國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月22日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取民間投資政策落實(shí)專項(xiàng)督查工作匯報(bào)，要求以不斷深化改革調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，若能利用好民間投資，“馬車”就會(huì)跑得更穩(wěn)更快。更重要的是，擴(kuò)大民間投資不僅可以穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，還能推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，民間投資發(fā)展仍然存在著“腸梗阻”。

比如，在國(guó)家法律法規(guī)許可條件下，應(yīng)堅(jiān)持“非禁即入，非限即許”。但民間投資在現(xiàn)實(shí)中仍面臨著“準(zhǔn)入難”，尤其當(dāng)涉及既有利益格局時(shí)，部分行業(yè)、部門往往會(huì)自設(shè)門檻，導(dǎo)致民間投資在“玻璃門”面前逡巡不前。要激發(fā)民間投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，需要推翻“三座山”。

融解市場(chǎng)“冰山”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)語境下，公平和公正應(yīng)成原則底線。本次常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，營(yíng)造一視同仁的公平投資環(huán)境。這就是要避免民營(yíng)企業(yè)在不同程度上遭受到的隱性或顯性的“歧視”，建立健全公平公正的體制機(jī)制。

破解融資“高山”。對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)而言，“錢”都是個(gè)繞不過的大問題。尤其對(duì)于一些規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，財(cái)產(chǎn)抵押能力不足、經(jīng)營(yíng)觀念和管理模式相對(duì)落后等因素，無形中加大了銀行向其融資的風(fēng)險(xiǎn)，使得他們常常會(huì)面臨融資難的問題。創(chuàng)新適合民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資模式，著力緩解融資難融資貴問題，就無異于雪中送炭。

化解放權(quán)“火山”。大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不能任性。以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”，是行政審批改革的兩個(gè)方面。所謂“放”，就是需要政府放棄以往那種為某一個(gè)企業(yè)或某一個(gè)行業(yè)服務(wù)的做法，這種做法只是讓少部分市場(chǎng)主體得益，而市場(chǎng)的公平性和公開性反而受到了損害，這是政府權(quán)力的“越位”；所謂“管”，就是讓每一個(gè)市場(chǎng)主體能夠公平地接受政府的監(jiān)管，而就目前來看，政府在這方面還存在著一定的“缺位”。

當(dāng)下，亟需我們用改革的“開山斧”融解市場(chǎng)“冰山”、破除融資“高山”、化解放權(quán)“火山”，劈開束縛企業(yè)的條條鎖鏈。當(dāng)然，政策措施出臺(tái)有一個(gè)不斷完善的過程，民間投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要經(jīng)歷一個(gè)逐漸深入的過程。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的種種舉措，有助于撬動(dòng)民間資本的力量，激活民間投資的一池春水。（楊飛）