文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法》的通知

圖解：江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法

《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法》解讀

　　一、出臺背景

　　我市于2012年1月1日起實施《江門市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證獎勵辦法》（以下簡稱《“三品一標(biāo)”獎勵辦法》），2017年1月經(jīng)重新修訂后，《“三品一標(biāo)”獎勵辦法》繼續(xù)實施。2017年8月，江門市人民政府印發(fā)了《“江門質(zhì)造”品牌提升行動方案（2017年-2020年）》，根據(jù)行動方案的要求，各部門要完善一系列扶持政策，加大“江門質(zhì)造”品牌創(chuàng)建獎勵，對廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類、服務(wù)業(yè)類、農(nóng)業(yè)類）等榮譽的企業(yè)實施獎勵；2018年5月，市人大常委會組織調(diào)研組對我市實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行了專題調(diào)研，提出“要完善和強化激勵機制，推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，調(diào)整修改‘三品一標(biāo)’認證獎勵辦法，提高獎勵標(biāo)準并允許多創(chuàng)多獎”的工作建議。根據(jù)《創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的第38考點要求建立健全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達到40%。并且農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鼓勵企業(yè)申報良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，將良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證納入《獎勵辦法》，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)。而頒發(fā)有關(guān)的品牌培育獎勵方面的規(guī)范性文件，會極大的提高生產(chǎn)經(jīng)營主體參與品牌建設(shè)的踴躍性，有助我們市打造一批走向全國、走向世界的農(nóng)業(yè)品牌。根據(jù)市人大常委會的工作建議，結(jié)合我市實際情況，建議依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要及時修訂《江門市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認證獎勵辦法》，因此我市需市政府層面頒布《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》）。

　　二、文件依據(jù)

　　《獎勵辦法》主要以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》（農(nóng)市發(fā)[2018]3號）、《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品的意見》（農(nóng)市發(fā)﹝2005﹞11號）和《關(guān)于加快推進“粵字號”品牌強農(nóng)的實施意見》（粵農(nóng)農(nóng)﹝2018﹞52號）等法律及文件規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合我市實際情況而制定。

　　三、主要內(nèi)容及適用范圍

　　《獎勵辦法》共17條，其中第一條明確了制定的目的、依據(jù)；第二條規(guī)定了適用范圍；第三條擬定了獎勵資金財政分擔(dān)標(biāo)準；第四至第九條明確了有關(guān)概念；第十條規(guī)定了獎勵標(biāo)準；第十一條規(guī)定了獎勵相關(guān)規(guī)則；第十二條、第十三條規(guī)定了申報審批程序；第十四條規(guī)定了獲獎單位的責(zé)任；第十五條明確了誠信條款；第十六條規(guī)定了管理部門的責(zé)任；第十七條規(guī)定了文件施行日期及有效期。

　　《獎勵辦法》適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的企、事業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、其它經(jīng)濟組織，按相關(guān)規(guī)定取得廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品登記、有機產(chǎn)品認證、綠色食品認證或綠色食品生產(chǎn)資料認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的單位。

　　四、政策亮點

　　目前我市“三品一標(biāo)”認證登記產(chǎn)品195個，2019年新增省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）15個，但是規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位不多，企業(yè)開展品牌培育力度不足，“三品一標(biāo)”及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重還需進一步提高。《獎勵辦法》結(jié)合我市實際制定，有以下亮點：

　　一是首次把廣東省名牌農(nóng)業(yè)類產(chǎn)品（獎10萬元）和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（獎8萬元）列入獎勵范圍。

　　二是提高了獎勵標(biāo)準。新的《獎勵辦法》中，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品獎勵提高至20萬，有機產(chǎn)品提高至12萬元，綠色食品提高至10萬元，無公害農(nóng)產(chǎn)品提高至8萬元。