文件鏈接：江門市人民政府關于印發(fā)《江門市人民政府關于印發(fā)《江門市金融發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》的通知》的通知

圖解：江門市人民政府關于印發(fā)《江門市金融發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》的通知

解讀《江門市金融發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》

　　2022年6月20 日，江門市人民政府印發(fā)了《江門市金融發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，金融活則經(jīng)濟活，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職和宗旨。“十四五”時期，國內(nèi)外及宏觀微觀的金融發(fā)展環(huán)境日益復雜多變，對金融服務實體經(jīng)濟提出了更高的要求。為更好服務江門市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊抓粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略及“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設的重大機遇，落實廣東省建設金融強省的工作要求，圍繞江門市委市政府打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶的戰(zhàn)略部署，奮力構建新時代僑都高質(zhì)量發(fā)展新格局，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，結合江門金融發(fā)展實際，我市制定出臺《規(guī)劃》。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》內(nèi)容共分為4章。圍繞“金融服務助推科技引領，跨境金融深化對外開放合作，金融科技賦能主動風險防控，綠色金融助力雙碳發(fā)展”多條主線，內(nèi)容聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈控鏈工作，關注各類市場主體、科技創(chuàng)新及園區(qū)平臺建設等投融資需求，以資本市場力量助推我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群崛起；在CEPA框架下進一步深化江港澳跨境金融合作，推動大灣區(qū)金融互聯(lián)互通；以綠色信貸、綠色債券等金融工具支持清潔能源、節(jié)能減排、碳減排等雙碳領域發(fā)展創(chuàng)新等方面。

　　第一章為江門市金融業(yè)發(fā)展基礎與改革形勢，主要分析“十三五”期間江門市金融業(yè)的發(fā)展基礎以及“十四五”時期發(fā)展所面臨的主要形勢和挑戰(zhàn)。“十三五”時期，江門市深入貫徹落實金融服務實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、深化金融改革三項任務，實現(xiàn)了金融業(yè)規(guī)模快速增長，金融資源配置趨向合理化，金融結構體系逐步完善，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，金融服務實體經(jīng)濟能力得到有效提升。

　　第二章是指導思想和發(fā)展目標。《規(guī)劃》提出至規(guī)劃期末一系列量化指標，以建設金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、建設江港澳跨境金融合作區(qū)、建設特色農(nóng)業(yè)金融試驗區(qū)、建設華僑資金財富管理示范區(qū)為發(fā)展定位。“十四五”期間，我市金融業(yè)將全力支持“六大工程”深入推進，預計到“十四五”期末我市金融業(yè)增加值達400億元;存款規(guī)模達10000億元，貸款規(guī)模達9000億元，可有力支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展、政府投資與企業(yè)成長資金需求。

　　第三章是重點任務，圍繞以上目標，《規(guī)劃》共提出6項工作任務：

　　一是提出加快金融功能區(qū)建設，構建區(qū)域金融發(fā)展新格局。打造珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革示范區(qū)、人才島金融集聚區(qū)、華僑資金財富管理示范區(qū)四個特色區(qū)域。

　　二是調(diào)整金融結構體系，提升金融服務質(zhì)量。加快引進各類金融機構進駐，培育本土金融機構，支持本地金融機構完善法人治理，增強我市金融供給。

　　三是提高直接融資比重，優(yōu)化金融資源配置。以“金種子”方案為指導文件，發(fā)揮江門資本市場服務基地效能，大力培育企業(yè)上市。

　　四是實施“金融+”工程，構建江門區(qū)域特色金融。結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構和特色，提出增強金融服務城市建設、產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)、三農(nóng)以及民生事業(yè)6項任務，并在產(chǎn)業(yè)方面做了7個“金融+”的擴展。

　　五是深化金融改革與開放，推進金融創(chuàng)新發(fā)展。圍繞粵港澳大灣區(qū)金融改革創(chuàng)新以及金融科技的應用。以科技賦能金融發(fā)展，促進傳統(tǒng)金融向數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。以2015年以來我市與澳門的金融合作為發(fā)展基礎，結合《關于江門市落實〈關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見〉的行動方案》，積極向上級爭取相關試點，推出深化江港澳金融合作范圍一系列措施。

　　六是完善金融監(jiān)管體系，加強金融風險管理。“十四五”期間，我市金融業(yè)將從建立完善金融風險監(jiān)測防控體系、妥善化解上市公司經(jīng)營風險、供給側結構性改革、引導地方金融機構規(guī)范發(fā)展、綜合治理各類金融亂象等環(huán)節(jié)著手，強化金融風險防控。

　　第四章是保障措施。主要有四個方面：一是加強黨對金融工作的領導，始終堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，進一步深化江門金融系統(tǒng)黨建大聯(lián)建機制。二是加強規(guī)劃實施組織保障，建立規(guī)劃實施工作領導機制、工作推進機制，加強輿論宣傳引導。三是加強規(guī)劃的政策支持，完善金融業(yè)發(fā)展政策保障，積極向上級部門爭取政策支持。四是加強規(guī)劃的人才支持，壯大和加強地方金融干部隊伍建設，打造一支高水平的金融工作隊伍。