文件鏈接：江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)江門(mén)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

圖解：江門(mén)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

《江門(mén)市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》解讀

　　一、《規(guī)劃》背景

　　“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是江門(mén)市緊抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)發(fā)展機(jī)遇，奮力打造珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門(mén)戶的關(guān)鍵時(shí)期。《規(guī)劃》貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。《規(guī)劃》把握科技創(chuàng)新發(fā)展新階段新趨勢(shì)，深入實(shí)施“科技引領(lǐng)”工程，全力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，打造大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)江門(mén)區(qū)域創(chuàng)新綜合能力躍升。《規(guī)劃》是“十四五”時(shí)期推動(dòng)我市科技創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)新突破的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、《規(guī)劃》提出的目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　到2025年，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市取得顯著成效，成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　（二）具體目標(biāo)

　　《規(guī)劃》圍繞五個(gè)方面提出具體發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置11個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，具體包括：

　　科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提高，研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增幅達(dá)12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與營(yíng)業(yè)收入之比達(dá)到1.8%，每萬(wàn)人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到80人年，每萬(wàn)人口擁有高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量達(dá)到3.25件。

　　科技支撐創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)2600家，科技型中小企業(yè)認(rèn)定量超2200家，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比重達(dá)到20%，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)全覆蓋。

　　區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)65%以上，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到650家。

　　創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化。科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得明顯進(jìn)展，累計(jì)引進(jìn)和培育高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)80個(gè)；科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地?cái)?shù)量達(dá)到90家。

　　科技支撐城市發(fā)展能力大幅提升。創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主引擎、主戰(zhàn)略，科技在城市安全、健康、高效、綠色運(yùn)行中的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　三、《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)

　　《規(guī)劃》聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，圍繞八大方面提出重點(diǎn)舉措：

　　一是積極對(duì)接“雙區(qū)”“兩個(gè)合作區(qū)”，打造大灣區(qū)創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，強(qiáng)化與廣深聯(lián)動(dòng)合作，深化江港澳科技合作，融入全球科技創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。

　　二是強(qiáng)化重大平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)戰(zhàn)略科技基礎(chǔ)力量。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新體系，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造高水平理工大學(xué)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。

　　三是聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群科技強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)江門(mén)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)特色科技園區(qū)建設(shè)。

　　四是推進(jìn)科技創(chuàng)新惠及民生，打造幸福江門(mén)。圍繞增進(jìn)民生福祉，進(jìn)一步強(qiáng)化科技供給。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科研水平，以科技助力生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，強(qiáng)化科技服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力。

　　五是加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育壯大企業(yè)主體，不斷完善企業(yè)孵化育成體系，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，圍繞核心產(chǎn)業(yè)集群大力實(shí)施江門(mén)科技“雙百工程”。

　　六是強(qiáng)化多層次人才引育，打造“僑都”特色創(chuàng)新人才高地。堅(jiān)持人才優(yōu)先，發(fā)揮僑鄉(xiāng)海外資源優(yōu)勢(shì)廣泛凝聚僑心、僑力、僑智，建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。打好“院士牌”，引進(jìn)高端創(chuàng)新人才，健全多層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化人才激勵(lì)和服務(wù)保障。

　　七是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。完善科技金融服務(wù)體系，加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，全面提升科普水平。

　　八是深化科技體制改革，推進(jìn)創(chuàng)新治理現(xiàn)代化。完善科技創(chuàng)新治理體系，健全創(chuàng)新資源配置機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，建立科技重大風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　四、保障措施

　　—— 加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

　　—— 加大科技資金投入。強(qiáng)化科技投入增長(zhǎng)的保障機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)和支持方式。

　　—— 完善科技創(chuàng)新政策配套。圍繞“十四五”創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，健全政策體系。

　　—— 加強(qiáng)督查評(píng)估。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)評(píng)估考核。