文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》的通知

圖解：江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施

《江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局江門(mén)市財(cái)政局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的

若干措施》解讀文本

一、出臺(tái)背景

貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》、《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府﹝2020﹞4號(hào)）、《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（粵人社明電﹝2020﹞28號(hào)）等文件精神，積極幫助我市企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定就業(yè)崗位，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知》。

（二）《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（粵人社明電﹝2020﹞28號(hào)）。

（三）《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府﹝2020﹞4號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《若干措施》共十二大點(diǎn)，主要包括緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、疫情防控期一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、疫情防控期職業(yè)介紹補(bǔ)貼、接受治療或醫(yī)學(xué)觀察隔離職工工資待遇補(bǔ)貼、一次性延遲復(fù)工補(bǔ)助、招工補(bǔ)貼、受疫情影響返鄉(xiāng)務(wù)工人員一次性創(chuàng)業(yè)資助、企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員培訓(xùn)補(bǔ)貼、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還款貼息。

（一）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于受疫情影響，企業(yè)無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，或在疫情期間未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳補(bǔ)辦，期間不加收滯納金，企業(yè)無(wú)需另行申請(qǐng)，相關(guān)待遇正常享受且不影響參保個(gè)人權(quán)益記錄。

（二）實(shí)施穩(wěn)崗返還。一是繼續(xù)對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按申請(qǐng)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗返還。穩(wěn)崗返還政策執(zhí)行至2020年12月31日。符合條件的企業(yè)可在2020年度內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)。二是對(duì)受疫情影響同時(shí)認(rèn)定為受中美貿(mào)易摩擦影響的企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按6個(gè)月的江門(mén)市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，即按該企業(yè)上年度平均參保人數(shù)，乘以江門(mén)市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)（1395元）再乘以6個(gè)月予以返還。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策有效期至2020年12月31日。符合條件的企業(yè)可在2020年度內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)。

（三）疫情防控期一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資并在疫情防控期間新招用員工（簽訂勞動(dòng)合同并繳納1個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的企業(yè)，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（四）疫情防控期職業(yè)介紹補(bǔ)貼。疫情防控期間，為我市涉及保障城鄉(xiāng)運(yùn)行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)用品生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）和其他涉及重要國(guó)計(jì)民生、供港供澳及特殊情況急需復(fù)工的相關(guān)企業(yè)（具體名單以各市、區(qū)疫情防控指揮部確定的為準(zhǔn)）成功介紹員工的我市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按每人400元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性職業(yè)介紹補(bǔ)貼。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（五）接受治療或醫(yī)學(xué)觀察隔離職工工資待遇補(bǔ)貼。職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間，為該職工支付工資待遇的企業(yè)，按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)50%補(bǔ)貼企業(yè)，具體金額根據(jù)其醫(yī)療期或醫(yī)學(xué)觀察期天數(shù)據(jù)實(shí)計(jì)算。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（六）一次性延遲復(fù)工補(bǔ)助。按照國(guó)家、省、市規(guī)定復(fù)工，并為受疫情影響未能返回江門(mén)上崗的湖北籍務(wù)工人員支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照“每人補(bǔ)貼我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%”的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性延遲復(fù)工補(bǔ)助。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（七）招工補(bǔ)貼。自2020年2月9日至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)，新招用首次在江門(mén)就業(yè)（即此前沒(méi)有在江門(mén)進(jìn)行就業(yè)登記，沒(méi)有單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有登記注冊(cè)為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人）的員工，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的企業(yè)，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)招工補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（八）受疫情影響返鄉(xiāng)務(wù)工人員一次性創(chuàng)業(yè)資助。受疫情影響暫時(shí)難以外出，有創(chuàng)業(yè)意愿并實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，且符合一次性創(chuàng)業(yè)資助辦法的有關(guān)規(guī)定，給予一次性創(chuàng)業(yè)資助1萬(wàn)元。申請(qǐng)人通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”或書(shū)面形式提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（九）企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)采取線上或線下方式，自行組織開(kāi)展或委托機(jī)構(gòu)（包括職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等），面向本企業(yè)職工的適崗培訓(xùn)（含崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)），按計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)效果達(dá)到計(jì)劃要求的，根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時(shí)（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每人每年補(bǔ)貼不超過(guò)1000元。企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)前至少提前5個(gè)工作日通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”（平臺(tái)啟用前暫以書(shū)面形式）報(bào)備，培訓(xùn)完成后6個(gè)月內(nèi)再將學(xué)員上課記錄報(bào)屬地人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)補(bǔ)貼。

（十）參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員培訓(xùn)補(bǔ)貼。參保企業(yè)吸納本省戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按每人每月500元給予補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。企業(yè)應(yīng)在吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)“江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”（平臺(tái)啟用前暫以書(shū)面形式）提出申請(qǐng)，屬地市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行審核。

（十一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息。已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離的借款人，向貸款銀行申請(qǐng)展期并經(jīng)批準(zhǔn)后，繼續(xù)給予貼息支持。展期期限原則上不超過(guò)1年。借款人向貸款銀行提出展期申請(qǐng)，經(jīng)貸款銀行批準(zhǔn)的，屬地人力資源社會(huì)保障局繼續(xù)給予借款人貼息。

（十二）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還款貼息。因疫情影響經(jīng)營(yíng)受損，在疫情發(fā)生期間未能及時(shí)還貸的借款人，向貸款銀行申請(qǐng)延期還款，并在疫情結(jié)束后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款的，可繼續(xù)享受貼息。借款人向貸款銀行提出延期還款申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，且借款人在疫情結(jié)束后30天內(nèi)恢復(fù)正常還款的，屬地人力資源社會(huì)保障局繼續(xù)給予借款人貼息。

四、實(shí)施期限

《若干措施》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年5月31日（具體措施有明確實(shí)施時(shí)間或上級(jí)文件有明確規(guī)定時(shí)間的，按具體措施或上級(jí)文件的時(shí)間執(zhí)行）。