1月18日，省十四屆人大三次會(huì)議閉幕。大會(huì)期間，江門(mén)代表團(tuán)圍繞大會(huì)的各項(xiàng)議程，聚焦人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)，站位全省大局，立足我市實(shí)際，找準(zhǔn)人大履職的方向定位和具體抓手，向大會(huì)提交代表建議共54條，涉及產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、教育等方面，彰顯了飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，為打造踐行全過(guò)程人民民主的省域樣板貢獻(xiàn)“江門(mén)智慧”，交出了一份高質(zhì)量的履職答卷。

　　江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 畢松杰 通訊員 桂彬

　　保護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，既體現(xiàn)了一以貫之的要求，同時(shí)進(jìn)一步彰顯了擴(kuò)大內(nèi)需的鮮明導(dǎo)向。而消費(fèi)是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。

　　“我國(guó)擁有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、齊全完備的產(chǎn)業(yè)體系、高效順暢的流通體系，隨著居民收入水平提高，消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)趨勢(shì)越發(fā)明顯。但我國(guó)在生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)及其循環(huán)過(guò)程中仍然存在一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，如假冒偽劣商品屢禁不止、消費(fèi)者維權(quán)困難、部分行業(yè)存在價(jià)格欺詐等現(xiàn)象，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)和消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”省人大代表、廣東省公證協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、江門(mén)市五邑公證處主任郝煉說(shuō)。

　　郝煉認(rèn)為迫切需要一種預(yù)防性的司法制度來(lái)監(jiān)督、服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)景。而公證是國(guó)際通行的預(yù)防性司法制度，是以國(guó)家公信力為后盾的國(guó)際信用媒介和法治橋梁，兼具“法律”“信用”雙重特質(zhì)，是天然的“守護(hù)消費(fèi)”的法律信用手段。它可以在消費(fèi)環(huán)節(jié)，運(yùn)用“證明、溝通、監(jiān)督、服務(wù)”等多元職能，采取“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后解紛”全流程跟進(jìn)方式，圍繞消費(fèi)領(lǐng)域糾紛的預(yù)防、調(diào)處、化解各環(huán)節(jié)提供綜合法律服務(wù)。

　　郝煉建議充分運(yùn)用公證制度保護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)公證人員在消費(fèi)市場(chǎng)保護(hù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、電商平臺(tái)與公證機(jī)構(gòu)等多部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，定期開(kāi)展聯(lián)合普法執(zhí)法活動(dòng)，形成監(jiān)管合力。建立安全可靠的信息共享平臺(tái)，為公證服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域的管理辦法，在行業(yè)規(guī)范制定中融入公證制度，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

　　加快大灣區(qū)世界級(jí)港口群發(fā)展

　　水路運(yùn)輸是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，單位收入碳排放強(qiáng)度最低，分別比公路、鐵路低66.6%、84.8%，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)具有重要價(jià)值。

　　“江門(mén)市地處粵西乃至大西南地區(qū)陸路通往港澳及珠三角核心區(qū)的交通要沖，區(qū)域性通道建設(shè)加速，‘承東啟西’優(yōu)勢(shì)條件愈加明顯；水域尤其是銀洲湖是珠江西岸江海聯(lián)運(yùn)的最佳交匯區(qū)域之一，崖門(mén)出海航道二期工程完工后，江門(mén)港溝通內(nèi)陸面向海外的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。”省人大代表，江門(mén)市交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐成宇說(shuō)。

　　隨著“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”戰(zhàn)略黃金期的到來(lái)，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇。徐成宇指出，江門(mén)水運(yùn)亟待發(fā)揮西江、虎跳門(mén)水道及崖門(mén)水道等黃金水道功能，順應(yīng)時(shí)勢(shì)提效能、擴(kuò)功能、增動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸模式及組織體系提檔升級(jí)、創(chuàng)新突破，進(jìn)一步深度融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群發(fā)展，攜手大灣區(qū)沿海樞紐港共同構(gòu)建緊密協(xié)作、高效經(jīng)濟(jì)的港航服務(wù)體系。

　　“江門(mén)港已成為江門(mén)市參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展‘雙循環(huán)’的戰(zhàn)略資源，近期可依托深江合作區(qū)公共碼頭建設(shè)西江流域江海聯(lián)運(yùn)樞紐，支持市港口集團(tuán)探索以資本為紐帶，推進(jìn)與廣州、深圳等沿海樞紐港口形成牢固的戰(zhàn)略聯(lián)盟，并積極爭(zhēng)取與知名港口運(yùn)營(yíng)商及船務(wù)公司合作開(kāi)通面向RCEP的近洋航線，強(qiáng)化港口的區(qū)域物流樞紐承載力及輻射力，將江門(mén)港建設(shè)成為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通的重要樞紐。”徐成宇說(shuō)。

　　提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平

　　隨著我國(guó)老齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，養(yǎng)老、適老的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注。而居家社區(qū)養(yǎng)老涉及千家萬(wàn)戶，與每個(gè)家庭息息相關(guān)，是社會(huì)民生關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

　　“住區(qū)是實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老的重要物質(zhì)空間載體，在我國(guó)老齡化嚴(yán)重與城市更新并存的時(shí)代背景下，既有住區(qū)適老化改造既符合我國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合居家社區(qū)養(yǎng)老的基本需求。”省人大代表、開(kāi)平市副市長(zhǎng)、致公黨開(kāi)平市委會(huì)副主委梁俏筠說(shuō)。

　　目前，大多數(shù)既有住區(qū)，尤其是老舊住區(qū)，缺乏適合老年人的活動(dòng)鍛煉場(chǎng)地、景觀環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施。梁俏筠認(rèn)為，這些設(shè)施的缺乏嚴(yán)重影響了老年人在住區(qū)內(nèi)的生活便捷性與舒適性。此外，還存在安防設(shè)施不完善，道路、綠化布置適老化程度低等問(wèn)題。

　　梁俏筠建議，要加大推進(jìn)住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施適老化建設(shè)，增設(shè)或者改建居家養(yǎng)老服務(wù)站，提升老人活動(dòng)空間；增設(shè)老年學(xué)校，為老年人開(kāi)設(shè)常見(jiàn)的休閑娛樂(lè)課程。完善住區(qū)醫(yī)療適老服務(wù)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。因地制宜設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，引入專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)中心管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。此外，還應(yīng)當(dāng)推進(jìn)住區(qū)車行道路與停車適老化改造，推進(jìn)住區(qū)室外活動(dòng)環(huán)境與綠化景觀適老化改造，增加安防設(shè)施，增強(qiáng)老年人對(duì)住區(qū)的歸屬感和安全感。

　　提質(zhì)培優(yōu)新時(shí)代職業(yè)教育

　　職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。

　　目前，廣東中職學(xué)生面臨的升學(xué)挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻不容忽視。省人大代表、江門(mén)市第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)校企辦副主任黎永梅指出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，我省對(duì)技術(shù)技能人才的需求日益增長(zhǎng)，為中職學(xué)生提供更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，不僅有助于他們個(gè)人職業(yè)發(fā)展，也能滿足社會(huì)對(duì)高技能人才的需求。同時(shí)，拓寬中職學(xué)生升學(xué)渠道是實(shí)現(xiàn)教育公平、促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

　　“我建議增加公辦院校對(duì)中職學(xué)生的錄取比例，這樣不僅能改善中職學(xué)生的升學(xué)環(huán)境和機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多符合社會(huì)需求的技術(shù)技能人才，還能提升職業(yè)教育的社會(huì)地位，鼓勵(lì)更多的人參與到職業(yè)教育中來(lái)。”黎永梅指出，當(dāng)前中職教育與高等教育之間的銜接機(jī)制尚不完善，建議通過(guò)增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)本科院校對(duì)中職教育的招生名額和優(yōu)化優(yōu)質(zhì)職業(yè)本科院校針對(duì)中職學(xué)生的招生準(zhǔn)則，加大傾斜考量中職生技能實(shí)操的權(quán)重比例，為中職學(xué)生提供升入本科學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

　　增加三二分段教育的招生途徑是職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要方向之一，旨在進(jìn)一步打破教育壁壘，為更多中職學(xué)生提供接受高質(zhì)量職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，形成更加順暢的升學(xué)通道。黎永梅建議高等院校可以通過(guò)增加招生對(duì)象、豐富招生方式、加強(qiáng)宣傳與推廣擴(kuò)大招生范圍和渠道，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源，提高職業(yè)教育的整體水平和影響力，推動(dòng)職業(yè)教育向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，更好構(gòu)建從中職到高職甚至本科教育的完整職業(yè)教育鏈條。