文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

圖解：江門市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

江門市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃解讀文本

　　一、編制背景

　　本規(guī)劃根據(jù)《廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（粵府辦〔2021〕32號）和《江門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（江府〔2021〕8號）編制，是指導“十四五”期間江門市人力資源和社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。

　　二、發(fā)展基礎(chǔ)

　　（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進

　　2016年至2020年，江門市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.76萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.20萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1.42萬人；2020年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.36%以內(nèi)，低于全省平均水平。

　　（二）社會保險制度逐步完善

　　企業(yè)職工退休人員養(yǎng)老金人均達2214元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月180元，失業(yè)保險金標準提高至1395元/月，一次性工亡補助金提高至84.72萬元，工傷傷殘津貼補助標準提高至3798.84元。

　　（三）人才引育工作成效明顯

　　五年來新增高技能人才3.99萬人，培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才7人、企業(yè)首席技師21人。全市專業(yè)技術(shù)人才達21.42萬人，在站博士后92人。

　　（四）“三項工程”亮點紛呈

　　全省首創(chuàng)“粵菜師傅”工程“彩虹計劃”餐飲創(chuàng)業(yè)項目，啟動江門市技師學院荷塘校區(qū)建設(shè)，江門市新會高級技工學校升格為江門市新會技師學院，建成全省首家“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園。

　　（五）事業(yè)單位人事管理不斷規(guī)范

　　建立健全符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實現(xiàn)崗位管理和人員聘用制度全覆蓋。

　　（六）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

　　江門市企業(yè)勞動合同簽訂率達98%，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達100%；勞動人事爭議調(diào)解成功率達76.29%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達96.59%。

　　（七）公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)

　　江門市社會保障卡持卡人數(shù)446.7萬人，常住人口覆蓋率96.5%。全省首推社保卡“即辦即取”服務(wù)，全省率先開通電子社保卡“C—B”醫(yī)保掃碼支付。

　　三、主要目標

　　（一）實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)

　　就業(yè)質(zhì)量進一步提升，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，就業(yè)環(huán)境更加公平，全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系全面建成，就業(yè)局勢總體平穩(wěn)。

　　“十四五”期間，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。

　　（二）完善覆蓋全民的社會保障體系

　　按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，建成全覆蓋、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、多層次、可持續(xù)的社會保障體系。

　　到“十四五”期末，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，失業(yè)保險參保人數(shù)達到96萬人，工傷保險參保人數(shù)達到111萬人。
    （三）打造高質(zhì)量發(fā)展人才保障體系

　　人才發(fā)展體制機制不斷健全，勞動力和人才社會性流動渠道更加暢通，為江門高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保障。

　　到“十四五”期末，五年累計新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書等技能人才100000人，新增專業(yè)技術(shù)人才70000人，獲得高級工以上職業(yè)資格或技能等級證人數(shù)占職業(yè)資格或技能等級證獲證總?cè)藬?shù)的30%。   

　　（四）構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

　　勞動保障監(jiān)察治理效能不斷提升，勞動者待遇和權(quán)益得到更好保障，勞資糾紛風險得到有效控制，形成勞動者體面勞動、全面發(fā)展良好局面。

　　到“十四五”期末，勞動人事爭議調(diào)解成功率達到60%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達到96%以上。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略  

　　強化就業(yè)優(yōu)先政策

　　千方百計拓展就業(yè)崗位

　　加大重點群體保障力度

　　優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

　　（二）健全多層次社會保障體系  

　　推動實現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　健全社會保障制度體系

　　保障社保基金安全可持續(xù)運行

　　建立健全社會保險經(jīng)辦服務(wù)體系

　　（三）深入推進人才強市戰(zhàn)略  

　　提升主導產(chǎn)業(yè)人才引育效能

　　建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍

　　推進人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　構(gòu)建全方位人才公共服務(wù)體系

　　規(guī)范表彰獎勵

　　（四）鍛造高水平技能人才大軍  

　　做大做強技能人才培養(yǎng)載體

　　開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓

　　完善多元化技能人才評價激勵體系

　　推動技工教育高質(zhì)量發(fā)展

　　（五）深化事業(yè)單位人事制度改革  

　　健全事業(yè)單位人事管理體制機制

　　完善事業(yè)單位工資福利激勵機制

　　加強人事考試管理

　　（六）健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制  

　　完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制

　　完善企業(yè)工資收入分配機制

　　加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁

　　提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能

　　（七）強化依法行政意識  

　　強化法治建設(shè)

　　加強行風建設(shè)

　　推進智慧人社建設(shè)

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