年度最高6000元。

（二）創(chuàng)業(yè)者屬于普通高等學校畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生的，根據(jù)其學歷情況提高補貼標準，碩士研究生提高到每年度最高9000元，博士研究生提高到每年度最高12000元。享受補貼期間最高學歷發(fā)生變化的，按照變化后學歷對應的標準享受補貼。

（三）補貼期限最長為3年。

三、補貼申請及審核

（一）創(chuàng)業(yè)者本人通過“江門市人力資源和社會保障網(wǎng)上服務平臺”（以下簡稱“平臺”）提出補貼申請，首次申請補貼時間應當在初創(chuàng)企業(yè)登記注冊之日起3年內(nèi)，最后一次申請時間不得超過初創(chuàng)企業(yè)登記注冊之日起4年。申請時間以在平臺提交申請的時間為準，逾期不予受理。

（二）補貼申請采取網(wǎng)上申請以及現(xiàn)場確認相結合的方式。創(chuàng)業(yè)者通過平臺提出補貼申請，填寫基本信息，上傳申請材料的掃描件，提交到創(chuàng)業(yè)地的市（區(qū)）級人力資源社會保障部門。所需申請材料如下：

1. 創(chuàng)業(yè)者的居民身份證；

2. 創(chuàng)業(yè)者相關身份材料[失業(yè)登記人員、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困人員不需要提供身份材料；在校生提供學生證；畢業(yè)生提供畢業(yè)證書；在讀休學大學生提供休學材料；軍轉(zhuǎn)干部和復退軍人提供軍官轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證等材料；出國（境）留學回國人員提供經(jīng)國內(nèi)官方學歷認證部門認證的畢業(yè)證書；回國創(chuàng)業(yè)華僑提供華僑身份相關材料；高校、科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人員由所在單位出具材料；“粵菜師傅”提供獲得廣東省頒發(fā)的廚藝工種相關的職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書]；

3. 初創(chuàng)企業(yè)的登記注冊證書（小微企業(yè)和個體工商戶不需要提供此項材料）；

4. 場地租用合同（租用地址應當與注冊登記地址一致）；

5. 繳納場地租金的憑證（發(fā)票、收據(jù)或銀行流水，如提供場地收據(jù)，需完整填寫收據(jù)的所有項目；如提供銀行流水，收款賬號需租賃方確認）；

6. 初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

（三）受理部門通過江門市就業(yè)實名制信息系統(tǒng)對創(chuàng)業(yè)者的身份情況、繳納社保情況、創(chuàng)業(yè)主體登記注冊情況、企業(yè)類型等信息進行核查，并出具網(wǎng)上預審意見。預審通過的，應當及時告知創(chuàng)業(yè)者辦理現(xiàn)場確認的地點和期限（期限一般為10個工作日，如有特殊情況可適當延長）。預審不通過的，如發(fā)現(xiàn)基本信息填寫有誤、申請材料不完整等情況，應當一次性告知創(chuàng)業(yè)者修改基本信息或補全申請材料的要求。

（四）首次申請補貼網(wǎng)上預審通過后，創(chuàng)業(yè)者應當攜帶申請材料原件和《江門市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請表》（從平臺導出打印并加蓋初創(chuàng)企業(yè)公章）在指定期限內(nèi)到受理部門辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。延續(xù)申請補貼只需通過網(wǎng)上預審即可，無需再次到受理部門辦理現(xiàn)場確認手續(xù)。

（五）補貼核發(fā)采取屬地審核的方式，創(chuàng)業(yè)地的市（區(qū)）人力資源社會保障部門應當在初創(chuàng)企業(yè)現(xiàn)場確認通過后的25個工作日內(nèi)（延續(xù)申請，應當在通過網(wǎng)上預審之日起25個工作日內(nèi)），作出審批決定，并將補貼資金發(fā)放到初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

四、其他事項和要求

（一）創(chuàng)業(yè)者可以按照年度或半年（以企業(yè)登記注冊成立時間為起始時間）提出補貼申請，一般上一年度的租金在下一年度上半年內(nèi)提出申請，上一半年的租金在下一半年內(nèi)提出申請。

（二）單次補貼申請最長可以申請享受12個月的創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補貼。

（三）創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)租金補貼實行公示制度，各市（區(qū)）人力資源和社會保障（社會事務）局可以按照季度或年度通過門戶網(wǎng)站和辦公場所公告欄公示補貼申領和發(fā)放情況，公示時間不少于7日。

（四）申請人（單位）要嚴格按照規(guī)定申領補貼。經(jīng)核實，發(fā)現(xiàn)申請人（單位）存在造假行為的，按照《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》有關規(guī)定給予行政處罰；情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。

（五）該項補貼所需資金在市、縣（區(qū)）級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金中列支，可以使用上級補助資金的，優(yōu)先使用上級補助資金。

（六）對于國家和省新出臺的項目，補貼標準高于或補貼對象范圍寬于本實施辦法的，按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

（七）本辦法自2018年12月1日起實施，自實施之日起統(tǒng)一按照新標準發(fā)放補貼，有效期至2020年12月31日。