文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市城市綠線管理辦法》的通知

　　圖解：江門市城市綠線管理辦法

　　《江門市城市綠線管理辦法》解讀文本

　　一、制定背景

　　為落實國土空間規(guī)劃體系對城市綠線管理的新要求，提升機構(gòu)改革后管理部門的服務(wù)效能，進一步保障群眾人居環(huán)境的權(quán)益，我市對原《江門市城市綠線管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了相應(yīng)的修訂。

　　二、主要依據(jù)

　　1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019修正)

　　2.《城市綠化條例》（2017年修訂）

　　3.《城市綠線管理辦法》（2011年修改）

　　4.《廣東省城市綠化條例》（2014年修正）

　　5.《市級國土空間總體規(guī)劃編制指南(試行)》(自然資辦發(fā)〔2020〕46號)

　　6.《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號）

　　三、定義辨析

　　城市綠線：指依據(jù)江門市國土空間總體規(guī)劃，在中心城區(qū)劃定的用于公園綠地、防護綠地建設(shè)的范圍控制線,不包括各級各類自然保護地以及《江門市市區(qū)山體保護規(guī)劃》中保護山體的范圍控制線。

　　城市綠地：指綠地與開敞空間用地中的公園綠地、防護綠地，不包括其他建設(shè)用地中的附屬綠地。其中，公園綠地指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、景觀、文教、體育和應(yīng)急避險等功能，有一定服務(wù)設(shè)施的公園和綠地；防護綠地指具有衛(wèi)生、隔離、安全、生態(tài)防護功能，游人不宜進入的綠地。

　　四、主要內(nèi)容

　　現(xiàn)《管理辦法》適用于江門市國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)內(nèi)綠線的劃定、建設(shè)和監(jiān)督管理，共九條，包括立規(guī)目的、適用范圍、綠線定義、綠線劃定、綠線建設(shè)、綠線監(jiān)管等內(nèi)容。重點解讀的內(nèi)容有以下四點：

　　1.城市綠線的劃定

　　自然資源行政主管部門負責城市綠線的劃定工作。劃定的綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。涉及城市綠線的審批和調(diào)整，按照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行。

　　2.城市綠線的建設(shè)

　　城市綠線范圍內(nèi)的綠地，必須按照《公園設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標準，進行綠地建設(shè)。

　　城市綠線范圍內(nèi)各項建設(shè)活動必須符合規(guī)劃要求，并依法辦理審批手續(xù)。因建設(shè)或其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　3.城市綠線的監(jiān)管

　　城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門負責城市綠線的監(jiān)督管理工作。各級人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T，依照各自職責，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督管理工作。

　　城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地由城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門登記造冊，并跟蹤管理。在城市綠線范圍內(nèi)，對城市各類有特殊保護意義的綠地，城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門應(yīng)在實地設(shè)立界標。

　　若發(fā)現(xiàn)有本辦法第七條規(guī)定禁止情形的，由城市管理綜合執(zhí)法行政主管部門會同相關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》和《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處。

　　4.城市綠線的禁止規(guī)定

　　禁止在城市綠線范圍內(nèi)實施下列侵占和破壞城市綠地的行為：

　　（1）擅自改變城市綠線內(nèi)土地規(guī)劃用途；

　　（2）擅自占用城市綠地；

　　（3）在城市綠線內(nèi)違反法律法規(guī)、強制性標準和已批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)；

　　（4）破壞城市綠線內(nèi)地形、地貌、水體和植被；

　　（5）擅自砍伐遷移城市綠線內(nèi)樹木、損壞城市綠化設(shè)施。

　　禁止在城市綠線范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的活動。

　　五、實施日期

　　本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2028年2月29日。

　　（咨詢電話：江門市自然資源局  0750-3160662）