文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知

圖解：江門市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃

《江門市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》解讀

　　日前，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭編制了《江門市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確未來五年江門市數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)、任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，加快推進(jìn)政府的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

　　一、編制思路

　　《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府進(jìn)一步深化數(shù)字政府綜合改革試點(diǎn)的工作要求，與黨的十九屆五中全會(huì)提出的關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平的要求相呼應(yīng)，與廣東省數(shù)字政府“十四五”建設(shè)規(guī)劃總體框架、重點(diǎn)內(nèi)容相符合，與我市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局相一致。結(jié)合我市市情和數(shù)字政府改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持問題與目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前我市數(shù)字政府建設(shè)過程中存在的體制機(jī)制不健全、集約化統(tǒng)籌力度不足、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用率不高、惠民利企獲得感不強(qiáng)等短板和薄弱環(huán)節(jié)，立足數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮興起給數(shù)字政府建設(shè)帶來的“新機(jī)遇”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)數(shù)字政府改革提出的“新要求”、政府治理能力現(xiàn)代化對(duì)數(shù)據(jù)優(yōu)化資源配置的“新實(shí)踐”，規(guī)劃考慮“十四五”期間我市數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容。

　　二、總體架構(gòu)

　　《規(guī)劃》擬定了“十四五”期間我市數(shù)字政府建設(shè)思路，將以建設(shè)高水平數(shù)字政府為統(tǒng)攬，以新型智慧城市建設(shè)為抓手，將數(shù)據(jù)要素與新技術(shù)全面融入數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的引領(lǐng)作用，以數(shù)字化引領(lǐng)、智能化賦能，全面提升數(shù)字政府建設(shè)水平。按照 “11366”的工作路徑進(jìn)行謀劃，即通過“1套基礎(chǔ)強(qiáng)支撐、1個(gè)中心匯數(shù)據(jù)、3個(gè)體系建機(jī)制”，全面提高6個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化能力，實(shí)現(xiàn)江門市數(shù)字政府改革建設(shè)的6個(gè)新目標(biāo)。

　　1套基礎(chǔ)即統(tǒng)籌建設(shè)“云網(wǎng)圖盾”共性基礎(chǔ)支撐能力，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”、電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”、基礎(chǔ)地理信息“一幅圖”、新型基礎(chǔ)設(shè)施安全“一塊盾”；

　　1個(gè)中心即匯聚各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心江門節(jié)點(diǎn)；

　　3個(gè)體系即健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)行管理體系，完善數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；

　　加快提高政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)支撐、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等6個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)水平，

　　計(jì)劃未來五年，通過數(shù)字政府改革 建設(shè)，全面增強(qiáng)政府統(tǒng)籌能力、服務(wù)能力、治理能力、協(xié)同能力、安全能力和發(fā)展能力，構(gòu)建起以“惠民、慧治、優(yōu)政、共治、強(qiáng)基、賦能”為特征的政府治理機(jī)制和服務(wù)體系，建成全國(guó)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型樣板區(qū)和社會(huì)治理現(xiàn)代化先行區(qū)。

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施“六大數(shù)字化”工程。

　　1. 數(shù)字惠民，深度開發(fā)便民服務(wù)應(yīng)用。

　　2.數(shù)字慧治，著力打造新型智慧城市。

　　3.數(shù)字優(yōu)政，全面構(gòu)建協(xié)同高效政府。

　　4.數(shù)字共治，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值。

　　5.數(shù)字強(qiáng)基，強(qiáng)化集約安全基礎(chǔ)支撐。主要是通過構(gòu)建全市集約共享、邏輯一體的技術(shù)支撐體系，打造彈性安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字政府建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　6.數(shù)字賦能，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　四、實(shí)施步驟。

　　第一階段重在筑牢改革基礎(chǔ)。

　　第二階段重在示范與應(yīng)用突破。

　　第三階段實(shí)現(xiàn)“全面提升、提質(zhì)增效、自我進(jìn)化、優(yōu)化生態(tài)”，完成本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　五、保障措施。

　　主要提出加強(qiáng)組織保障、監(jiān)督保障、資金保障、人才保障、技術(shù)保障和加大宣傳六項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

　　六、規(guī)劃特點(diǎn)

　　一是厘清數(shù)字政府改革工作范圍、邊界和分工，通過辨析數(shù)字政府的概念內(nèi)涵，厘清數(shù)字政府建設(shè)的發(fā)展思路和邊界，明確江門數(shù)字政府可行的建設(shè)路徑。

　　二是理順管理機(jī)制，明確了數(shù)字政府建設(shè)上下左右的關(guān)系，確定了全市各級(jí)各部門協(xié)同合力的江門市數(shù)字政府可持續(xù)發(fā)展新模式。

　　三是突出技術(shù)創(chuàng)新，既體現(xiàn)了區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的先進(jìn)性，又能夠滿足具體工作中對(duì)實(shí)操性、實(shí)用性的要求。

　　四是業(yè)務(wù)應(yīng)用上突出重點(diǎn)，貼近我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，《規(guī)劃》圍繞建設(shè)珠江西岸新增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶要求，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市等發(fā)展戰(zhàn)略需要提供數(shù)字化支撐，突出了“政銀區(qū)塊鏈”、江門易辦事等一批江門特色應(yīng)用。