文件鏈接：江門市經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關于促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則（修訂）

圖解：江門市經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關于促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則（修訂）

《江門市促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則（修訂）》的解讀文本

一、修訂的背景

2017年8月14日，江門市經(jīng)濟和信息化局、江門市財政局出臺《江門市促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則》（以下簡稱《細則》），自實施以來，對激發(fā)小微企業(yè)上規(guī)模（下稱“小升規(guī)”）積極性、推動更多的小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展，帶動我市經(jīng)濟發(fā)展起到積極的作用。為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實省委、省政府召開的全省民營企業(yè)座談會精神以及市委市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟的部署和要求，擴大政策覆蓋面、簡化政策兌現(xiàn)手續(xù)。為此，對《細則》進行重新修訂。

二、修訂內(nèi)容

1.對原《實施細則》第二條關于扶持范圍的表述，修改為“2018 年期間，我市新發(fā)展入庫的工業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)和重點服務業(yè)企業(yè)。”

2.對原《實施細則》第四條第（二）款，增加明確各類企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)的標準。

3.對原《實施細則》第五條申報材料方面，進一步簡化。其中：一次性獎勵及額外獎勵根據(jù)統(tǒng)計及稅務部門提供的名單及數(shù)據(jù)進行發(fā)放，企業(yè)只需提交承諾函，無需再提交其他申報材料。申請貸款貼息的，需要提供企業(yè)獲得貸款以及繳納利息的相關憑證。

4.對原《實施細則》第六條申報、審核及審批程序方面，按照審批權限下放的程序相應作了修改，由具備資格的企業(yè)自愿向?qū)俚亟?jīng)濟和信息化主管部門和財政部門申報，屬地審核并公示后，將審核結(jié)果報市經(jīng)濟和信息化局、市財政局備案，并按程序辦理撥款。

5.對原《實施細則》將第十三條修改為“本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期至 2020 年12 月31日止。《江門市經(jīng)濟和信息化局 江門市財政局關于印發(fā)促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則的通知》（江經(jīng)信中小〔2017〕63號）同時廢止。”

三、適用范圍

1.在江門市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商、稅務登記，依法經(jīng)營和納稅，具有獨立法人資格，有健全的管理及財務制度。

2.2018年年度內(nèi)達到指定標準：

（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：年主營業(yè)務收入達到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)；

（2）限額以上批零住餐企業(yè)：年主營業(yè)務收入達到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上的零售業(yè)法人企業(yè)；年主營業(yè)務收入達到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)；

（3）重點服務業(yè)企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入1000萬元及以上，或年末人員50人以上服務業(yè)法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務等行業(yè)；轄區(qū)內(nèi)年營業(yè)收入500萬元以上，或年末從業(yè)人員50人以上服務業(yè)法人單位，包括：居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)；

（4）資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)：具有總承包、專業(yè)承包、勞務分包資質(zhì)（擁有城鄉(xiāng)建設部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）建筑業(yè)法人企業(yè)。

3.企業(yè)按規(guī)定申報納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報，并經(jīng)統(tǒng)計部門審核確認。

4.申報貸款貼息的企業(yè)，貸款銀行必須是各商業(yè)銀行在江門的分支機構(gòu)或江門地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)。以企業(yè)當年度繳納利息總額為依據(jù)，沒有發(fā)生過逾期或其他失信行為。

四、申報審核及審批程序

（一）各市（區(qū)）統(tǒng)計部門出具上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單。

（二）各市（區(qū)）稅務部門在同級統(tǒng)計部門出具的上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單基礎上，出具相關企業(yè)營業(yè)收入及納稅情況。

（三）各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)同級統(tǒng)計部門提供的上一年度“小升規(guī)”企業(yè)名單，發(fā)放一次性獎勵。額外獎勵在同級統(tǒng)計部門提供名單的基礎上，根據(jù)同級稅務部門提供的營業(yè)收入以及納稅等情況進行發(fā)放。

（四）符合貸款貼息申報條件的企業(yè)自愿申報，將完整的申報材料（一式三份，含電子版）裝訂成冊報送企業(yè)所在市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門。申報貸款貼息的視為放棄額外獎勵申報。各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門收到申報材料后，會同同級財政部門對材料進行審核。

（五）各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門和同級財政部門審核確認后應對符合條件的企業(yè)進行公示，公示時間不得少于5天。

（六）公示完畢后，各市（區(qū)）經(jīng)濟和信息化主管部門聯(lián)合屬地財政部門將審核結(jié)果報市經(jīng)濟和信息化局備案，市經(jīng)濟和信息化局匯總審核結(jié)果后報送市財政局。

五、企業(yè)申報時間

扶持資金申請每年集中受理一次，對上一年度實現(xiàn)“小升規(guī)”的企業(yè)進行獎勵扶持。具體時間和要求以市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布通知為準。如未能在規(guī)定時間內(nèi)提出申請的，視為企業(yè)自動放棄申請。小微企業(yè)負責人要及時留意申報通知，如需咨詢請直接與屬地統(tǒng)計部門、經(jīng)濟和信息化主管部門聯(lián)系。

六、具備資格企業(yè)申報需提供資料

（一）江門市新增上規(guī)模企業(yè)扶持資金真實性承諾函；

（二）《江門市新增上規(guī)模企業(yè)貼息扶持資金申請表》；

（三）企業(yè)獲得貸款以及繳納利息的相關憑證；

（四）需要提供的其他證明材料。

享受一次性獎勵及額外獎勵的企業(yè)只需提供第（一）項材料。申報貸款貼息的企業(yè)需完整提供上述材料。相關材料要求具體以申報通知為準。

七、申報責任

扶持資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占扶持資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

八、實施時間

自印發(fā)之日起實行，有效期至 2020 年12 月31日止。

江門市新增上規(guī)模企業(yè)扶持資金真實性承諾函

我企業(yè)屬于             （企業(yè)類型），應享受扶持資金總額為       萬元（其中一次性獎勵  萬元，額外獎勵   萬元）。現(xiàn)鄭重承諾：申報本項目專項資金提交的所有數(shù)據(jù)和資料真實、準確、可靠，對其真實性和合法性負全部責任。若申報材料中有虛假、偽造等情況，愿意承擔所有法律責任，并承諾如有違法違規(guī)，愿意退回所獲財政資金。若因申報材料不完整、不齊全、不準確而造成的一切結(jié)果由我企業(yè)自行承擔，并不對此提出異議。

企業(yè)法人（或授權代表人）簽名：        （并蓋企業(yè)公章）

年     月     日

備注：企業(yè)類型應填寫“工業(yè)企業(yè)”、“批發(fā)業(yè)”、“零售業(yè)”、“住宿餐飲業(yè)”、“建筑業(yè)”或“重點服務業(yè)”等。

江門市201 年度新增上規(guī)模企業(yè)貼息扶持資金申請表

單位：萬元