文件鏈接：江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案的通知

圖解：江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案

關于《江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案》的解讀文本

　　一、制訂背景

　　建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我市建筑市場環(huán)境逐步好轉，建筑業(yè)總產(chǎn)值、稅收穩(wěn)步提升，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分，上中下游發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)集群偏低，現(xiàn)代化程度不高等問題。

　　為貫徹落實市委、市政府關于促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展的工作部署，根據(jù)《廣東省促進建筑業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（粵府辦〔2021〕11號）文件精神，結合我市實際，制定《江門市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展工作行動方案》（以下簡稱行動方案）。

　　二、主要內容

　　《行動方案》包括發(fā)展基礎、發(fā)展思路、發(fā)展目標、重點任務、保障措施等5個方面內容。發(fā)展基礎方面，2020年我市納入統(tǒng)計的資質以上建筑業(yè)企業(yè) 268 家，其中特級企業(yè)1家，一級企業(yè)23家，逐步形成以房屋建筑為主，其他專業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系。開平市是廣東省三大“中國建筑之鄉(xiāng)”之一；發(fā)展思路方面，優(yōu)化完善集群培育機制，促進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同發(fā)展；主要目標方面，推動產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、龍頭骨干企業(yè)數(shù)量不斷增加，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值三年倍增目標；重點任務涵蓋八大方面16條主要措施；配套措施方面，成立工作專班，定期召開專題會議研究解決具體問題，強化政策支持，加大資金扶持力度，保障政策落地。

　　三、重點措施

　　（一）打造龍頭骨干。充分發(fā)揮 “中國建筑之鄉(xiāng)”開平市的行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導形成建筑產(chǎn)業(yè)集群。促進建筑業(yè)全鏈條發(fā)展，優(yōu)選龍頭企業(yè)和產(chǎn)值倍增種子企業(yè)，爭取三年內培育1家年產(chǎn)值1億元、 5家以上5千萬元的房屋市政勘察設計企業(yè)，培育1家年產(chǎn)值10億元、5家以上5億元預拌混凝土企業(yè)及裝配式部品部件（PC構件）企業(yè)，培育1家年產(chǎn)值100億元、1家50億元、2家30億元、10家10億元、15家以上5億元的建筑施工企業(yè)，培育3家年產(chǎn)值5千萬元檢測企業(yè)，3家年產(chǎn)值3億的裝飾裝修企業(yè)。

　　（二）加強市場培育。推廣工程招投標“評定分離”試點改革。加強房地產(chǎn)和建筑業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化商品房預售管理機制。扶持專業(yè)承包市場發(fā)展，培育一批特色專業(yè)資質企業(yè)。

　　（三）壯大國資平臺。鼓勵和支持國有企業(yè)依法參與砂、石料生產(chǎn)基地建設運營，提升集約化規(guī)模化開采水平，加強機制砂資源保障。鼓勵國資企業(yè)通過收購、參股、與民營企業(yè)混改等方式獲得設計和施工總承包資質。

　　（四）支持資質升級。支持企業(yè)資質升級及增項，三年內培育1家總承包特級企業(yè)和3-5家總承包一級企業(yè)。鼓勵央企在我市注冊成立全資子公司，協(xié)助其做好資質申報服務。

　　（五）協(xié)同稅收共治。營造具備競爭優(yōu)勢的稅收環(huán)境。提升市外企業(yè)對我市的稅收貢獻。

　　（六）破解融資難題。推廣“民工惠”等金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)資金壓力。加大對項目和企業(yè)的融資支持，探索憑工程施工合同和施工許可證向我市開戶銀行申請貸款的金融扶持措施。引入“建筑業(yè)+供應鏈金融”的產(chǎn)融結合模式。

　　（七）推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在供地、財稅、信貸和行政審批等方面加大支持力度，支持企業(yè)在我市建立2-3個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　（八）加強人才隊伍建設。以五邑大學打造高水平理工科大學為契機，為我市建筑業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。推廣“開平塘口廣東鄉(xiāng)村振興工匠培訓基地”模式，打造我市建筑勞務品牌。加強建筑業(yè)高層次人才隊伍建設，對符合條件的企業(yè)家和人才給予補助和獎勵。