為認真貫徹落實黨的十八大提出的關(guān)于發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以及省委、政府關(guān)于培育外經(jīng)貿(mào)新增長點的重要部署，進一步擴大廣東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易強省，全省加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易工作會議今日（1日）在廣州召開。

　　服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展的新增長點，對于廣東省外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計，2012年廣東省服務(wù)貿(mào)易進出口總額1064.76億美元，同比增長20.32%。

　　為此，省政府專門出臺《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的意見》，提出到2015年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額年均增長20％，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易比值提高到18％，2020年比值提高到35％。

　　值得注意的是，省外經(jīng)貿(mào)廳還將會同相關(guān)部門逐一推動服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域發(fā)展，出臺促進文化、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等一系列配套文件，形成“1+N”的意見體系。

《意見》解讀

　　推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

　　香港是廣東省最大服務(wù)貿(mào)易伙伴，是廣東省最大的服務(wù)出口目的地和進口來源地，粵港服務(wù)進出口總額占全省比重超過一半。據(jù)統(tǒng)計，2012年，廣東省對香港進出口總額為554.56億美元，增長40.59%。其中，對香港出口310.53億美元，增長47.45%，自香港進口244.03億美元，增長32.73%。

　　加快實施粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化是廣東省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要任務(wù)。根據(jù)《意見》，廣東省將積極推進粵港澳金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、深化粵港澳商貿(mào)服務(wù)業(yè)合作、促進粵港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)合作、提高粵港澳科技文化服務(wù)合作水平、加強粵港澳社會公共服務(wù)合作、打造粵港澳現(xiàn)代航運服務(wù)聚集區(qū)。

　　其中，在深化粵港澳商貿(mào)服務(wù)業(yè)合作方面，廣東省將簡化分銷領(lǐng)域?qū)徟绦颉Ｍ苿踊浉郯慕煌ㄟ\輸合作與發(fā)展，實現(xiàn)粵港、粵澳跨境出行“一卡通”。探索粵港澳跨境甩掛運輸試點。推動粵港澳電子簽名證書互認及應(yīng)用。利用海關(guān)會展和保稅政策，支持建立“前展后倉”、“前展后貿(mào)”等新型展會模式。

　　在促進粵港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)合作方面，爭取在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴開展粵港澳律師事務(wù)所更緊密聯(lián)營試點。繼續(xù)向港澳居民開放專利代理人資格考試，支持、鼓勵已取得專利代理人資格的港澳居民到經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準設(shè)立的代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)。加快實施粵港澳執(zhí)業(yè)資格“一試三證”。推動粵港澳三地質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域合作。

　　在提高粵港澳科技文化服務(wù)合作水平方面，給予符合條件的港澳獨資研發(fā)機構(gòu)進口科技開發(fā)用品免征進口稅。對符合條件的軟件生產(chǎn)企業(yè)進口所需自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，給予減免稅優(yōu)惠。對符合條件的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品確需進口的商品，按規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

　　在加強粵港澳社會公共服務(wù)合作方面，探索粵港澳生物標本便捷通關(guān)辦法，推動粵港澳生物醫(yī)藥合作。對港澳資在粵開辦的醫(yī)療機構(gòu)，探索允許其相關(guān)設(shè)備和辦公用品進境時參照對常駐機構(gòu)進出境公用物品監(jiān)管辦法實施監(jiān)管。允許港澳地區(qū)環(huán)保服務(wù)提供者在粵從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營服務(wù)和承擔委托環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。

　　推動重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展

　　近年來，廣東省傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進出口占比逐漸縮小，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，2012年運輸、旅游、建筑等廣東省傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易進出口占全省總額的20.15%，比重與去年相比下降了3.34個百分點。高附加值服務(wù)進出口增幅顯著，金融服務(wù)、文體和娛樂服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費分別增長31.74%、13.62%、6.17%。為此，《意見》專門針對重點領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易進行了部署。

　　現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易方面，重點推動信息技術(shù)服務(wù)做大做強，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善信用、物流、支付等電子商務(wù)支撐體系。推動建立服務(wù)全國面向全球的技術(shù)進出口交易平臺。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系，加快發(fā)展環(huán)境和節(jié)能服務(wù)。

　　傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面，推進轉(zhuǎn)型升級，加快培育和發(fā)展國際商務(wù)、度假、游艇、郵輪等高附加值旅游服務(wù)。大力發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)。大力發(fā)展第三方物流和會展服務(wù)。

　　社會公共服務(wù)和文化服務(wù)貿(mào)易方面，加快發(fā)展醫(yī)療和生物醫(yī)藥服務(wù)，培育健康服務(wù)貿(mào)易鏈條。鼓勵有條件的新聞出版企業(yè)在境外興辦實體。

　　培育示范園區(qū)（城市）

　　廣東省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展主要集聚在珠三角地區(qū)。2012年，作為廣東省國家級服務(wù)外包示范城市的廣州和深圳，兩市的服務(wù)進出口總額占全省的八成。為此，《意見》提出要加快培育服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)（城市）。

　　《意見》提出，以培育服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)為依托，引導(dǎo)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，促進服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，加快培育服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)和示范城市，推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。支持廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺先行先試，高起點做好現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。據(jù)悉，廣東省將加快省級服務(wù)外包示范城市和示范園區(qū)認定工作，將國家服務(wù)外包示范城市的部分支持政策適用到省級示范城市和園區(qū)，推動服務(wù)外包企業(yè)進園入?yún)^(qū)集聚發(fā)展。

　　《意見》強調(diào)，廣東省將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)的重要內(nèi)容，并與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級相銜接，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，由單一出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供全過程的服務(wù)鏈支持。

　　加強政策支持力度

　　當前，廣東省經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，服務(wù)貿(mào)易作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展的新增長點，廣東省將加強政策支持力度。

　　加大財稅支持力度。據(jù)了解，從2010年起，省財政每年安排2000萬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金，對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)技術(shù)、軟件及文化出口、企業(yè)獲得資質(zhì)認證、設(shè)立研發(fā)中心以及開拓國內(nèi)外市場給予支持；目前，省財政又安排2億元作為加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項資金。《意見》提出要統(tǒng)籌用好服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金等財政支持政策。鼓勵各市設(shè)立服務(wù)貿(mào)易專項資金并逐年加大財政投入。爭取擴大使用出口退（免）稅政策的應(yīng)稅服務(wù)范圍，估計符合條件的企業(yè)申請認定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。爭取有關(guān)服務(wù)貿(mào)易高級管理人員、專業(yè)人員個人所得稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　降低服務(wù)貿(mào)易企業(yè)成本。廣東省逐步實行鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、水、氣與工業(yè)同價。充分保障服務(wù)貿(mào)易企業(yè)用地需求，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求前提下，以劃撥方式取得土地的企業(yè)或單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更，不增收土地價款。單獨設(shè)立研發(fā)中心、科研機構(gòu)以及產(chǎn)品設(shè)計和動漫制作用地，在符合相關(guān)規(guī)劃條件下，可按協(xié)議出讓方式供地。

　　推進服務(wù)貿(mào)易便利化。廣東省將為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)人員申辦、使用、管理APEC商務(wù)旅行卡提供指導(dǎo)和服務(wù)。爭取廣州白云國際機場實行72小時過境免簽政策，進一步優(yōu)化“144小時便利簽證”。繼續(xù)完善港澳“當天多次往返旅客”專用通道。此外，還將在融資、外匯管理等方面采取便利措施，推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　加快發(fā)展

　　服務(wù)外包

　　廣東省確定了2013-2020年廣東服務(wù)外包發(fā)展的重點領(lǐng)域。一是鞏固軟件研發(fā)、金融服務(wù)、客服中心、通信服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等優(yōu)勢領(lǐng)域的服務(wù)外包；二是突破集成電路設(shè)計、會展服務(wù)、動漫游戲設(shè)計研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)等重點領(lǐng)域的服務(wù)外包；三是培育云服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測等新興領(lǐng)域的服務(wù)外包。