文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市貫徹落實(shí)〈廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施〉實(shí)施方案》的通知

圖解：江門市貫徹落實(shí)《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》實(shí)施方案

　　關(guān)于《江門市貫徹落實(shí)〈廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施〉實(shí)施方案》的政策解讀

　　一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》以及《廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，現(xiàn)制定《江門市貫徹落實(shí)〈廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施〉實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

　　二、主要依據(jù)

　　（一）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕12號）

　　（二）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（粵府辦〔2023〕3號）

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》從持續(xù)加大服務(wù)供給、加強(qiáng)個(gè)體工商戶培育、優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境、落實(shí)財(cái)稅金融支持政策等四方面，制定了19條措施。主要內(nèi)容如下：

　　（一）持續(xù)加大服務(wù)供給。

　　1.提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“粵商通”等平臺，為個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者提供便捷高效的全流程網(wǎng)上服務(wù)，推動個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營者政策落地生效；優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可服務(wù)，簡化相關(guān)行政許可手續(xù)、優(yōu)化審批、提高效率。

　　2.支持個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對接個(gè)體工商戶發(fā)展需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實(shí)《江門市市場主體住所登記管理辦法》，放寬市場主體住所登記條件。出臺《江門市科技孵化育成體系提質(zhì)發(fā)展扶持辦法（試行）》，鼓勵科技企業(yè)孵化載體和雙創(chuàng)示范基地等，為個(gè)體工商戶提供低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)，支持個(gè)體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　3.優(yōu)化公共服務(wù)平臺。做好江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺與省“粵省心”市場主體訴求響應(yīng)平臺的對接，對企業(yè)訴求實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)響應(yīng)接辦、全流程督辦、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)在省事項(xiàng)訴求分辦目標(biāo)基礎(chǔ)上再提速20%。

　　（二）加強(qiáng)個(gè)體工商戶培育。

　　1.開展個(gè)體工商戶分型分類培育工作。根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)等，建立個(gè)體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)，開展個(gè)體工商戶分型分類培育工作。

　　2.支持發(fā)展線上經(jīng)營模式。完善江門市電子商務(wù)培訓(xùn)平臺，上線電商課程，提升個(gè)體工商戶電商運(yùn)營能力。

　　3.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)能力。強(qiáng)化江門商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口服務(wù)，為個(gè)體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、專利商標(biāo)申請注冊等服務(wù)。依托江門市知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、市先進(jìn)裝備制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺等為個(gè)體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)。

　　4.支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。設(shè)立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，落實(shí)《江門市市場監(jiān)督管理局關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)扶持資金管理辦法》，鼓勵、扶持符合“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件的個(gè)體工商戶加快轉(zhuǎn)型升級。

　　（三）優(yōu)化個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境。

　　1.營造公平有序的市場環(huán)境。推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施公平競爭審查核查，確保個(gè)體工商戶公平參與市場競爭；開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域等涉及個(gè)體工商戶的各類違規(guī)收費(fèi)行為。

　　2.推進(jìn)個(gè)體工商戶信用監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，探索個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，實(shí)施差異化監(jiān)管。

　　3.實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對個(gè)體工商戶不涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的輕微違法行為，依法不予處罰或者從輕、減輕處罰，同時(shí)做好教育引導(dǎo)工作。

　　4.提供公益性法律服務(wù)。推動實(shí)現(xiàn)全市法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)為個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)法律援助服務(wù)，開展律師進(jìn)園區(qū)、商會協(xié)會，服務(wù)中小微企業(yè)活動月等活動。

　　（四）落實(shí)財(cái)稅金融支持政策。

　　梳理個(gè)體工商戶的財(cái)稅金融優(yōu)惠政策，形成《個(gè)體工商戶稅費(fèi)金融支持政策一覽表》，涵蓋緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低水電氣及經(jīng)營場所使用成本、降低支付手續(xù)費(fèi)用和融資成本、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、增值稅期末留抵退稅、增值稅相關(guān)稅收優(yōu)惠和契稅優(yōu)惠以及退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部的創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等16條金融支持、稅費(fèi)減負(fù)政策，并在江門市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站“開辦企業(yè)”專欄公開和動態(tài)更新，為個(gè)體工商戶提供稅費(fèi)、金融、保險(xiǎn)等惠民政策一站式查詢服務(wù)。

　　（五）保障措施。

　　《實(shí)施方案》對強(qiáng)化組織保障、形成工作合力、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化材料報(bào)送等保障措施提出了相關(guān)要求。

　　本文件自發(fā)布之日起施行，各項(xiàng)政策措施除有明確規(guī)定時(shí)限或國家另有規(guī)定以外，按照《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》有效期執(zhí)行。

　　制作單位：江門市市場監(jiān)督管理局

　　制作時(shí)間：2023年9月

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