2013年12月，世貿(mào)組織巴厘部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過(guò)了《貿(mào)易便利化協(xié)定》。2014年11月底，世貿(mào)組織通過(guò)有關(guān)議定書，交由各成員履行國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)程序。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)于2015年9月4日向世貿(mào)組織提交批準(zhǔn)書。2017年2月22日，隨著盧旺達(dá)、阿曼、乍得以及約旦等4個(gè)成員向WTO提交批準(zhǔn)書，已有112個(gè)成員接受該協(xié)定，超過(guò)了《WTO協(xié)定》規(guī)定的三分之二成員接受的生效條件，協(xié)定正式生效。

一、《協(xié)定》的主要內(nèi)容

《協(xié)定》共分為三大部分，24個(gè)條款。第一部分（第1至12條）規(guī)定了各成員在貿(mào)易便利化方面的實(shí)質(zhì)性義務(wù)，涉及信息公布、預(yù)裁定、貨物放行與結(jié)關(guān)、海關(guān)合作等內(nèi)容，共40項(xiàng)貿(mào)易便利化措施。

第二部分（第13至22條）規(guī)定了發(fā)展中成員在實(shí)施《協(xié)定》第一部分條款方面可享受的特殊和差別待遇，主要體現(xiàn)在實(shí)施期和能力建設(shè)兩個(gè)方面。根據(jù)協(xié)定，發(fā)展中國(guó)家可在第一部分條款中自行確定在《協(xié)定》生效后立即實(shí)施的條款（即A類措施）、經(jīng)過(guò)一定過(guò)渡期實(shí)施的條款（即B類措施）和經(jīng)過(guò)一定過(guò)渡期并通過(guò)能力建設(shè)獲得實(shí)施能力后實(shí)施的條款（即C類措施），并向WTO通報(bào)。

第三部分（第23至24條）涉及機(jī)構(gòu)安排和最后條款，規(guī)定成立WTO貿(mào)易便利化委員會(huì)，各成員應(yīng)成立國(guó)家貿(mào)易便利化委員會(huì)或指定一現(xiàn)有機(jī)制以促進(jìn)《協(xié)定》的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)和實(shí)施，以及《協(xié)定》適用爭(zhēng)端解決機(jī)制。

二、協(xié)定主要條款解讀

(一)貿(mào)易法規(guī)透明度相關(guān)條款（第1-5條）。

1、信息的公布和可獲得（第1條）。《協(xié)定》規(guī)定成員應(yīng)以非歧視和易獲取的方式迅速公布進(jìn)出口程序及表格和單證、關(guān)稅和稅率、進(jìn)出口規(guī)費(fèi)和費(fèi)用、歸類或估價(jià)規(guī)定、原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)及行政裁決等信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公布進(jìn)出口程序的說(shuō)明、進(jìn)出口所需的表格和單證，設(shè)立咨詢點(diǎn)回答政府和貿(mào)易商的咨詢等。

明確、詳細(xì)和及時(shí)地獲取信息對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可減少貿(mào)易中的不確定因素，使企業(yè)能夠準(zhǔn)確對(duì)貿(mào)易條件進(jìn)行判斷，對(duì)于中小企業(yè)具有更重要的意義。在以往的進(jìn)出口貿(mào)易中，相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)往往會(huì)因?yàn)槿恕⒇?cái)、物等方面的不足，在信息獲取方面處于一定劣勢(shì)。法律法規(guī)信息透明度提高，使得中小企業(yè)更容易獲得相關(guān)信息。

2、貿(mào)易法規(guī)的提前公布與評(píng)論（第2條）。《協(xié)定》規(guī)定成員在法律法規(guī)生效前應(yīng)盡早公布并給予貿(mào)易商評(píng)論機(jī)會(huì)（關(guān)稅稅率變更及提前公布會(huì)影響實(shí)施效力的措施除外），邊境機(jī)構(gòu)應(yīng)與貿(mào)易商定期進(jìn)行磋商。

新制定或修訂的貿(mào)易法規(guī)提前公布，使貿(mào)易商能夠提前知曉，有助于貿(mào)易商及時(shí)對(duì)其貿(mào)易行為和策略作出必要調(diào)整，進(jìn)而將因貿(mào)易法規(guī)調(diào)整所產(chǎn)生的不利影響降至最低，增強(qiáng)了貿(mào)易法規(guī)的可預(yù)見(jiàn)性。在新制定或修訂貿(mào)易法規(guī)過(guò)程中，邊境機(jī)構(gòu)通過(guò)定期與貿(mào)易商進(jìn)行磋商，積極聽(tīng)取貿(mào)易商的意見(jiàn)或要求，有助于有關(guān)貿(mào)易法規(guī)的制定和執(zhí)行能夠更好反映企業(yè)關(guān)注。

3、預(yù)裁定（第3條）。《協(xié)定》規(guī)定成員應(yīng)在貨物進(jìn)口前就稅則歸類及原產(chǎn)地事項(xiàng)作出預(yù)裁定，鼓勵(lì)成員就完稅價(jià)格、關(guān)稅減免要求的適用、配額適用等作出預(yù)裁定。

預(yù)裁定制度通過(guò)將通關(guān)審核關(guān)口“前推”，在貨物進(jìn)口前，海關(guān)就可通過(guò)企業(yè)預(yù)先提交的材料，對(duì)貨物的歸類和原產(chǎn)地等事項(xiàng)作出初步評(píng)估，在企業(yè)實(shí)際到貨后，海關(guān)只需進(jìn)行簡(jiǎn)單核對(duì)即可，有助于減少企業(yè)通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率。