解讀文本:江門市生活垃圾分類管理辦法
一、出臺背景
一是深入貫徹習近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示批示精神的需要。二是貫徹落實國家和省有關(guān)垃圾分類工作部署和相關(guān)法律法規(guī)的重要舉措。三是加快推進我市垃圾分類管理工作的現(xiàn)實需求。
二、制定依據(jù)
(一)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
(二)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
(三)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》
三、主要內(nèi)容
《辦法》分六章,共四十四條,主要內(nèi)容包括:
(一)明確《辦法》適用范圍和生活垃圾的定義。明確了我市全面推進生活垃圾分類;對生活垃圾的定義與國家和省法律法規(guī)保持一致。
(二)明確生活垃圾分類的原則。結(jié)合我市推進生活垃圾分類工作的做法,明確生活垃圾分類原則:政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、全民參與、因地制宜、簡便易行。
(三)明確縣級以上人民政府及有關(guān)部門職責。對各級人民政府、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門在生活垃圾管理工作中的職責作出詳細規(guī)定,明確市人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和縣級、鎮(zhèn)街人民政府的組織實施職責,村(居)委的配合職責;進一步厘清各主管部門在生活垃圾分類工作中監(jiān)督管理職責。
(四)明確全鏈條管理責任,明細分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理四個環(huán)節(jié)的具體要求。注重壓實分類投放主體責任,細化生活垃圾分類標準和分類投放規(guī)范,明確生活垃圾分類投放管理實行管理責任人制度。明確分類投放的生活垃圾應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理,不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾。
(五)強化設(shè)施建設(shè)與保障措施。針對我市當前生活垃圾分類處置能力不足、設(shè)施未完善等問題,強化生活垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)要求,并做好減量化的保障和促進措施。
(六)明確違法行為法律責任。依據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定,對生活垃圾分類管理中比較突出的違法行為,如未按規(guī)定分類投放、損環(huán)生活垃圾分類設(shè)施等,明確對應(yīng)的法律責任,增強辦法的強制性。
四、施行時間
本辦法自2021年6月1日起施行。