文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于公布實施江門市市區(qū)集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價試點項目成果的通知

圖解：江門市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價試點項目成果

江門市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價試點項目成果政策解讀

一、制訂背景

2018年，廣東省自然資源廳下發(fā)《廣東省國土資源廳關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)地價調(diào)查與監(jiān)測工作的通知》（粵國土資利用函〔2018〕1532號），選定汕頭市、江門市作為試點，開展集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制訂試點工作。因此，江門市自然資源局選擇江門市市區(qū)組織開展“江門市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價試點項目”，一方面為了建立、健全江門市市區(qū)公示地價體系；另一方面為全省開展集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系構(gòu)建思路提供實踐經(jīng)驗和借鑒思路。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）法律法規(guī)、上級機(jī)關(guān)文件依據(jù)

1.《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（省人民政府令第100號）；

2.《廣東省國土資源廳關(guān)于做好2018年城鄉(xiāng)地價調(diào)查與監(jiān)測工作的通知》（粵國土資利用函〔2018〕1532號）等文件。

（二）技術(shù)依據(jù)

1.《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）；

2.《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）；

3.《集體建設(shè)用地定級與基準(zhǔn)地價評估技術(shù)指引》（征求意見稿）。

三、成果適用范圍及應(yīng)用

（一）成果適用范圍

集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果僅適用于土地性質(zhì)為集體且土地用途不得改變條件下的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價格參考。

（二）成果應(yīng)用

集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果為集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、作價出資或者入股等價值評估提供參考依據(jù)。

本次集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果不用于土地征收價格參考。

四、主要內(nèi)容說明

江門市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果包括各用途集體建設(shè)用地級別和區(qū)片基準(zhǔn)地價以及基準(zhǔn)地價圖，其主要內(nèi)容如下：

（一）評估范圍及地價內(nèi)涵

1.評估范圍：江門市市區(qū)集體建設(shè)用地面積合計128.73平方公里。

2.集體建設(shè)用地類型共3類，包括：集體商服用地、集體住宅用地（宅基地）、集體工業(yè)用地。

3.土地價格類型：使用權(quán)價格。

4.土地出讓年期：集體商服用地為40年、集體住宅用地（宅基地）為無限年期、集體工業(yè)用地為50年。

5.容積率：1.0。

6.估價期日：2019年1月1日。

（二）成果主要內(nèi)容

本次江門市市區(qū)集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果包括級別基準(zhǔn)地價和區(qū)片基準(zhǔn)地價兩種價格形式。集體商服用地劃分5個級別和96個區(qū)片，集體住宅用地（宅基地）劃分4個級別和109個區(qū)片，集體工業(yè)用地劃分4個級別和63個區(qū)片。

江門市市區(qū)集體建設(shè)用地各用途級別基準(zhǔn)地價表

價格表達(dá)形式：地面地價

五、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價與征地補償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價是使用權(quán)的價格，內(nèi)涵中土地用途是在不改變所有權(quán)性質(zhì)前提條件下的使用權(quán)價值。

征地補償標(biāo)準(zhǔn)是所有權(quán)的價格，是政府由于公共利益征收集體土地，給予一定的經(jīng)濟(jì)補償，是集體所有權(quán)轉(zhuǎn)變成國有所有權(quán)條件下的集體建設(shè)用地補償價格。

六、公布實施時間

本基準(zhǔn)地價成果自2020年5月1日起施行，由江門市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。