文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》的通知

圖解：江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案

《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》解讀

　　江門市人民政府辦公室印發(fā)《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》(江府辦〔2024〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　我市原有《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，自2020年實(shí)施以來(lái)，有力規(guī)范了全市三防各項(xiàng)工作。近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，有效防范化解了重特大洪澇干旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。今年，根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置新形勢(shì)新情況新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市三防指揮協(xié)調(diào)能力水平，強(qiáng)化與省級(jí)預(yù)案有效銜接，依法高效有序做好水旱風(fēng)凍災(zāi)害防范與處置工作，修訂了本《預(yù)案》。

　　二、制定依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　三、主要內(nèi)容

　　《預(yù)案》共分為8個(gè)部分，分別是總則、組織體系、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、后期處置、應(yīng)急保障及附則。

　　（一）總則。包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則。《預(yù)案》適用于我市轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作（簡(jiǎn)稱三防工作），具體包括暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防、搶險(xiǎn)、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作。

　　（二）組織體系。明確市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部人員組成及職責(zé)，包含任務(wù)分工、專家組等內(nèi)容。明確市級(jí)以下三防指揮機(jī)構(gòu)及其他三防指揮機(jī)構(gòu)組成原則。

　　（三）預(yù)警預(yù)防。明確雨情信息、水情信息、澇情信息、風(fēng)情信息、旱情信息、凍情信息、山洪地質(zhì)災(zāi)害信息、工情險(xiǎn)情災(zāi)情信息、山洪預(yù)警、水庫(kù)水電站泄洪預(yù)警、公眾信息等11種監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的報(bào)送發(fā)布機(jī)制以及預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作和行動(dòng)。

　　（四）應(yīng)急響應(yīng)。明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序、聯(lián)合值守、先期處置、指揮協(xié)同以及防汛、防風(fēng)、防旱、防凍應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、工作要求和響應(yīng)行動(dòng)。

　　（五）搶險(xiǎn)救援。明確搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持屬地為主、部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與的基本要求；明確市級(jí)搶險(xiǎn)救援力量以駐江部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵為突擊力量，綜合性消防救援隊(duì)伍為骨干力量，專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍為補(bǔ)充力量；明確搶險(xiǎn)救援實(shí)行統(tǒng)一指揮、專業(yè)力量和社會(huì)力量有序聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援組織運(yùn)行模式。

　　（六）后期處置。明確災(zāi)害結(jié)束后的災(zāi)害救助、恢復(fù)重建、社會(huì)捐贈(zèng)、災(zāi)害保險(xiǎn)，評(píng)估總結(jié)等后期處置工作要求。

　　（七）應(yīng)急保障。明確應(yīng)急隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)、人員轉(zhuǎn)移的保障要求以及通信、安全防護(hù)、交通、油料、供電、供水、醫(yī)療等綜合保障措施。

　　（八）附則。明確三防工作責(zé)任與獎(jiǎng)懲并對(duì)預(yù)案管理與更新、預(yù)案解釋及實(shí)施時(shí)間作出規(guī)定。

　　制作單位：江門市應(yīng)急管理局

　　制作時(shí)間：2024年5月

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