文件鏈接：江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市江新聯(lián)圍防汛搶險應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》的通知

圖解：江門市江新聯(lián)圍防汛搶險應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）

文本解讀：江門市江新聯(lián)圍防汛搶險應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為進(jìn)一步規(guī)范江新聯(lián)圍洪水、風(fēng)暴潮等災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置行為，保障防汛搶險工作協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行，確保江新聯(lián)圍的防汛安全和減災(zāi)效益。江門市水利局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制了《江門市江新聯(lián)圍防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

二、編制依據(jù)

《預(yù)案》主要依據(jù)以下法律法規(guī)制定：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《中華人民共和國水文條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》《水利部水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程》《水工程防洪抗旱調(diào)度運用監(jiān)督檢查辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣東省水文條例》《廣東省河道管理條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《江門市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部工作規(guī)則》《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)事件應(yīng)急征用和補償暫行辦法》。

三、主要內(nèi)容和適用范圍

《預(yù)案》主要內(nèi)容包括突發(fā)性工程險情、洪水災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置及相關(guān)管理工作。《預(yù)案》適用于發(fā)生在江新聯(lián)圍范圍內(nèi)的突發(fā)性工程險情、洪水災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

四、內(nèi)容說明

（一）預(yù)防和應(yīng)急處置的災(zāi)害種類

《預(yù)案》所稱的突發(fā)性工程險情、洪水災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害主要包括：出現(xiàn)5年一遇以上洪水災(zāi)害，出現(xiàn)10年一遇以上風(fēng)暴潮災(zāi)害，工程出現(xiàn)重大隱患或啟閉設(shè)備出現(xiàn)重大故障危及工程安全，以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)害。

（二）組織指揮體系及職責(zé)

《預(yù)案》明確江門市江新聯(lián)圍防汛搶險機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)，并制定在啟動應(yīng)急響應(yīng)時市三防指揮部，江新聯(lián)圍蓬江、江海、新會區(qū)人民政府，江新聯(lián)圍防汛搶險應(yīng)急“前線（現(xiàn)場）指揮部”及其下設(shè)的各工作小組的職責(zé)。

（三）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

《預(yù)案》明確氣象、水文、水利、自然資源等監(jiān)測部門向市三防指揮部和相關(guān)單位報送降雨、洪水、內(nèi)澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、低溫冰凍及其引發(fā)的泥石流、山體崩塌、滑坡等次生災(zāi)害和工程防守或出險情況監(jiān)測預(yù)報信息機(jī)制以及向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息機(jī)制。

（四）防汛應(yīng)急響應(yīng)分級

《預(yù)案》明確江新聯(lián)圍防汛應(yīng)急級別劃分為四級，依次用I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）、IV級（一般）表示。

（五）防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布

《預(yù)案》明確啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)的條件，為科學(xué)防御及應(yīng)急處置提供依據(jù)。防汛應(yīng)急響應(yīng)由市三防指揮部會商研判后啟動，其中啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)需報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意。

 (六) 應(yīng)急響應(yīng)行動

《預(yù)案》明確應(yīng)對突發(fā)性工程險情、洪水災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害的會商研判、信息報送、聯(lián)合值守、響應(yīng)啟動、指揮調(diào)度、部門協(xié)作、巡查防守，搶險救援、轉(zhuǎn)移避險等聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化災(zāi)害防范和處置措施，形成防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作合力，最大程度降低災(zāi)害損失。

（七）善后工作

《預(yù)案》明確發(fā)生突發(fā)性工程險情、洪水災(zāi)害、風(fēng)暴潮災(zāi)害后的防汛搶險物料補充、水毀工程修復(fù)、防汛搶險工作評價等后期處置工作。

五、施行時間

本《預(yù)案》由市水利局負(fù)責(zé)解釋，自2020年7月22日日起施行，《江門市人民政府辦公室印發(fā)江門市江新聯(lián)圍抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案（修訂稿）的通知》（江府辦〔2010〕38號）自即日起廢止。