文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作實(shí)施方案》的通知

圖解：江門市進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作實(shí)施方案

《江門市進(jìn)一步做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作實(shí)施方案》解讀文本

　　一、文件出臺(tái)背景

　　習(xí)近平總書記始終心系就業(yè)這個(gè)最大的民生，指出要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。廣東省人民政府于今年出臺(tái)了3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。我市已于2020年4月出臺(tái)了江門市2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，為貫徹落實(shí)省政府進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的工作部署，做好新舊政策的銜接，出臺(tái)我市3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”（即《實(shí)施方案》）。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　（一）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）；

　　（二）《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版〉）的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號(hào)）。

　　三、主要內(nèi)容概述

　　《實(shí)施方案》共9個(gè)部分，總體從“減負(fù)擔(dān)、育增長(zhǎng)、穩(wěn)重點(diǎn)、強(qiáng)技能、優(yōu)保障”5個(gè)方面推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

　　（一）減輕企業(yè)的用工成本方面。一是根據(jù)職工醫(yī)保基金收支情況，建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。二是繼續(xù)將我市工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整至省級(jí)統(tǒng)籌行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是延長(zhǎng)實(shí)施階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率50%政策期限至2022年4月30日。四是延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策實(shí)施期限至2022年4月30日。五是繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金至2022年12月31日，落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金分檔征收和減繳緩繳免繳政策。

　　（二）培育就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)方面。一是注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模。二是落實(shí)定向降準(zhǔn)政策，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)等資金支持。三是以更大力度推廣“樂業(yè)五邑貸”，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至50萬元，將貸款公示時(shí)間縮短為3天。四是開展創(chuàng)業(yè)孵化基地品質(zhì)提升行動(dòng)。五是進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對(duì)落地江門的“樂業(yè)五邑”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽團(tuán)隊(duì)組金、銀、銅獎(jiǎng)的項(xiàng)目，可按與企業(yè)組的獎(jiǎng)金差額享受補(bǔ)貼。六是支持勞動(dòng)者通過新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化就業(yè)，實(shí)施靈活就業(yè)特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法。

　　（三）穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)方面。一是實(shí)施高校畢業(yè)生“青苗成長(zhǎng)”計(jì)劃，推動(dòng)“三支一扶”計(jì)劃覆蓋三區(qū)四市，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。二是對(duì)在我市就業(yè)的出國（境）留學(xué)人員，參照高校畢業(yè)生落實(shí)有關(guān)扶持政策，對(duì)參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”的人員，按每人每月1000元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊欠薪等違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。四是提高靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批公益性崗位，兜底安置就業(yè)困難群體。

　　（四）強(qiáng)化技能人才支撐方面。一是高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，發(fā)揮三項(xiàng)工程促進(jìn)就業(yè)功能。二是加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)孵化基地整合建設(shè)。三是開展農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人提升培訓(xùn)和農(nóng)村電商培訓(xùn)，對(duì)建在村（居）的農(nóng)村電商基層示范站按規(guī)定給予10萬元一次性補(bǔ)助。四是大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，落實(shí)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。五是推動(dòng)技工院校擴(kuò)容提質(zhì)。

　　（五）優(yōu)化服務(wù)保障方面。一是進(jìn)一步推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)均等化和覆蓋面。二是健全就業(yè)服務(wù)專員制度，深化省內(nèi)、外勞務(wù)協(xié)作，擴(kuò)充企業(yè)用工補(bǔ)給途徑。三是落實(shí)用工定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)供給。四是強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)市（區(qū)）政府穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，每年度開展一次就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，確保就業(yè)政策落到實(shí)處。

　　四、其他說明

　　本實(shí)施方案自2021年10月1日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日止。《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈江門市進(jìn)一步做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)施方案〉的通知》（江府〔2020〕17號(hào)）同時(shí)廢止。