文件鏈接：江門市人民政府辦公室關于印發(fā)《江門市房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案》的通知

圖解：江門市房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案

《江門市房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案》解讀

　　為指導我市開展房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急處置工作，我市出臺了《江門市房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案》（江府辦函〔2025〕58號，以下簡稱《預案》），現(xiàn)就有關政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　為有效應對我市房屋建筑和市政基礎設施工程事故，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案的通知》(粵辦函〔2024〕325號)要求，各級人民政府及各有關部門按照職責分工和相關預案開展應急處置工作，充分發(fā)揮行業(yè)專家專業(yè)技術作用，科學制定應急救援及有關處置方案。據(jù)此，我市特編制本預案。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)，以及《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應急預案》《廣東省房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急預案》《江門市突發(fā)事件總體應急預案》《江門市生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關規(guī)定。

　　三、制定目的

　　進一步規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎設施工程事故應急處置工作，提高應急處置能力，科學有序高效應對突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　四、主要內(nèi)容

　　《預案》共包括9個章節(jié)。

　　（一）總則。包含編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則以及事故分級標準等內(nèi)容。明確《預案》適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工過程中，造成人員傷亡或者重大直接經(jīng)濟損失的事故應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等防范應對工作。

　　（二）組織體系。明確了應急組織機構與職責，包括成立市應急指揮部、市應急指揮部辦公室、市現(xiàn)場指揮部、縣（市、區(qū)）應急指揮部、專家組等內(nèi)容。對市房屋市政工程事故應急指揮部的領導組成、成員單位進行了明確。

　　（三）預防預警。要求各相關部門按照應急預案推進房屋市政工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，強化危險源監(jiān)測。并從高到低按照紅、橙、黃、藍劃定預警級別，對可能發(fā)生和可以預警的房屋市政工程事故進行預警，提前做好風險研判和應急準備工作。

　　（四）應急處置與救援。主要是對發(fā)生事故后事發(fā)單位、各級人民政府和市有關職能部門的事故報告、先期處置、響應、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置程序，以及事故信息發(fā)布的形式、內(nèi)容進行了規(guī)定。明確應急響應從高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　（五）后期處置。主要是對在房屋市政工程事故處置結束后，事故所在地相關部門落實醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、事故調(diào)查、恢復重建，以及總結評估等工作進行了規(guī)定。

　　（六）保障措施。明確了相關部門按照應急預案做好房屋市政工程事故應急救援工作的保障措施，包括隊伍保障、裝備物資保障、通信保障、交通運輸保障、資金保障、電力保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、應急救援人員安全保障等。

　　（七）預案管理。主要是對《預案》的宣傳培訓、演練、修訂、銜接及實施等進行了說明。

　　（八）附則。主要是對相關名詞術語等進行了說明。本預案所稱房屋建筑和市政基礎設施工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程；城市范圍內(nèi)道路、橋梁、廣場、隧道、公共交通、排水、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理處置等工程。

　　（九）附件。主要是對市應急指揮部及各成員單位職責，市現(xiàn)場指揮部及其內(nèi)設工作組主要職責進行明確。

　　五、政策咨詢渠道

　　政策咨詢部門：江門市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　政策咨詢電話：0750-3831608